广东深圳市宝安区：培育打造“党建百强企业”品牌 激活城市经济发展“红色引擎”

一、背景与起因

深圳市宝安区是产业重镇、工业大区，全区有工业企业约1.4万家，其中规模以上企业2450家，累计已建立非公企业党支部625个，管理党员12212名。围绕助力企业转型升级、服务企业健康发展，宝安区以党建工作为抓手，自2017年起，在全市率先培育打造“党建百强企业”品牌，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和引领企业发展的核心作用，树立一批党组织领导班子好、党建业务精、党员队伍强、企业发展优、社会责任实的具有较强示范作用的“标杆”企业，切实做到以党建引领企业发展、以发展提升党建质量，形成党建工作与企业发展互融共促、同频共振的良好格局，实现“党建强、企业强”的“双强”工作目标。

二、做法与经过

（一）精心培育，树立非公企业党建标杆。建立“培育箱”制度。组织各街道及区经促局、科创局开展推荐，将推荐企业进入“培育箱”进行培育，组织专家委员分组到企业进行实地调研，收集汇总企业在党建工作和生产经营中的存在问题，协调指导，帮助解决实际问题100多个。建立培育标准体系。制定《宝安区党建百强企业培育评定评分标准》，包含党组织班子建设、党员队伍建设、党建阵地建设、党组织党员发挥作用、企业文化建设、社会评价等6个方面、31个小项的具体标准，指导企业参照开展党建工作。树立非公企业党建标杆。推动一批企业建立良好的信誉和社会形象，杜绝出现重大安全生产、环保、消防、人力资源、社保、财政、税收等方面的违法违规行为。积极履行企业党建责任，建设领导班子好、党建阵地好、党员队伍好、企业文化好、社会评价好的“五好”党组织，让党建工作在企业生产经营中起好良好的推动作用。

（二）规范建设，激发非公企业抓党建活力。打造非公企业党建“标准+”。出台以推动非公企业党建标准化为主要内容的《宝安区推进“两新”党建标准化建设的实施方案》，规范非公企业党建管理体制、组织建设、阵地建设、经费和人员保障等六个方面、23项具体要求。实行部门联动。区委组织部协调经促、科技、人力资源、税收等单位，全面了解企业生产经营状况，针对性开展人才、产业、税收等政策帮扶，助推企业抓党建活力。实行“结对共建”。机关单位党组织与非公企业党组织“结对共建”，从机关单位选派优秀干部或选聘经验丰富的非公企业党组织书记130人担任党建工作指导员，指导非公企业提高党建工作水平。

（三）示范引领，推动非公企业全面发展。突出政治引领提升地位。在“党建百强企业”党组织书记、中高层管理人员中优先推荐产生“两代表一委员”；开展“双推双培”，近年，在企业骨干中培养发展党员近300名，把600多名党组织班子成员推荐进入经营管理层。激励和关爱党员，其中2017年区“七一”表彰工作中有19名来自非公企业的先进个人获得表彰、2018年“七一”表彰工作中有3名个人、2家企业获得市级表彰。发挥党员先锋作用引领企业发展。由党组织牵头推动，广泛开展岗位竞赛、技术攻关和志愿服务，引导企业党员和员工为企业发展出谋划策，助推企业全面发展。如大族激光智能装备集团股份有限公司党支部通过在车间设立“党员示范岗”，鼓励党员进行技术攻关，推动企业向高端制造业发展。优化企业服务促进企业发展。对培育评定的“党建百强企业”，实行区领导挂点联系指导，帮助企业排忧解难。加强经费、人才等支持，每年区财政下拨近1000万元，区党群服务专项资金出资600多万元，支持“党建百强企业”开展党群服务。将企业党组织书记、党务工作者等纳入全区紧缺人才住房保障，按规定享受待遇。

三、经验与启示

（一）严格评定程序，选树企业党建典型。自2017年开始，宝安区计划用3年时间分批培育评定100家党建百强企业。2017年首期已评定46家党建百强企业，5个推进企业党建工作先进基层党组织，10名优秀企业党组织书记和9名优秀党务工作者。一是成立宝安区党建百强企业评定组委会，统一领导我区党建百强企业评定各项工作并对重大事项做出决策。组委会主任由区委书记担任，常务副主任由区长担任，组委会副主任由区委常委、组织部长，分管经济的区政府副区长担任。组委会成员由区委组织部、区经济促进局、区科技创新局、区属各基层党（工）委等单位负责人组成。二是坚持标准严格推荐条件，注重企业信誉和社会形象，近三年内有无重大安全生产、环保等方面的违法违规行为，积极履行企业党建责任，在企业生产经营中起到良好的推动作用。三是严格评定程序，由区委组织部联合有关单位开展前期征求意见和走访调研，并制定评定细则，包括推荐、初评、综合评审、实地调查、征求意见和结果审定六个阶段。经过严格程序，2017年评定党建百强企业46家，2018年拟评定党建百强企业20家（公示中）。其中，33家企业与宝安区产值、税收、出口、创新等各类百强企业相交叉，总产值共计超过900亿元，纳税总额超过33亿元，成功打造企业党组织建设标志性精品工程，树立“党建强、企业强”的标杆。2017年以来，依托报刊、电视、网络等相关媒体，多渠道对评定出的首期党建百强企业进行系列宣传推广，在宝安区内树立榜样，号召更多企业积极参与党建工作，推动全面从严治党在宝安落地生根。

（二）筑牢组织堡垒，夯实企业党建基础。围绕“强政治、强队伍、强阵地、强制度”四强建设抓好企业党建质量提升工作，把党建的优势转变为企业发展的优势，把党员的先进性转化为企业员工的先进性，把党组织的优势转变为企业内部管理的优势。一是强政治。学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。如党建百强企业大族激光股份公司坚持“把支部建在车间里”，在场地紧缺的车间专门安排一个办公室，作为党员活动阵地，车间墙上随处可见党建宣传标语，营造党建氛围。二是强队伍。推动落实“双培双推”，把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成生产经营能手；把经营管理中的优秀党员推荐为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进入经营管理层。选优配强百强企业党组织领导班子，推动由企业中高层领导担任党组织书记，经营管理班子与党组织班子交叉任职。党建百强企业深圳市健华医药有限公司党支部就提出将民主评议制度和考核制度从党支部延伸至中层干部，营造了“优者上、平者下、劣者汰”的竞争氛围。同时，在企业设立“党员服务示范岗”，开展党员志愿者服务等活动，亮身份、践承诺、树形象，形成学、赶、追先进的热潮。三是强阵地。协调企业与社区结对共建，共用阵地，探索共建共用共享新模式，打破党建资源壁垒，打通服务党员员工的最后一公里。探索网络阵地建设，运用QQ群、微博、微信等信息化手段，推动建立动态管理、信息共享、互联互通党员活动新阵地。四是强制度。建立健全党建百强企业党建引领工作制度体系，制定符合党建百强企业党建工作制度，确保各项党建工作取得实效，如区领导挂点联系党建百强企业指导企业党建工作开展。“党支部之所以能快速发展，得益于宝安区各级领导的重视和支持。”党建百强企业大富科技党支部书记冯小敏表示，近年来，宝安区领导定期走访企业，掌握企业特点，倾听企业员工意见，了解企业的发展情况和困难，帮助企业切实解决棘手难题。

（三）搭建信息平台，助推企业发展壮大。宝安区以战略框架、信息渠道、解决方式的整体打造为思路，搭建起党建百强企业联合协作的桥梁。一是建立联席会议机制。采取“1+2+10”的组织架构，即建立宝安区党建百强企业服务提升联席会议；以区党建服务中心和区企业服务中心为依托，设立党建先锋平台和企业服务工作2个平台；以街道属地管理为主，成立10个服务工作组。两大平台将对党建百强企业进行分类服务，并配合联席会议对百强企业各种诉求进行收集、分类、协调和反馈。10个街道服务工作组根据工作安排，负责复核考评党建百强企业相关情况，帮助解决党建百强企业日常遇到的党建和产业发展问题。如新安街道为了更好地服务“党建百强企业”，专门为“党建百强企业”开通定制微巴路线，解决了企业员工从宿舍到企业上下班出行需求，同时，对于企业存在或提出的相关交通问题、交通需求，街道也在其职能范围内积极协调解决。二是签署战略框架协议。党建百强企业与区党建服务中心、区企业服务中心三方共同签署《宝安区党建百强企业服务提升合作框架协议》，根据党建和企业进行帮扶分类，并对相应问题进行总结归纳，将相似问题的企业进行分组，有效解决党建百强企业的诉求。其中，宝安区党建服务中心将主动服务，通过搭建联络平台、打造标准阵地、设置专项资金、提供培训机会，帮助企业提升党建质量。宝安区企业服务中心将以问题导向为抓手，推动企业产业发展，如拓展“产业+金融”服务平台，为党建百强企业提供金融、投融资服务；借助展会平台，集中展示宝安党建风采和经济建设成果，帮助宝安党建百强企业开拓市场、打造品牌等。三是发布党建百强企业服务提升政策。2018年4月，宝安区召开“党建百强”企业服务提升政策发布会暨2018培育评选工作推进会，以服务质量、经济指标、发展环境、人才资源、税务服务、监督管理、安全生产七大方面全面助推企业发展，将想法变现，让福利落地，使企业真切感觉到政策带来的便利和红利。在人才引进方面，通过加强积分制人才引进工作，深入党建百强企业，推动人才引进政策宣讲，适时给予批量办理，加快党建百强企业人才引进速度。同时，宝安将党建百强企业纳入“宝安名企高校行”活动范围，组织党建百强企业前往国内各地高校开展校园专场招聘，解决党建百强企业征集招聘的需求。在医疗健康服务方面，党建百强企业可免费对其员工作业环境进行卫生监测，员工可享受岗前、在岗、离岗三阶段免费的职业健康检查服务，企业高层管理人员和党组织班子成员参照有关规定可享受绿色就医通道。对于50人或以上的“党建百强企业”，宝安区卫计局还为其提供了专家百场咨询讲座、孕前优生等特色惠民服务。在科技创新服务方面，宝安还面向党建百强企业开展国家高新技术企业培育工作，发放科技创新券，开展“创新宝安”系列科创服务、科技金融和“科技领航”系列活动。给予党建百强企业信息化配套项目和科技成果产业化项目资助。指导宝安区百强企业联合会建立十大街道党建服务工作站，通过开展沙龙培训、项目路演、银企对接、拓展活动、线上线下宣传咨询等多种形式提升企业党建工作。

（四）规范标准建设，发挥龙头示范作用。党建百强企业不仅在经济生产领域上是龙头，在政治引领上也发挥示范作用。一是区委组织部为党建百强企业安排了专题培训班，提升政治理论水平，提高党建业务水准，培育一支“有理想、有作为”的党建百强企业党组织书记队伍。二是将《宝安区“三会一课”操作指南》、“三会一课”示范观摩课等机关党建标准化措施融入企业党建工作之中，实现企业党建由过去零散化向标准化转变。三是围绕企业关心的热点问题，为企业开展生产经营、规划战略、政策解读等系列培训课程，充分体现区委区政府的对党建百强企业的重视与支持。四是督促企业主观上克服“说起来重要，做起来不要”的现象，在日常党建工作中，审时度势，主动解决人员、经费、阵地完善等问题，将自身发展壮大的过程转化为激发和号召全区企业重视党建、做实党建、做强党建的过程，使“党建”真正成为企业经营发展的“金字招牌”和持久动力。近年来，党建百强企业深圳畅鸿塑胶制品有限公司在党支部带领下，持续开展员工技能竞赛，重点打造“党员示范车间”，以党员为骨干组成技术改良突击小组，成功研制出自动装配线并投入使用，人力成本下降三分之一，同时企业生产效益提升50%，党支部坚持党建带群团建设、工青妇共同发展的工作思路，形成“畅鸿党建模式”。

党建就是生产力。在建设“湾区核心、智创高地、共享家园”的新时期，宝安区坚持党建引领，在五类百强企业的基础上，创新培育打造“党建百强企业”品牌，让党建元素真正扎根在非公企业，使党建工作成为企业高质量发展的“红色引擎”，为宝安建设“智创高地”筑牢基层战斗堡垒。