容错纠错，为干事担当者撑腰鼓劲

从党的十九大要求“建立激励机制和容错纠错机制”，到中央出台文件《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，都对解决好在改革探索和工作实践中，因出现失误或者犯了错误而受到追责干部的动力问题，提出了明确的遵循和解决办法。对部队来说，依法治军、从严治军必须处理好“执纪”与“容错”的关系，不断激发官兵干事创业积极性。

容错并不意味着搞纪律“松绑”，对犯错者搞无原则的袒护，而是要准确把握政策界限，在容什么、怎么容、如何纠上下功夫，确保容错在纪律红线、法律底线内进行，切实让容错纠错发挥应有的正向激励作用，为想干事的人撑腰、为敢担当的人鼓劲，为官兵干事创业营造良好氛围。

“出了问题从严依法追责问责”“主官必须担起第一责任”“造成装备损失要进行赔偿”……在部队管理中，官兵犯了错误，都要依法依规问责追责，这是全面从严治军的必然要求。

第81集团军某旅自去年组建以来，在严肃执行《纪律条令》《中国共产党问责条例》等纪律规矩的同时，探索建立健全容错纠错机制，在法规制度的红线内，对在加强战斗力建设中出现的错误区分情况进行纠正，激励官兵在新装备、新战法探索中放下包袱、担当作为，激发了广大官兵干事创业的热情。

大胆探索，出了问题如何处理

今年7月，机动保障二营桥梁连发生的一件事，让“容错”进入官兵视线。

作为调整组建后的新单位，桥梁连在今年接收了一套新型桥梁装备。新装备在给官兵带来喜悦的同时，也带来了烦恼。

没有经验、没有教材、没有技术骨干，官兵如何展开训练，成为连长李亭龙脑子里的“当务之急”。

“连长，让我来吧！”正当李亭龙一筹莫展的时候，排长姜钦瀚主动请缨，要求带领两名士官组成攻关小组，对新桥梁的架设进行探索尝试。

“新排长能行吗，出了问题怎么办”“新装备价值千万，稍有差错就可能有重大损失”“现在问责这么严厉，出了事故前途就完了”……面对大家的议论，姜排长有些动摇。

“我们一起研究，你尽管放心大胆干。出了问题我负责！”连长的承诺，让姜钦瀚吃了定心丸。他随即带领攻关小组在驻训场展开技术攻关，一个部件一个部件研究，一个动作一个动作练习，在不到一个月的时间内就取得了较大突破。然而，在随后的一次架设尝试中，桥梁在推送过程中产生轻微晃动，造成了架设架离合器变形。

“大胆尝试”没有形成战斗力，反而把装备给损坏了。营党委得知架桥过程中出了问题，随即准备按照《装备管理条例》规定，对相关责任人进行问责，要求他们对损坏配件进行赔偿。

单位转型建设处在关键时期，如果不分情况、不分性质，对犯错的人员搞“一刀切”，必然会挫伤大家干事创业的积极性。旅党委了解详情后，按照旅容错纠错程序，一方面对连队攻关小组敢于探索的精神给予肯定，邀请院校专家进行技术专业指导；另一方面协调厂家对损坏部件进行技术鉴定。在确定部件损坏是由于质量原因造成的，整个过程没有违反操作规程后，决定不予追究相关人员责任。

制度保障，依法划清容错界限

旅里为桥梁连李连长“免责”的消息，很快在官兵中传开了，大家为旅党委的做法拍手叫好。

然而，容错并不是什么问题都可以“容”，划清界限对于完善容错纠错机制尤为重要。

8月初，部队管理科一名干部在作战值班过程中，因承办一个文件擅离岗位被上级发现。旅党委研究处理决定时，有人主张给予容错。旅领导认为：容错不能将功抵过，违纪不能容忍，随即对其进行诫勉谈话，并决定让责任人在全旅军人大会上作检查。

该旅纪委书记杨金君介绍，有的干部对容错纠错抱有“只要干事，所有错误组织都会包容”的错误想法，有的甚至还会产生拿容错当“保护伞”、搞纪律松绑的错误思想，这些都与“为担当者撑腰鼓劲”的初衷背道而驰。

容错的边界不能模糊。旅里将容错的边界分为三类进行细化：把干部在推进新战法训法过程中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把为提高单位建设水平大胆尝试中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为了集体利益造成的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来。对干部的失误错误进行综合分析，在依法依规的前提下，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。

为了确保容错的公平公正，他们还将基层风气监督员纳入监督体系，对于每一个存在异议的问题，基层官兵代表和风气监督员全程参与调查复核。如今，机关研究下发每一份处理意见都全程公开透明，调查过程风气监督员全程参与，追责问责做到用事实说话，容错纠错逐渐制度化。

注重帮带，让“犯错者”轻装前行

2名曾受处分的干部得到调整使用，6名干部由于军事素质过硬、平时表现突出而提前代理主官职务，9名符合任用条件的干部因军事训练考核成绩不合格不作调整……前不久，该旅干部调整让官兵对未来的发展充满希望。

以往研究调整干部时，受过处分的干部大多会被列入“另册”，年底前不是交流就是转业，以至于不少人出现了“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态。“如果一名干部被处分后就一蹶不振，对人才资源来说也是损失。”该旅人力资源科科长李晓江说，去年，旅组建之初就定下了一条“铁规矩”，调整使用干部必须坚持战斗力这个唯一的根本的标准，对于犯了错误的干部不能“一棒子打死”，要担负起帮助教育的责任。

旅里规定，在对犯错误官兵的处理决定下达后，要求所在单位确定帮带责任人，制订帮带措施，并填写《对受处理人员教育帮带落实情况报告表》，纪检部门根据受处理人员的具体情况，拟定回访方案，并成立回访教育小组，对受处理人员思想、学习和工作等情况进行全面考核评价。

帮扶制度的实施，减少了官兵承担责任的顾虑。筑城伪装营一名排长，今年5月在带挖掘机通过限高桥时，因未考虑装备超限，导致装备顶部剐蹭油管破裂，所在营党委责令其在营军人大会上作深刻检讨。其所在连队及时确定帮带责任人，鼓励他在旅战训法集训中带领一排为全旅示范排战术课目。在党支部和责任人的帮带下，经过3个月努力，在旅第三季度基础课目考核中，这名排长带领的排考核成绩跃居全营第一。新兵营组建后，他随即被任命为新兵二连连长。