当好疏解整治促提升“突击队长”——记北京市西城区展览路街道工委书记魏建明

深秋的北京寒意已浓，但魏建明还是一大早就裹上件大衣出了门。担任西城区展览路街道工委书记以来，每天早晨起来去街道辖区转一转已经成了他的习惯。

展览路街道是西城区面积最大、法人单位最多、市场最密集的综合型街区。北方最大的服装批发集散地“动批”市场，曾经就坐落于此。作为街道工委书记，魏建明勇于当好疏解整治促提升的“突击队长”，带领干部群众实干巧干，让昔日“脏乱差、吵闹堵”的“动批”周边换了一番模样。

啃下“硬骨头”，担纲“动批”疏解整治“急先锋”

对于家住动物园附近的北京市民王女士来说，这个“十一”假期有些特别——地铁通过动物园站终于不用甩站了。

“甩站通过”对于假日期间的动物园站是常态，一个重要的原因就是附近人流大量集中的“动批”市场。“动批”涉及12家市场，35万平方米，1.3万余个摊位，围绕市场和商户周边的“产业链”盘根错节，黑车、黑摩的、黑物流遍地，群租房、违法建设遍布，安全隐患突出。

“疏解非首都功能，北京看西城，西城看‘动批’”。作为西城区展览路街道工委书记，魏建明拿出敢打硬仗的劲头，投身“动批”疏解这场攻坚战。

2015年1月，“动批”疏解正式启动：市场内的商户外迁、转型升级交由西城区北展地区建设指挥部；市场外的环境整治交给展览路街道办事处。这两块“硬骨头”，哪个都不好啃。

魏建明带领业务科室深入一线调研论证，决定先从拆除违法广告牌入手。30天时间里，160块违法户外广告牌被拆除。之后，他又瞄准了路边的“僵尸车”。这些车有的是一些商户几千块买来的，搬几件简易家具，就成了一处临时住所，有些车里则堆满了货物成了库房。先告知，再清理，车主凭相关车辆证明还可以认领。就这样，魏建明带着团队依法有序地清理出“僵尸车”92辆，原来走不动的街巷一下干净畅通了。

为扩大疏解整治战果，避免“动批”地区客流、货流、车流反弹，魏建明还组织力量在辖区内全面开展拆除违建和整治“开墙打洞”、整治“七小”门店等专项行动，共拆除违建1730处，清理、规范地下室空间56处，有效促进了“动批”市场疏解的整体进展。“动批”谢幕，成为京津冀协同发展的一个“多赢样本”。

坚持党建引领，用“街道吹哨、部门报到”理念破解治理难题

在互联网公司工作的小李是一名党员，今年随着公司搬到动物园附近的宝蓝金融创新中心。“有两个没想到，一是没想到这么干净明亮的工作环境原来是拥挤的服装批发市场，二是没想到公司刚搬进来，街道工委的同志就找上了门，指导我们搞好组织建设，还问我们有什么需求。”小李对目前工作的“软硬环境”都很满意。

基层党组织担负着领导社区治理的重要职责，要把党的惠民政策宣传好，把社区居民和单位组织好，打造共建共治共享的社区治理格局。魏建明领导街道工委一班人，一方面发挥属地优势，将党的阵地建在“动批”周边楼宇，确保入驻企业中的党员第一时间就能找到组织；另一方面注重加强党建引领，整合社会资源，建强每一个社区党组织，带领党员干部解决好百姓身边的问题。

他提出以社区党委为统领，按照“街道围着社区转”“社区围着问题转”的处理模式，实现社区大小事务不扯皮、不推诿。在街道各项工作任务推进过程中，他积极倡导“任务听百姓的，力量调遣听社区书记的”理念，把“街道吹哨、部门报到”工作机制向社区延伸，探索建立22个社区综合治理工作站，明确由社区党委书记担当“区域总调度”，负责统领街道、社区、区域资源，将城市街区的难题发现在基层、处理在一线。

恪守为民情怀，做好疏解整治“后半篇文章”

“烧卖2元，素包子2元，馄饨5元……”走进榆树馆便民生活服务中心，一块“美好生活从早餐开始”的牌子格外显眼。而在不久前，这里还是部分“动批”商户囤积货物的仓库。

“以前这里堆了大量的衣服鞋子，消防措施也不到位，隐患很大。现在改成了便民菜场和食堂，附近群众的生活便利多了，生活确实‘越来越美好’了。”正在吃早餐的宋大爷笑着说。

疏解整治，并不是简单地“一拆了之”。如何让群众有更加舒适优美的生活环境，是魏建明一直思考的问题。“这里地段很好，改成商业楼出租能挣不少钱，但我们从一开始就规划好了，就是要恪守为民情怀，在群众家门口建一个便民服务中心。”魏建明说。

整治“开墙打洞”过程中，展览路街道关闭了一些违规设立的早餐店、水果店。疏解之后如何“织补”居民身边的空白？魏建明坚持深入群众收集了解情况，经多次调研，完成榆树馆、南营房等生活服务中心升级，新建21处便民菜店……一件件惠民实事，换来了百姓一张张笑脸。

百万庄中里环岛原来白天商户摆摊阻碍出行，半夜卸货噪声扰民，经过治理建成集超市、菜站、社区卫生站、幼儿园、社区活动室、老年饭桌、停车场等多项民生服务于一体的“便民岛”。59位居民给街道写来表扬信：“多亏了街道，又为我们办了件好事，出行更通畅了，生活更便利了！”

一路走来，魏建明担起“班长”责任，坚持靠前指挥、率先垂范，把工作落到实处。他说：“作为基层一线的党员干部，要时刻忠诚履职，想群众所想，谋群众所需，尽最大力量把身边事干好，让群众的日子越过越好。”（记者 毛翔）