旗帜鲜明讲政治的科学内涵

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆上突出位置，坚持不懈推进党的政治建设，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。旗帜鲜明讲政治，必须准确把握其科学内涵，准确把握什么是政治、讲什么样的政治、坚持什么样的政治观等基本问题，这对于深入推进党的政治建设，继续推进党的自我革命具有重要意义。

坚持马克思主义政治观

我们党所讲的政治，是马克思主义的政治。马克思主义经典作家运用辩证唯物主义和历史唯物主义，结合不同时期的社会政治实际，曾经分别作出许多重要论断，深刻揭示了政治的内涵及本质，形成了马克思主义关于政治问题的总看法、总观念，构成了马克思主义政治观。

中国共产党在中国革命、建设和改革的实践中，坚持马克思主义政治观，丰富和发展了马克思主义政治观。毛泽东关于政治也有许多重要论断，诸如“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”“政治总是头，政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的”，等等。邓小平用政治是人民的“根本利害”“政治是大局”来说明政治的含义，指出：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治，外国人就是不理解后面这一条。”

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，就旗帜鲜明讲政治、坚持不懈推进党的政治建设发表了一系列重要论述，系统回答了新时代为什么要加强党的政治建设、怎样加强党的政治建设等重大理论和实践问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，开拓了马克思主义党建理论的新境界。习近平总书记指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”“讲政治是第一位的。”“共产党不讲政治还叫共产党吗？”“民心是最大的政治。”“党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。”“始终做政治上的明白人。”“要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。”

马克思主义政治观内容丰富，包括马克思主义阶级观、国家观、政党观、群众观、民族观、民主观、法治观、人权观、权力观等诸多方面，其核心内容强调：政治是根源于经济基础的上层建筑，政治关系归根到底是由经济关系决定的，经济关系的实质是物质利益关系。在阶级社会中，政治的实质是阶级关系，政治的核心是政治权力，政治权力的中心是国家政权。国家政权关系到政治的主要的和根本的问题。

马克思主义政治观所讲的政治，归根结底是利益问题以及国家政权问题，事关国家政权由谁掌握、为谁的利益服务等根本性问题。因此，讲政治就是讲事关人民最核心、最重大的利益问题，就是讲国家政权及其活动，以及如何维护人民利益的问题。就我们党领导人民推进中国特色社会主义伟大事业而言，凡是关系到党的全面领导和长期执政地位、关系到中国特色社会主义事业、关系到党和国家前途命运、关系到人民根本利益等方向性、根本性、全局性、战略性问题，都是具有政治意义的，都是政治性问题，都需要从政治高度、运用政治逻辑加以认识和处理。

旗帜鲜明讲政治的时代要义

我们党作为马克思主义政党，具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。这是确保党的先进性和纯洁性的根本前提。我们党坚持马克思主义政治观，旗帜鲜明讲政治，就必须坚持党的全面领导，坚持党的政治纲领、政治理论、政治方向、政治路线、政治立场和政治纪律。

第一，坚持党对一切工作的领导。我们党所讲的政治，是坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党领导人民有效治理国家的政治，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量合作协调的政治。坚持党的领导，是战胜一切困难和风险的“定海神针”，是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，是实现中华民族伟大复兴的关键所在。必须牢牢把党放在心中最高位置，坚定不移坚持和加强党的全面领导，决不能羞羞答答、遮遮掩掩，决不能有任何含糊和动摇。

第二，坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们党所讲的政治是坚持党中央权威和集中统一领导的政治。事在四方，要在中央。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。加强党的政治建设，首要任务就是保证全党服从中央，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是党的领导的最高原则，是全党的最高政治原则，是党和国家团结、统一、稳定、繁荣的制胜机理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证。全党必须牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这是全党最大的政治、最重要的大局，是全党共同的政治责任。

第三，高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持和发展中国特色社会主义。我们党所讲的政治，是坚持科学社会主义基本原则、一以贯之坚持和发展中国特色社会主义的政治。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就，是我们必须推进的伟大事业，是我们开辟未来的根本保证。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。必须坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

第四，坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。我们党所讲的政治，是坚持以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设和改革，为崇高理想和远大目标而奋斗的政治。我们党是用马克思主义武装起来的政党，始终坚持马克思主义的指导地位，把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，始终把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。要保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

第五，坚持以人民为中心、全心全意为人民服务。我们党所讲的政治，是为最广大人民根本利益而奋斗的政治，是代表中国最广大人民根本利益的政治。民心是最大的政治。我们党自成立之日起，始终坚持人民群众是历史的创造者的历史唯物主义观点，始终胸怀“为人类求解放”的崇高政治理想和高尚政治追求。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，任何时候都把人民群众利益放在第一位，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗。人民立场是我们党的根本立场，为中国人民谋幸福是我们党的根本使命，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。要始终把人民放在心中最高位置，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，坚持一切为了人民、一切依靠人民，不断实现人民对美好生活的向往。

第六，坚持人民主体地位、保证人民当家作主。我们党所讲的政治，是坚持人民当家作主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，发展社会主义协商民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扩大人民群众有序政治参与，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

第七，坚持以严密的组织、严明的纪律、严肃的政治生活作保障。我们党所讲的政治，是坚持民主集中制，促使各类国家机关增进协调和配合，形成治国理政强大合力的政治，是坚持用铁的纪律从严管党治党，保证强大凝聚力和战斗力的政治，是坚持严肃认真开展党内政治生活的政治。我们党是按照马克思列宁主义的建党原则、根据党的纲领和章程、按照民主集中制原则组织起来的统一整体。组织严密是我们党的光荣传统和独特优势，是维护党的团结统一、保证全党令行禁止，确保党发挥总揽全局、协调各方作用的根本组织保障。严密的组织以严明的纪律作保证。我们党始终坚持严明党的纪律，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

把党的政治建设放在首位

旗帜鲜明讲政治，必须把党的政治建设放在首位，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。这需要各级领导干部炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，不断提高政治能力，把握方向、把握大势、把握大局，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险，始终做政治上的明白人、老实人，始终坚定政治信仰、把准政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、强化政治担当、永葆政治本色。

旗帜鲜明讲政治，既要反对把讲政治随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，也要坚决纠正政治虚无主义倾向。领导干部必须把讲政治的弦绷得紧一些、再紧一些，要牢固树立政治思维，善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，坚定自觉把讲政治落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去。要坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向；坚决防止和克服政治警惕放松、政治标准降低、政治敏锐性迟钝、政治鉴别力削弱、政治上模糊甚至政治上糊涂等现象；坚决防止和克服政治信念动摇、政治方向走偏、政治本色丧失、政治纪律失守等情况。

讲政治是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的政治纲领和政治目标而共同奋斗。讲政治，就要坚决贯彻民主集中制，严格党的组织生活制度，坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

〔作者系中央党校（国家行政学院）副秘书长兼进修二部主任、教授〕