内蒙古鄂尔多斯市康巴什区滨河街道宁馨社区“党建+社工+X”社会化党建工作纪实

按照市委“一核心三融合”党建工作机制和康巴什区“五化联动”城市基层党建工作要求，社区党支部以“教育管理党员、精准服务群众”为出发点和落脚点，探索出“党建+社工+X”的社会化党建工作模式。社会化党建是以党组织引领为核心，运用社会工作专业方法，整合社会资源，搭建多元服务平台，实施项目化运作，从而增强党组织活力，激发党员动力，提升服务群众水平。社会化党建走的是一条党建引领、社会参与、专业服务、多元共治的路子。

一、基本情况

滨河街道宁馨社区成立于2011年1月，辖区面积2.3平方公里，共有7个住宅小区，总户数2472户，总人口7067人，辖区行政企事业单位党组织19个，党员1167人，其中在册党员39人。社区立足建有鄂尔多斯市道德营、志愿服务总站的资源优势及居民多数为上班族、文化素质相对较高的特点，凝练形成了“德润民心”的党建品牌，以服务树品牌，以品牌促服务。

二、组织架构

有党员的地方就有党的组织,有党组织的地方就有党员发挥作用。以社区党组织为核心，横向建立了“社区联合党委”，吸纳了11个驻区单位、5个包联单位、3个社会组织，形成区域化大党建格局；纵向建立了“社区党支部+功能型党支部”，通过优化组织设置实现横纵联动，确保党组织有资源有能力为群众服务。

三、资源平台

为防止联而不合,社区党支部有效整合资源搭建了管理、服务、交流的互通平台。一是充分发挥专业社会组织作用。街道层面成立了1家具有独立法人资格的专业社会组织--红心党建服务中心，各社区成立1个服务驿站，宁馨社区结合资源优势和居民特点成立的是红心志愿服务驿站。二是搭建志愿服务平台。建立了志愿服务培训、孵化基地，打造了“志愿康巴什”云平台，实现线上线下联动。通过积极发挥平台枢纽作用，确保党建资源和社会资源实现链接共享。

四、工作举措

（一）“党建+社工+信仰课堂”，深化党员教育管理。

对党员进行职业、年龄、学历等方面的细致分析，针对不同类别党员，由专业社工策划实施了“信仰课堂”项目，社区党支部严格把关避免娱乐化倾向，“信仰课堂”项目策划了一系列活动，如7月份开展了“爱我亮丽内蒙古”书画摄影展主题党日活动和“我心向党·初心永挚”红色沙龙活动，运用社会工作“小组法”改变单调死板的学习方式，提高了党员参与学习活动的积极性，提升了党员的党性修养，促进党员充分发挥先锋模范作用。

（二）“党建+社工+驻区单位”，加强区域党建联动。

为进一步调动驻区单位参与社区治理的积极性和主动性，我们推行了“轮值书记”和“兼职委员”制度。“轮值书记”和“兼职委员”是从驻区单位党组织中推选产生的，在任期内至少完成组织一次党课学习、解决一批实际问题、举办一次党建沙龙、组织一场志愿服务活动、汇集一份合理化建议等“五个一”的工作任务。如市煤炭局的轮值书记，邀请了煤校的校长给广大党员上了一堂“解读内蒙古革命史”的生动党课，组织小区集中环境整治助力创城，开展“一对一”爱心帮扶，深受居民的欢迎和信任。

（三）“党建+社工+志愿者”，提升基层治理水平。

根据居民需求和康巴什区的中心工作，策划实施了“益”起幸福志愿服务项目，包括美好家园“益”起建、扶贫济困“益”起帮、文化节目“益”起演、文明生活“益”起倡、知识政策“益”起讲、群众心愿“益”起圆、重要活动“益”起迎等7个常规项目，促使社区实现党群一体化。如美好家园“益”起建，由社工策划组织活动，志愿者全面参与，像环境卫生整治、增绿提质等小型项目由党员、志愿者个人认领；像墙皮脱落、地下管网漏水等大型项目由驻区单位党组织认领，推进品质小区建设，优化人居环境。社工和志愿者相互合作、形成良好的互动，使志愿服务更加专业。

（四）“党建+社工+暖心项目”，强化社区服务功能。

为实现精准服务，社区党支部对辖区人口进行分类分析，针对不同人群、不同需求策划暖心项目。通过需求评估、项目立项、项目打包、项目实施、“三位一体”评估“五步走”策划实施项目。针对老年人，策划实施了老年大学、“2+3”医养结合等项目；针对中年人，策划实施了父母加油站、幸福家庭等项目；针对青少年，策划实施了小小报童、易物节等项目，服务和需求实现精准对接。在项目实施过程中，社区党组织进一步做好意识形态工作，进行广泛宣传动员，使群众明白“惠从何来”。

（五）“党建+社工+居民骨干”，推进社区居民自治。

社区引导居民代表发挥积极作用，由专业社工策划了“居民志愿者培育小组”，形成了“三讲堂三基地”的居民自治体系（道德讲堂、生活讲堂、法律讲堂和矛盾调解基地——“社区小法庭”、群众议事基地——“居民议事厅”、道德教育基地——“道德营”），力争做到居民“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，最终实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

五、经验启示

社区党支部通过探索开展“党建+社工+X”社会化党建工作，党员参加组织生活的积极性明显提高了，党组织服务群众的水平明显提高了，党建带动社区治理的成效明显提高了，基层党组织的政治功能和服务功能明显增强，社区党支部的组织力进一步提升。通过社会化党建工作的开展，有如下启示：

（一）坚持党的领导。“党建+社工+X”社会化党建服务，从始至终，无论哪一步，都是社区党支部在牵头，在发挥着统筹总揽作用，党支部时刻感受着民生的温度，时刻坚守着服务的态度，也时刻牢记着群众的满意度。

（二）坚持问题导向。群众所思所盼就是社区工作的重点。“党建+社工+X”社会化党建服务就是坚持问题导向，将收集回来的问题整理成居民需求，又根据需求策划实施项目，强化落实，强化跟踪问效。

（三）坚持群众参与。“党建+社工+X”社会化党建服务将“以人民为中心”的思想贯穿始终。群众在项目实施的每个阶段都不同程度的参与，进而形成了征集需求策划项目、满足需求实施项目、综合评估检验成效的良性循环，切实把民生实事做到百姓心坎上。