破除党建与业务“两张皮”的华西实践

国庆前夕，四川大学华西医院胸部肿瘤科医生办公室，一堂特殊的党课在午休间隙进行。专题学习会上，黄大年同志心有大我、至诚报国的先进事迹深深打动每位医务人员。“要以更大的担当、更强的责任、更精的业务为患者服务。”科党支部书记宫友陵道出众人心声。

一堂党课，折射一种态度：抓党建就是抓发展，抓好党建促发展。

党建和发展从来都不是背道而驰，而是相向而行，这样的认识早已根植华西人的内心。近年来，针对不少公立医院不同程度存在党建和业务工作“两张皮”现象，华西医院将二者深度融合，以党建工作统领全局，将党建工作与教学科研、医疗服务、对口帮扶、精准扶贫、医德医风等工作紧密联系，走出一条“破与立”的强院新路。

破

党建地位作用弱化

集中精力抓业务轻党建

立

党支部建在学科上

交叉任职实现党政融合

破立在华西医院，急诊科是最年轻的临床团队。这个团队里的200多名医护人员，全年接诊量超过20余万人次。面对最为紧急的救治任务，他们的工作强度和挑战超乎想象。

是什么让这个团队如此能“战斗”？急诊科党支部书记万智认为，坚强的支部堡垒是关键因素。

审视近年来公立医院党建工作，党建地位作用弱化最明显的体现便是组织建设的弱化，集中精力抓业务轻党建成为很多医院的一大弊病。

基础不牢、地动山摇，对此，医院有着清醒的认识。曾担任近20年医院党委书记的郑尚维回忆，从1994年开始，医院坚持支部建在学科上，做到“有业务区就有党员，有党员就有党支部”。教工党支部按行政、业务设置组建，学生党支部低年级以年级为单位、高年级以班级为单位设置，抢险救灾、突击任务等临时应急任务设立临时党支部。

多年来的探索催生出华西医院支部建设“支部宝”模式，从党支部怎么设、党支部书记怎么选到党支部职责怎么定、党支部条件怎么给、党支部工作怎么考，党组织的标准化建设运行都予以明确。如今，该院48个临床医技党支部设置与三级学科一一对应，党支部书记在党建工作中担负主体责任，在业务工作中实行“党政同责”和“一岗双责”，支部党建单独考核，与业务相区分，实现同部署、同考核、同挂钩。

组织生活怎么有形有效开展、支部作用如何实实在在发挥？党建考核成为“硬杠杠”。神经内科党支部书记何俐说，支部党建非优秀不得评为综合先进集体，党建与业务双优年终绩效才按最高档发放，党建不合格年终绩效按最低档发放，支部书记考核结果与评优评先等直接挂钩。

与此同时，为深度推进党政融合，该院还实行党务干部和业务干部交叉任职。在急诊科，科室党支部书记兼任科室副主任，科室主任同时兼任支部委员和党小组长。神经内科党支部更是提出“党政两把号，共吹一个调”，实现支部建设与业务工作深度融合。

破

干部队伍建设滞后

业务水平决定考核指标

立

任人唯贤能上能下

健全干部考核评价体系

新时代党的组织路线提出，要着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。医院党委书记张伟说，这为医院干部队伍建设指明了方向。

曾经，业务水平高低是某些医院衡量干部的重要因素，是考核干部的关键性指标。但在华西医院，坚持党管干部，从事业出发、公道正派选干部配班子带队伍的思路从未改变。

在“选”上下功夫。医院坚持把政治标准放在首位，注重培养选拔优秀干部，2017年干部换届调整中明确提出科室班子原则上应配备一名40岁以下干部；注重发挥管理经验作用，18位因年龄退出管理职务专家担任学科主任；注重管理后备人才梯队建设，首批遴选181名管理后备人才入库，保障院部科三级均有管理后备人才。

在“育”上成体系。医院构建起以围绕改革发展形势与任务的主题培训计划、业务干部管理能力提升计划、党支部书记党务工作能力提升计划、新任干部阶梯成长培训计划、管理专项海外交流学习计划等“五位一体”干部培训体系。连续22年开展的暑期干部培训，已成为医院干训工作重要品牌。

在“管”上做文章。医院建立健全融实绩分析、组织考评、领导评价、民主测评、舆论监督于一体的干部实绩科学认定机制，实绩量化考核干部。加强党风廉政建设，严格推进廉政风险防控，重点加强权力运行制约监督，加强行风建设。以文化人，独具特色的华西文化涵养出一支更加忠诚干净担当的干部队伍。

在张伟看来，随着健康中国战略的实施，“双一流”建设进程加快，医改进入到深水区，聚焦“严实”标准，以制度建设推动干部队伍建设尤为关键。根据计划，医院还将在干部任期制、任期目标责任制方面深度谋划，推动能上能下，让更多适合医院发展的干部走出来。

破

党员主体意识淡化

先锋作用发挥明显不足

立

急难险重勇亮身份

以人为本传递情怀温度

今年5月，中国国际应急医疗队（四川）成为全球首支通过世卫组织认证评估的非军方三类国际应急医疗队。这支医疗队166名核心队员中，华西医院派出147人，其中党员人数近半。

党员冲锋在前，这在医院已成为一种传统。

从抗击非典、汶川地震、芦山地震到尼泊尔地震，无论国内国外，每逢重大突发事件，华西医院党员干部总是第一时间主动请战、冲锋在前。特别是在汶川地震抗震救灾中，被誉为抗震救灾医疗战线的中流砥柱。

急难险重立中流砥柱，日间寻常见涓涓细流。今年国庆假期，胃肠外科党支部的党员奉献日活动走进汶川县，为近200名汶川市民开展义诊。“大家都想在脱贫攻坚战中做点实事。”胃肠外科党支部书记胡建昆说。

在脱贫攻坚战场上，从来不缺华西党员的身影。按照统一安排，华西医院负责对甘孜州11个县（市）的精准健康扶贫工作。医院党委办公室主任曾锐介绍，除派专家团队深入县级医院开展直接帮扶外，医院还针对各个专科，组织各县（市）相关医务人员接受培训，“以专科带动全科发展、以县域特色专科打造带动全州专科水平提升”。

党员是先锋，医院有情怀。在一批批先进党员的带动下，以人为本、扎扎实实为老百姓办实事成为全院员工的自觉追求。坚持以病人为中心，医院不断创新服务模式，改善病人就医体验：开发“华医通”“华西健康”APP，提供多种在线服务平台；推行自助服务机，节约患者时间；大力推行开展日间手术，缩短患者住院时间、降低患者费用、节约医保经费；建立病人信息登记电子档案，健全院后随访制度，构建“医患健康共同体”；开设公众号“华西辟谣小分队”，通过鲜活的语言、生动的图片、权威的解读，让公众了解健康知识，树立健康生活理念……越来越多的患者，感受着华西医院对病人的关怀与温暖。（记者 林凌 李媛莉）