河南郑州市二七区人和路街道：点燃“红色引擎” 激发非公活力

为贯彻落实好中央精神，二七区人和路街道革新观念、完善机制，不断扩大非公党组织覆盖，筑牢非公党建根基，积极推动辖区非公有制企业党建工作不断进步。

一、背景与起因

人和路街道地处郑州市二七区南部城区，近年来，该区域形成了以河南网商园、中国中部电子商务港为核心的电商商务楼宇集聚区。如何与时俱进地做好这一新兴领域的党建工作，一直是人和路街道研究的一项课题。2016年6月，自中国中部电子商务港（总部基地）落户辖区后，人和路街道便将电商港作为一个新兴业态的楼宇经济进行不断培育、挖掘与探索，通过前期大量的走访和座谈，发现在企业存在很多“隐形”党员、口袋党员，而且都是高素质、高学历的年轻人。为了凝聚这批年轻的党员力量，街道以“开放、共享、融合、互动、红色”为理念，创新谋划了“1159”党建思路，将“党建引领企业创新发展”这一主线贯穿于党建工作中，打造一个“党建活力联盟”，通过搭建“链接、工作、教育、发展、奉献”五大平台，大力实施九项行动，不断凝聚红色力量，“让党员回家、为党员建家、让党员恋家、促企业兴家、让党员爱家”，努力把党建优势转化为企业的发展优势，走出了一条新领域新业态中“党旗红 企业兴”“跟党一起创业”的新路子，助力非公企业党建和经济发展加速前行。

二、做法与经过

通过前期深入地调查研究，在确立了基本工作思路后，人和路街道分三个步骤全力做好辖区非公党建工作。

（一）细致排查，实现党建工作“两个覆盖”。组建党组织首先是要把口袋党员找出来，街道结合党员组织关系排查活动，进行了地毯式排查，找出“隐形党员”“口袋党员”。 一是摸清家底，确保党员底数精准。街道党工委与区工商质监局对接，根据企业在注册登记和年审评估时，同步采集的从业人员信息和掌握的党员基本情况，组织人员对在册台账22家企业进行实地走访，摸清是否存在失联党员、是否存在口袋党员以及党员的党组织隶属关系。目前，摸排出来的22家企业，共有党员37名，年龄集中在22-30岁，年轻化趋势非常明显，学历均为大专以上，其中部分党员是“隐形”党员、口袋党员，存在着对自己的身份认同感觉到迷茫，没有归属感等现状。二是广泛招募，号召“隐身”党员归队。针对摸排情况，街道召开了两次党员座谈会，对党员的基本情况及需求进行了详细统计。同时，确定以“家”为切入点，发布招募令，发放《党组织喊你回家》公开信100余份，实施“归巢行动”，通过各种关怀活动，部分“隐身”党员已现身“归队”。三是设立党员示范岗，实现组织设置与企业无缝对接。按照“支部建在党企中心、党小组建在企业、党员责任区建在部门、党员示范岗建在关键岗位”的原则，以电商港服务中心为依托建立了党支部，将各个企业党员按照业务相近、楼层相近的原则划分为3个党小组，并设立党员示范岗，实现党组织设置与企业组织架构的有机融合。

（二）强化保障，筑牢党建工作“红色阵地”。按照“典型示范、以点带面、整体推进、全面提升”的工作思路，街道狠抓电商港党建示范点建设，不断建强筑牢红色阵地。一是集思广益谋思路、精设计。先后召开3次现场会议，5次大型座谈会，15次的区非公办、设计公司、电商企业、街道党工委四方碰头会，经过60多天反复研究论证，最终确定了“1159”党建工作思路和“电商港活力联盟”打造设计方案。目前，一个集党员活动室、读书俱乐部、党建咖啡吧、运动健身吧、“青声说”人才俱乐部等于一体的“5分钟党建活动圈”已在13楼党企服务中心建成，同时整合各个企业现有的红色资源及写字楼公共空间，串点为线，实现红色阵地联盟，解决了空间“小、少、散”的状况，把“散沙”变成“拳头”。二是配强骨干抓党务、重指导。按照区委组织部统筹指导、职能部门牵头协调、街道党工委具体管理的原则，为电商港党支部派驻3名党建指导员，支部所在社区华府社区党支部书记为一级党建指导员、人和路街道工商质监所所长为二级党建指导员、街道党工委委员为三级党建指导员，街道党建办每周联系1次直接管理，指导帮助开展经常性活动。三是多方联动抓基础、强保障。区委组织部和街道先后投入30万资金帮助建立党建活动阵地，购置党员教育所必要的设施设备，订阅党报党刊，帮助非公企业党组织开展党建工作。在严格按标准收缴非公企业党员党费的基础上，对区委组织部返还的党费全额拨返企业，重点用于党建活动的开展。同时，积极协调区商务局、区人才办等职能单位，为电商港争取资金支持和政策倾斜。

（三）“线上线下”互联互动 ，打造“青春党建”品牌。一是突出青春特色创新活动形式。根据互联网企业时间弹性化、思维活跃、知识密集、对传统的教育管理和党组织活动方式接受度较低、人员流动快的特点，街道“站在青春的视角回应青春的需求”，抓住网商碎片式移动式学习的特点，建立随时随地个性化学习方式，发挥电商企业资质优势、技术优势，把“键对健”和“面对面”结合起来，打破党建在时间、空间的界限，以“小型、灵活、多样、实效”的原则，打造适应受众特点、丰富传播内容、创新互动方式，用“微”力量实现“常”学习的组织生活模式，为企业党建插上互联网的翅膀。二是以“互联网+党建”举措打破时空局限。“扫描二维码回家，你会发现您身边小伙伴中的党员、获得新鲜出炉的丰富党建咨询、体验一次红色青春的心灵之旅”；在网络平台可以参与党建知识问答，90分以上还能兑换党建咖啡；参与网上视频、微信推送，就能异地实时开展“三会一课”和微党课.....这都是电商港的线上活动。同时，公众号还开设有“活力党建播报”专栏，定期发布学习内容和活动掠影。在“七一”前夕，通过微信视频召开的专题民主生活会，43人的群有32人参加了视频会议，大家相互提意见，确保组织“熔炉”之火真正烧起来。三是多彩“线下”活动触动党员心灵。网上党建的开展，离不开线下活动的有益补充、交相呼应，除了线上活动，党支部制定全年37项“我们的活动”，补足线下活动的仪式感、现场感，让党员有现实的心灵触动。半年来先后开展“向党组织说说心里话”3期，举办“文艺书香汇”--“用书塑身、享用一生”、“以书会友 天长地久”系列活动2期，收集读书感悟30多篇；观看了《厉害了我的国》、《难忘的岁月》等5部红色影片；定期开展“手抄党章 学思践悟”活动；坚持举行以党员参加活动次数进行积分免费兑换“党建咖啡”等活动。

三、成效与反响

（一）坚持共建共促共育，实现党建工作与企业发展“同频共振”。一是人才队伍共建，助力企业业绩提升。按照把“党员培养成电商骨干，把电商骨干培养成党员”的双培养思路，以党员队伍建设带动人才队伍建设，打造企业核心竞争力。目前，电商港成立“青声说”人才俱乐部，先后开展了“不忘初心 创造价值”思辨会、“红色电波在岗位闪光”“智汇郑州”人才政策解读、“才聚电商 筑梦启航”电商创客交流分享主题会等系列活动。通过思想碰撞交流、分享、互动，发挥红色推手的作用，凸显人才集聚效应，在助力青年党员进步、成长的同时，助推企业取得新业绩， 促使企业老板对党组织的认同感进一步增强。二是发展共促，丰富企业管理手段。定期开展的“向组织说说心里话”活动，在舒缓党员压力同时征集到了广大党员意见，把征集到的金点子和涌现的“智力泉”不断转化为推动企业发展、造福党员群众的实事工程。前三期“向组织说说心里话”活动，共征集合理化建议22条，其中10条被采纳，4条已实施并产生效益。同时，积极探索党组织和党员发挥作用、服务企业发展的有效途径，开展“我是党员我带头”“双比双争”等活动，任支部委员的中跃达电子商务业务主任刘跃全因上半年业绩突出，在红“芯”向党迎七一主题活动中荣获市网信办颁发的“优秀共产党员”称号。三是文化共育，企业文化有机更新。通过“青春党建”行动开展的“凝聚新青年 传递红色正能量”“花香换书香”多肉绿植认领、“拥抱春天--春季趣味运动会”“我与企业同成长”的讨论会等一系列活动，切实加强了党的政治引领领，承担起了企业文化建设引领者和践行者的责任，找到了党建工作与企业精神的结合点，提升企业发展软实力，不仅丰富了企业的团队文化建设，切实将党建工作和企业文化建设相结合，而且提高了企业经营管理者的能力素质，促使了企业文化的有机更新。

（二）坚持需求联动资源共享，实现党建工作“双向奉献”。按照“先享受服务、再履行义务”的原则，街道在电商港搭建“双奉献”平台，大力实施“护航电商”和“红色公益”的双奉献服务行动。一是服务行动“护航电商”。联合区卫计委、区工商质监局、区商务局等部门，形成机关党建共建的“组团式服务”。联合区商务区开展“拥抱跨境电商 共享一带一路”交流会；联合街道相关部门宣传公租房、社保等政策，发放各类明白卡300余份；联合街道妇联、团委、工会，形成“抱团式”红色互动合作模式；联合团委开展“益青春 创未来”分享会、联合辖区二院为高压白领举办“情绪解压工作坊”、养生健康讲座，协调社会组织及健身房承办瑜伽活动3期。同时，加强跨境电商思想教育，把准政治方向，为电商护航。二是“红色公益”奉献社会。根据特长、爱好、意愿建立起电商港的党员志愿服务队，参与到街道整个大党建、大服务活动中去。参与了“一面旗帜一面旗”结对帮扶活动、“绿动生命 运河公园植树活动”“慈爱之心 伴我成长”助学活动，并与辖区“爱源免费素食餐厅”结成帮扶对子，每周进行一次党员志愿者活动。三是需求联动，资源共享。街道多次深入企业，摸清园区企业诉求和资源，建立“需求清单、资源清单、服务清单”三个清单。针对党员普遍关心的培训服务、政策咨询、志愿服务等内容，通过需求联动、协作联动、资源联动实现资源与需求的有效对接，将资源、服务单一流向企业转变为二者双向需求。通过资源清单，党支部引导威顺游乐、大汇恒兴、中跃达电子商务等几个业务相互关联企业进行对接，实现合作共赢。同时，组织跨境企业联合行业中有影响的企业成立河南省国际贸易网商协会，定期举办跨境贸易经验分享、“跨境电子商务人才双选会”等多项活动。

四、探讨与启示

通过这一年来的工作我们发现，面对非公党建这一课题，需要从实际出发，把握差异，解放思想，实现从工作理念到工作方法的多维度创新。

一要创新理念，精准把握非公党建的特殊性。与机关单位相比，非公经济体不固定性、复杂性因素更强。尤其是新兴互联网企业，人员高知低龄、流动性强、思想多样且相互碰撞激烈，这些因素给党建工作提出了新的挑战。因此，亟需树立新的党建工作理念，解放思想，从实际出发，把握不同非公经济体差异性，摒弃原有“一刀切”的工作理念，做到“因企制宜、因企施策”。

二要创新模式，精准契合非公经济发展需求。非公组织架构更为扁平化，组织系统更为开放，在党组织有效覆盖上，要结合企业、项目团队的实际情况灵活设置，结合组织结构、业务模块、党员人数变化规范调整，实现党组织设置与企业组织架构的有机融合。同时，密切群团组织联系，加强党群共建，通过需求联动、协作联动、资源联动实现资源与需求的有效对接，提升企业驱动力、凝聚力、公信力，推动社会治理精细化与民生改善。

三要创新手段，全面增强企业党建吸引力。面对较为年轻、思想活跃的党员群体，要换位思考，与时俱进，充分利用先进手段，开展有针对性、有趣味、有意义的党建活动，变党建“单向灌输”为“双向交互”，增强党员参与组织生活的主动性。只有切实站在党员的角度，真正了解党员的需求，围绕需求配置资源、开展活动，才能受党员欢迎，让党员喜欢，真正将非公党建工作及活动阵地用活用好。