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四川省万源市:开展“干部夜校”“居民夜校” 托起振兴梦

中共万源市委组织部

2018年10月23日14:40    来源:人民网-中国共产党新闻网

为切实提高全市党员干部群众能力素质,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神,万源市以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为抓手,借鉴“农民夜校”成功经验,在全市范围开办“干部夜校”“居民夜校”,着力构建“党员干部、社区居民、农村群众”全覆盖教育体系。同时,万源市在市委组织部、市安监局、市文广新局、太平镇、青花镇等市级部门和乡镇社区开展“干部夜校”“居民夜校”试点工作,均取得了良好效果。

一、产生背景

按照四川省统一安排部署,万源市在所有乡镇行政村开办了369所农民夜校,为广大农村群众提供了良好的学习环境。但是,农民夜校教育主要针对农村群众,对于市级部门、乡镇的党员干部和社区居民而言,缺少像农民夜校这样常设性、开放性、灵活性的教育平台,有必要及时改变这种状况。对此,万源市委组织部组建调研组采取调查问卷、实地走访、集中座谈等方式,对全市1200余名党员干部群众学习情况进行了调研,并对调研情况进行了梳理分析。

(一)从学习主动性上看。大部分党员干部群众不学习、少学习、懒学习问题凸显。根据调查问卷显示仅2.3%的人能够主动且有计划的学习;41.5%的人能够根据工作需要突击学习;56.2%的人很少主动学习。有21.1%的人愿意选择自主学习;78.9%的人愿意选择集中学习。调查显示,党员干部群众具有一定的学习欲望,但是学习主动性不足。

(二)从自身能力素质上看。绝大多数党员干部群众存在能力不足,本领恐慌。根据调查统计分析:31%的人认为自己的能力完全适应工作需要,42%的人认为自己的能力基本适应工作需要,19%的人认为现有的知识储备开展工作难度很大,8%的人认为自己的能力不能适应工作需要。调查显示,大部分党员干部群众对学习有客观需求。

(三)从硬件需求上看。大部分党员干部群众认为学习应该在学习环境舒适、教学设施完备和书籍资料齐全的场地进行。根据调查显示,对于学习硬件需求,排名前三的分别是:完备的教学设施能够提高学习效率(占72.3%),舒适的学习环境能够提升学习质量(占67.4%),齐全的书籍资料能够宽阔学习视野(占60.2%)。由此可见,打造一个固定的学习场所,对提高党员干部群众能力素质极为重要。

二、主要做法

(一)优化夜校设置。在全市城市、农村社区建立“居民夜校”,在乡镇机关、市级部门(单位)建立“干部夜校”,由其所在党组织书记任校长,主持教学管理全面工作;分管领导任副校长,负责教育教学工作;党建办主任(党建助理员)任教导主任,负责处理日常事务。

(二)优化师资配置。坚持“三个一批”充实“两类夜校”师资库,从本地(单位)挑选一批创业能手、先进典型、乡贤达人等身边能人,从其他行业(领域)邀请一批业务骨干、领军人物、文艺艺术专才等行业精英,从外地(院校)聘请一批了解当地民俗特点、熟悉基层工作等专家教授,由所在夜校颁发聘任证书,每校保持4—6名相对固定、专业互补的师资力量。

(三)优化教学场地。建立以固定课堂为主,以联动课堂、流动课堂、移动课堂为辅的“1+3”课堂式教学场地,在党员活动室开设“固定课堂”,全市统一设置“两类夜校”标识、上墙制度、背景幕布等模型。在城乡结对帮扶、“双报到”等工作中,重点开设机关支部与农村支部结对的“联动课堂”;在红色教育基地、文艺艺术创作基地、优势产业基地等实地学习中,重点开设以实践地为主的“流动课堂”;在外出务工、外地学习(培训、开会)等对象中,重点开设以微信群、QQ群为主的“移动课堂”。

(四)优化教学设备。整合本地(单位)现有资源,按照“三个一”标准,为每校配备一套以电脑、投影、音响为主的教学设备,一套以桌椅、书柜为主的教学用具,一套以棋牌、乐器、笔墨、球类为主的文体用品。

(五)优化教材编制。精心编制“1+1”教材,以“两类夜校”设定的“十大功能”为公共科目,全市分别编写1套通用教材;各校根据学员需求,自编1套突出本地(单位)实际的个性教材,形成“一校一品”特色教材。

(六)优化教学质量。推行“以需定讲、以效评讲、以奖促讲”的“捆绑”教学办法,每月至少开展2次教学活动,每次不少于2小时;注重痕迹管理,规范填写《干部夜校运行记录薄》《居民夜校运行记录薄》;“居民夜校”每月向乡镇党委报送1条简讯或视频资料;乡镇机关“干部夜校”每月向片区党建工作联络站、市委组织部、市委宣传部,市级部门(单位)“干部夜校”每月向市直工委、市委组织部、市委宣传部报送1条动态信息或经典教学案例。

三、初步成效

(一)实现了干群教育全覆盖。通过开办“干部夜校”“居民夜校”,为党员干部、社区居民提供了有效的学习平台,与农民夜校一起,构建了“党员干部、社区居民、农村群众”全覆盖教育体系,激发了党员干部居民“思学、好学、盼学”的内在动力,为乡村振兴提供了智力支撑和人才保障。

(二)提升了干群业务能力素质。“干部夜校”“居民夜校”开办以来,通过增设丰富多彩的教学课堂和开展灵活多样的教学方式,得到了党员干部和社区居民的普遍认可,在转变作风、提质促能等方面发挥了积极作用,不仅增强了党员干部本职工作业务素养,促进了居民群众对实用技能的掌握,还进一步杜绝了党员干部群众在业余时间的一些不良嗜好,有效激活了学习主动性,促成了积极向上的生活情趣养成,形成了好学、善学、比学的良好氛围。

(三)凝聚了干群干事创业合力。通过“干部夜校”“居民夜校”课堂,经常性开展丰富多彩、健康向上的文体活动和互动交流活动,提高了干部群众参与经济社会发展的积极性,凝聚了干事创业合力,形成了“心往干事方面想、劲往发展路上使”的良好氛围。

四、工作启示

(一)要突出特色教育。坚持“缺什么补什么”原则,课前广泛征集授课需求,制作“课程清单”,罗列时事政治、实用技术、法律法规、惠农政策、文化生活等课程清单,做到按需施教,提升党员干部群众学习兴趣。

(二)要创新教学模式。建立以固定课堂为主,以联动课堂、流动课堂、移动课堂为辅的“1+3”课堂模式,采取灵活的教学形式,是夜校教育取得实效的有力保障。注重教师和学员之间的互动交流,夜校教师授课后,安排学员评授课内容、谈个人体会、现场提问等,形成“教师讲-学员听-学员议”的互动交流模式,促进教学效果提升。

(三)要严格教学管理。坚持抓在日常、管在经常,建立务实管用的工作机制,推进“干部夜校”“居民夜校”规范运行,实现夜校的制度化、系统化、常态化,对于发挥夜校作用,增强群众参与力度,具有积极的实践意义。

(责编:黄瑾、乔业琼)
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