甘肃白银市白银区人民路街道：党建引领奔小康 亲老乐老“金晚霞”

一、背景与起因

随着社会的发展、时代的进步，人口老龄化的问题日渐突出，为老人服务成为社区服务的重中之重。白银区人民路街道人民路社区现有60岁以上老人1035人，占社区总人口的18.5%。从调查摸底情况看，老年人服务需求呈现多样化趋势，最需要的是休闲娱乐、精神慰藉（心理护理、陪伴聊天）、生活照料、医疗保健（包括身体锻炼、康复、理疗）服务，其次是紧急救助、文化生活（学习培训、参与社会活动、休闲娱乐）等不同的服务需求。社区党委依托老年人日间照料中心，以“亲民服务聚人心、便民服务赢口碑、惠民服务暖人心、育民服务涨知识、乐民服务怡身心、安民服务人放心”为工作理念，努力以更方便、更快捷、更优质的服务帮助辖区老年人提升幸福指数。

二、做法与经过

（一）“四心”工程扬帆起航。社区充分发挥老年人日间照料中心的阵地优势，为社区“党建+助老”服务体系保驾护航，打造为老贴心服务的“亲老队”、“乐老所”和“暖心园”。通过活化服务载体，实施“四心”工程。即“交心”工程汇老心声。定期深入老人家中零距离上门问心声，日间照料中心的康复保健室随时接待老人来访定点听心声，定期召开老人代表大会集中纳心声，真正了解老人所需、所想。“爱心”工程扶贫济困。按照日常生活随时帮、重大节日定期帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮的“四帮”原则，进一步加强对老人的关怀照料。“怡心”工程愉悦身心。组织老年人建立合唱、舞蹈、书法、象棋等各种活动队，日常活动丰富多彩，并邀请专业教师，对老年人进行辅导，同时，定期组织歌舞、竞赛、联谊等多种形式开展文体活动，愉悦老人身心。“暖心”工程营造氛围。在加大尊老、敬老、爱老、助老宣传的同时，在端午、重阳、中秋、春节等节日，组织评选表彰孝亲敬老模范评选等活动，进一步弘扬尊老、敬老、爱老、助老之风。

（二）“三支队伍”保驾护航。社区在原有文体队伍的基础上，积极发掘社区书法、美术、舞蹈、朗诵、小品、话剧等方面的文艺骨干，并根据特长进行分类登记。将社区志愿者分成3类，兼职助老服务队伍，由社区工作人员组成；在职志愿者服务队伍，由在职党员志愿者服务队组成；专业特长服务队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员和各类热心公益事业的人群组成。社区现有志愿者646人，按照志愿者的实际能力和特长，进一步细化政策宣传、法律咨询、家庭教育、义诊讲座等志愿服务内容，进一步将辖区单位老师、医生和各行业的技能人才发展到志愿者队伍中来，建立志愿者人才库，组织开展技能培训、心理疏导、义诊等各项公益活动。

（三）共驻共建多方联动。社区共驻共建工作以搞好社区管理和服务为主题，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，理顺社区党总支和辖区单位党组织之间的关系，实现资源共享、优势互补、区域联动、共驻共建。社区与辖区单位、物业小区协调配合，整合社区民警、单位保安、群众工作信息员、社区巡防队员等力量，相互配合衔接，实现共驻共建零障碍。社区成立巡防队伍，巡防员在责任区域内开展看楼护院、排查矛盾纠纷、了解社情民意，尤其对重点部位加强巡防，做好治安防范工作。

三、成效与反响

自“金晚霞”党建助老服务平台搭建以来，社区有300余名志愿者参与“金晚霞”管理服务工作，受惠的老年人有1000余人次。社区日间照料中心，根据老年人的个性化需求，组织老年人开展文体活动，参加安全、保健、养生等专题讲座，参与文体主题活动的展示，使他们充实生活内涵，陶冶情操，愉悦身心，提升生活质量和幸福感受。

四、经验与启示

一是搭建“金晚霞”党建助老服务平台，是推动文明和谐社区建设的有力举措。社区以“老有所依、老有所学、老有所乐、老有所为”的理念为宗旨，切实履行“尊老为德、爱老为美、敬老为善、助老为乐”的承诺，为辖区老人提供全面、周到的日间照料服务，不断提高他们的生活质量，有力推动了文明和谐社区建设。

二是丰富党建工作内涵，是吸引和凝聚广大党员参与社区服务的动力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。人民路社区通过开展为民服务、组织党员开展志愿服务等活动，激发了党员的自我认知和责任感，提高了党员为民服务的主动性。

三是以党员的先锋模范作用带动群众，是建设和谐社区的有效途径。党员是社区居民中的优秀群体，是构建和谐社区的生力军。社区通过发动党员积极参与各种志愿活动、宣传活动，树立党员在群众中的威信；通过组织各种形式的文体活动，发挥党员的骨干作用，进而带动居民群众共同参与社区建设，这些都是值得推广的经验。

五、探讨与评论

随着社会经济发展、城市化进程脚步的加快和老龄化问题的日渐突出，老年人服务需求也逐渐呈现出多样化趋势，社区党组织只有发挥党的领导作用，从细微处着手，于惠民处发力，不断提升社区管理服务水平。“金晚霞”党建助老服务平台把全心全意服务老年人作为出发点和落脚点，让老年人在社区享受乐居、安逸的幸福生活，从而达到服务群众、凝聚群众的社区建设和管理目标，共建和谐美好家园。