“从群众中来、到群众中去的工作方法不能变”

10月29日，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出：“时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。”这既是适用于新时代工会工作的指南，同时，对党的其他工作也有重要指导意义。新时代新使命新征程，广大党员干部要自觉树立群众观念，坚持群众路线，提高群众工作本领，把从群众中来、到群众中去的工作方法贯彻到党和国家事业各项具体工作中去，不断推动新时代党和国家事业取得新进展。

深入理解坚持党的群众路线的科学内涵

坚持党的群众路线，有极其丰富的内涵和要求。现实中，一些党员干部对党的群众路线缺乏正确认识，在思想认识、感情观念、工作方法上存在偏差，把对党负责和对人民负责的关系对立起来，使党群关系从鱼水情深、水乳交融变成油水分离甚至水火不容。纠正错误认识，树立群众观念，必须从辩证的观点来全面认识和理解群众路线的科学内涵。

第一，坚持对党忠诚与向人民负责的统一。党的根本立场是人民立场，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。能否站稳党的根本立场、践行党的根本宗旨，集中体现着党员干部的党性。坚持党的群众路线是坚持党的根本立场和践行党的根本宗旨的必要途径和方法，这理应是每位党员干部的政治态度，也是观察一个党员对党忠诚与否的重要维度。对党忠诚与向人民负责是有机统一的。历史和实践证明，只有保持对党忠诚，才能更好地也更有保障地向人民负责；也只有向人民负责，才能坚定并不断地升华党员对党的忠诚和群众对党的拥护与热爱。

第二，坚持群众路线是科学方法，体现着党的领导方法和工作方法的统一。党的群众路线首先是一种领导方法。党为了实现社会主义和共产主义的目标，要求自己在领导人民进行革命和建设中坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的方式或方法。党的群众路线还是一种工作方法，为了做好党的各项工作，各级党员干部都要积极发动群众，充分调动他们的主动性和创造性。群众路线的领导方法和工作方法是辩证统一的，绝不是截然分开甚或对立的，前者决定着后者的选择，后者能动地影响着前者的实施和成效。我们只有创造条件使之相辅相成、相得益彰，才能使党的领导和具体工作都达到预期的效果。

第三，坚持群众路线是学习群众与引导群众的统一。运用“从群众中来、到群众中去”的方法，可以充分地了解民意和民心所向，了解其所思所想所需，更有针对性地为民服务；可以汇聚群众智慧，为党的科学决策奠定坚实的思想和认识基础。同时，坚持群众路线，要有“来”有“去”，把从群众中汇聚的民意、民智升华、提炼返回群众中，引导群众听党话、跟党走，要防止尾巴主义，把服务与引导相统一。

第四，坚持群众路线是规范权力运行、增强“权力是人民赋予的”意识与“权为民所用”行为的统一。党的群众路线是领导方法和工作方法的有机统一，这不仅是就执政的共产党来说的，也是对各级握有权力的党员领导干部来说的。我国《宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”各级党员领导干部都应意识到“权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行”，反对以权谋私。坚持党的群众路线，就是要充分了解广大人民群众的利益、愿望、要求以及困难和疾苦，更好地“用权于民”，实现“权为民所用”。

坚持党的群众路线，内涵丰富而深刻，并跟随时代发展而不断增加新意蕴，我们要在掌握群众路线基本内涵和要求的同时，不断增强群众观念，更新群众工作技能，实现为人民服务意识与能力的与时俱进。

新时代尤须坚持党的群众路线

中国特色社会主义进入新时代，这是党和国家发展新的历史方位。面临新的历史条件和环境，面对新的社会主要矛盾，要完成新时代的目标和任务，仍然必须继续坚持党的群众路线。

实现中华民族的伟大复兴是我们党在新时代的重大使命。只有坚持党的群众路线，才能把广大人民群众的积极性、创造性充分调动起来，满怀信心投身于为实现中国梦而奋斗的火热实践，形成万众一心、众志成城的磅礴力量。正如习近平总书记所说，实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。我们要引导广大干部群众把自身前途命运同国家和民族的前途命运紧紧联系在一起，把个人梦同中国梦紧密联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动。这就必须坚持党的群众路线，深入了解人民群众的利益、愿望、要求，并以此为出发点，使中国梦真正同每个人的理想和工作生活紧密结合起来，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活，最终实现中华民族的伟大复兴。

按照党的十九大提出的要求，我们将在2020年全面建成小康社会，坚持党的群众路线有其特殊作用。全面建成小康社会已经进入决胜时期。习近平总书记明确表示，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。在党的十九大报告中，习近平总书记还强调“使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验”。这是对全面建成小康社会的明确要求。只有坚持党的群众路线，才能最大程度地凝聚“中国力量”“民族精神”“人民智慧”，实现高质量的、人民满意的、能够在中国历史上写下可歌可泣一页的第一个百年目标。

乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程更需要发挥全体人民的智慧和力量，这同样离不开群众路线。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。必须成功实现这个历史交替，才能乘势开启建设社会主义现代化强国的新征程。壮美蓝图已经绘就，关键在于实施，在于实实在在的行动，正如习近平总书记所说的，需要“坚忍不拔、锲而不舍”的努力。只有坚持党的群众路线，才能不断激发广大人民群众的主人翁精神，将更多的聪明和智慧投入到全面建设社会主义现代化强国的新征程中去。

实现中华民族伟大复兴，必须深入推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。只有更坚定地坚持党的群众路线，才能为全面从严治党集聚必要的社会力量。历史已经并将继续证明，中国共产党的领导是实现民族复兴的根本保障。我们不但要使全党乃至全国人民明白“党是领导一切的”道理，而且要自觉地不断改善和优化党的领导，提高党的长期执政能力，特别要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，成为当之无愧的时代先锋、民族脊梁，永葆旺盛的生命力和强大的战斗力、凝聚力。坚持党的群众路线，就是要发动人民群众来监督党，来为党的建设出谋献策，纠正党内的不正之风和腐败现象；同时，也能增进人民群众对党的了解、理解，从而更关心党、热爱党，自觉地维护党的领导和党中央的权威。

实现中华民族的伟大复兴，还要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义建设伟大事业。这都需要凝聚群众智慧、汇聚人民力量，需要坚持党的群众路线。总之，中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业发展、确保人民幸福安康，都必须充分发挥党的群众路线的作用，须臾不得远离。

不断提高新时代践行群众路线的本领

践行党的群众路线，积极开展富有针对性的群众工作，这是党的优势，也是每一个党员干部的基本功。在新时代，党员干部应加强这种基本功的训练，不断提高践行党的群众路线的实际本领。

首先，要认真学习马克思主义世界观和方法论，确立人民群众创造历史的观点，正确把握认识运动的总规律，不断提高践行党的群众路线的自觉性。

党的群众路线的主要理论根据，一是马克思主义关于“人民群众是历史创造者”这一基本观点。刘少奇同志说过：“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，这一切，就是我们的群众观点。”党的群众路线是对群众观点的进一步具体化，是党的根本工作路线。二是马克思主义关于认识运动总规律的观点。党的群众路线体现着马克思主义的群众观点与认识论的有机统一。毛泽东同志深刻指出：“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。”这就是认识运动的总规律。从实践到认识，即从群众的实践出发，总结群众的实践经验，将之升华为党员领导干部的理性认识，并形成相应的决策；再从认识到实践，即把党员领导干部的决策回到群众中去宣传、武装和贯彻，转化为群众的自觉行动，并通过实践实现预期的目的。这就是党的群众路线与马克思主义认识论的一致性。

其次，要深入基层开展调查研究，和群众交往交心，了解群众的困难或疾苦，以及他们的所思所需所望，当好人民的“知心人”和“自己人”。注重调查研究，这是习近平总书记积极倡导并身体力行的思想方法和工作方法。在宁德任职期间，他提出领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的要求，反对“高高在上”的“做官当老爷”的官僚主义作风。党员干部应该认真学习习近平总书记这种“坚持眼睛向下，脚步向下，尊重基层群众实践，解决群众生产生活中面临的突出问题”的作风和精神，沉到人民群众中开展调查研究，当好人民的“知心人”和“自己人”，多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。

再次，要深怀爱民之心，恪守为民之责，在任何时候都不做并阻止他人做伤害群众的事，真正成为人民利益坚强守护者。维护和发展好最广大人民的根本利益，是坚持党的群众路线的客观要求。践行党的群众路线不是一句空泛的口号，而是一种很具体、很暖心的实际行动。党员干部要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，坚决纠正各种扰民和损害群众利益的行为。

最后，要坚持以人民为中心的发展理念，发挥人民主体作用，依靠群众智慧和力量，让群众更多共享发展成果。党和国家的事业，说到底是人民的事业，要依靠人民来完成。要依据人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意来制定各项方针政策，要依靠人民的智慧，不断实现实践和理论创新，战胜发展道路上可能遇到的各种各样的困难和险阻；要坚持共享发展的观点，让发展的成果更多地惠及全体人民群众，不断提高他们的实际获得感。

值得特别指出的是，要善于针对现实形势发展的特点和需要开展群众工作，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。做好群众工作是党的群众路线的必然要求，是党的政治优势，必须继续发扬光大。中国特色社会主义进入新时代，党的群众工作必须根据形势发展的新情况、新问题、新特点而不断创新。网络时代，人民在网络活跃，民意在网络聚集，我们的群众路线也要扩展到网络空间。要把网上工作作为联系群众、服务群众的重要平台，增强党的意志在网络空间的传播力、引导力、影响力。总之，党员干部应多从自身找原因，积极探索和总结新的、管用的、自己能运用自如的方式方法，把人民放在心中的最高位置、把话说到人民的心坎上、把事做在人民最急需之处。

新时代，党员干部要带着对人民的浓厚感情，满怀利民之心，开展群众工作，让人民群众积极性、主动性、创造性充分涌流，光芒四射。

（郑又贤 作者系福州外语外贸学院马克思主义学院院长，享受国务院特殊津贴专家）