广东省广州市天河区：商务楼宇党建的“西塔模式”

中共广州国际金融中心委员会，是一面旗帜、一条纽带、一座桥梁、一个平台。她是楼宇党建创新中宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒；她使散布在楼宇内众多非公企业中的“口袋党员”找到了组织、找到了归属感；她连接党心、民心，走好服务党员群众的“最后一公里”；她承载希望，为商务楼宇党建工作探索新的方向。

一、背景

天河中央商务区，是广州市的金融中心和总部中心，汇聚了6万余家企业，其中世界500强总部3家、分支机构184家。另有超过100家总部型企业，承载了全广州70%的金融机构和90%的外资银行总资产。天河中央商务区拥有广州市乃至广东省最庞大的商务建筑群，甲级写字楼118座，面积超过1300万平方米，年税收超亿元楼宇51栋，税收超10亿元的楼宇15栋，楼宇经济效应非常突出。广州国际金融中心是目前广州市第二高的商务楼宇，集超甲级写字楼、五星级酒店、大型商店、服务公寓以及国际会议中心等功能于一体，自2012年开业以来，已经先后吸引了世界500强企业安联保险、苏黎世财险、华信泰如，全国500强越秀集团等509家企业入驻，从业人员8000多人，2017年纳税额达14亿元。

面对快速推进的城市化进程，党的基层组织在城市新兴领域，特别是商务楼宇中还存在不少空白点。在广东省委组织部、广州市委组织部的直接关心和领导下，天河区委组织部协助猎德街党工委在广州国际金融中心这栋标志性的建筑中成立了党委，建设了标准化、规范化的党群服务站，在商务楼宇中打造出了宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、主要做法

广州国际金融中心党委由猎德街党工委批准成立，目前下设中科招商、融捷投资控股、融捷融资担保、商道咨询、瑞慈医疗等10个党支部，管理服务党员939名，其中直接管理服务党员100名，通过共驻共建形式服务国有企业党员、流动党员839名。党委设9名委员，其中书记1名、副书记2名。同时，配套建设了“红棉心语”广州国际金融中心党群服务站，服务站的站长、副站长分别由党委书记、副书记担任，并配备了3名专职党务工作者负责日常工作，实行“一套班子、两块牌子”。党委和党群服务站建立后，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导探索楼宇党建，紧密围绕提升组织力，突出政治功能的总体要求，不断加强自身组织建设，引领带动区域党建工作提升。

一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，打造宣传党的主张的前沿阵地。党的十九大期间，党委组织党员群众在“红棉心语”党群服务站集中观看党的十九大开幕式、十九届中央政治局常委与中外记者见面会直播。会后，先后邀请省委党校、市委党校、省委宣传部的党建专家为楼宇内的党员群众解读党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想；邀请区委组织部部长、街道党工委书记到服务站讲党课；以支部为单位组织党员开展集中学习和研讨，先后组织学习活动40余次，迅速在整栋楼宇掀起了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的热潮。党委还成立了由猎德街党工委书记挂帅、党员委员和骨干党员为成员的宣讲团，定期到企业、楼宇党组织宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。服务站实行“微党课早自习”学习制度，原则上每天上午10点到11点为集中学习时间，安排专职党务工作者为领学人，“早自习”对楼宇的所有企业、党组织和党员群众开放。党委成立后，还先后走访入驻广州国际金融中心的企业268次，各党组织56次，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和各级党委、政府的政策。在组织宣传学习的过程中，彰显了党委在楼宇党建工作中的政治定位和职能作用，为党员的学习教育提供了标准化的阵地，打造了宣传党的主张的坚强载体，更重要的是，通过学习，也让党的指导思想成为指引党委工作的依据、推动工作的标准、开展工作的遵循。

二是突出政治功能，规范党内政治生活，认真抓好党委自身建设。党委成立后，以鲜明的政治导向和求真务实的工作作风切实增强对楼宇、区域内企业主、高管的影响力，对高端人才的吸引力，目前党委直接管理的流动党员已有3名，已收到多份楼宇内高端人才提交的入党申请书，党委下属华信泰如党支部、商道咨询党支部已确定新发展党员2名，党员队伍不断壮大。党委组织和指导各党支部在企业创设党员示范岗、党员责任区，引导广大党员发挥先锋模范作用，积极助推企业发展，把党员形象在服务企业中树起来、亮起来。党委还制定了全年的组织生活计划，特别是围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦非公企业党组织在企业中发挥政治引领和先锋模范作用，对各支部的“三会一课”、民主生活会、党日活动、党员谈心谈话等党内政治生活进行了统一、集中的安排，确保了楼宇内各党组织党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党委成立后，共组织、督促开展各类党组织活动70余次。并在活动过程中不断收集企业、党员对党委工作的意见建议，形成站点管理制度、共驻共建制度、四服务制度、接待制度等各项制度17项，党委自身建设不断加强。通过党的组织覆盖和工作覆盖，推动上级精神和要求在商务楼宇中的贯彻执行，促进楼宇内企业的健康发展，使党委在广州国际金融中心站稳了脚跟，使党旗在楼宇内高高飘扬。

三是坚持党对一切工作的领导，整合资源，构筑共驻共建大党委。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党委旗帜鲜明地竖起“中共广州国际金融中心委员会”的旗帜，构筑了以党委为核心的共驻共建模式，以党群服务站为主阵地，与入驻机关事业单位、国有企业、“两新”组织定期研究党的组织建设、开展党群活动、改善营商环境等事项，切实把党建工作与推动企业发展相结合。党群服务站各项资源面向各共建单位无偿开放，鼓励共建单位党建资源、社会资源、人才资源向楼宇的其他企业、党员群众开放，实现资源共享、融合发展。党委结合“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”实践活动，建立了“红棉心语”政企互动制度，编制了《红棉心语党群服务站高端人才需求信息采集表》，根据各企业、党员群众的需求，约见“两代表一委员”，商请区有关职能部门的负责同志到党群服务站听取意见建议、宣讲政策，切实增强政企交流、党群互动。如应党员群众的要求，专门邀请区人社局人才办相关同志到党群服务站开展天河海外人才政策宣讲；邀请区来穗人员服务管理局相关负责同志到党群服务站就广州积分入户办理条件、办理流程等进行政策解读，并现场接受咨询；邀请区商金局有关专家到服务站就如何规避互联网金融风险等主题进行宣讲，党群服务站的知名度和影响力日益提升。同时，党建带群建，在党委指导下，广州国际金融中心团委、妇联相继成立，以更加生动的群团活动丰富党建活动，例如团委成立后开展的“红色情缘、西塔遇见你”、妇联成立后举办的“春茗茶香伊人节”活动，形成了全面立体的党群服务体系。党委还推动楼宇里的企业党支部与社区党组织结对共建，定期组织党员深入开展服务社区、服务居民活动，积极参与打造“更干净更整洁更平安更有序”城区环境工作，在服务群众、服务社会的实践中锤炼党性修养，发挥先锋模范作用。

三、几点体会

广州国际金融中心党委成立以来，联合街道、社区、入驻单位及周边大型企业等，探索楼宇共驻共建模式，在广州国际金融中心站稳了脚跟、打开了局面，“红棉心语”党群服务站品牌影响力逐步增强。

第一是要创新党的基层组织设置方式。以往在商务楼宇组建党组织，一般由入驻的企业或者物业管理公司自发地、按照党员人数成立，各企业分属不同行业、部门、单位，隶属关系复杂，各自成立的党组织只能覆盖本企业，无法实现整栋楼宇的全覆盖。广州国际金融中心党委以整栋楼宇为单位成立，不依托某一家非公企业或者物业公司，直接隶属街道党工委，作为街道的一个“垂直社区”，按照社区管理模式直接管理，不仅直接管理服务下属党支部的党员，还将整栋楼宇内的各级各类党组织和国有企业党员、流动党员一并纳入管理、服务，实现了整栋楼宇全覆盖。

第二是要创新党的组织活动方式。以往楼宇内非公企业党支部的“三会一课”等组织生活由本支部自发组织，标准化、规范化水平不一定得到保证，且活动方式单一，缺乏吸引力。广州国际金融中心党委在规范下辖各支部 “三会一课”等规定动作的基础上，还根据广大党员的不同行业、不同楼层、不同需求，设置了开放式的组织生活形式，由全体党员自由组合、自主选择参加，打破了企业、支部的界限，增强了组织生活的吸引力。党委结合楼宇内党员年轻化程度高、工作节奏快、流动性高、相互交流较少等特点，以“西塔1小时”品牌活动为统揽，形成了 “学习1小时”“志愿1小时”“文化1小时”“减压1小时”“分享1小时”“浪漫1小时”等15个子系列，重塑了党建引领的楼宇文化。通过“快闪”等主题突出、形式多样、充满活力的活动，让年轻的党员们登台唱主角，让党员身份在广州国际金融中心精彩亮相。党委还将入驻各单位党支部、党员全部纳入天河互联网党建平台体系，党员可以通过网站、手机等载体，随时随地、多渠道开展党务工作、了解党建资讯、参与组织生活，进行自我学习提升。切实增强了党员教育管理的针对性和有效性。

第三是要建立专业化的基层党组织带头人队伍。党的十九大报告指出，要加强基层党组织带头人队伍建设。以往非公企业党组织，书记和其他委员一般由企业管理人员兼任，党务工作是他们的“副业”，党务工作者力量不足、业务不精的问题比较突出。广州国际金融中心党委9名委员中，党委书记由副处级干部全职专任；1名党委副书记由正科级干部全职专任，组织委员由专职党务工作者全职专任，其他6名成员由党委所属党支部的书记兼任，另外，党委还从国有企业、社区党组织中挑选2-3名党员干部，担任党委兼职委员，共同参与党委日常管理服务工作，实行“专兼职结合”，真正把党建作为“主业”。

第四是要以党建引领政务服务、社会服务。党委在开展党建工作的同时，以“红棉心语”党群服务站这个阵地为基础，协调了组织、公安、民政、人社、卫计等部门的服务资源入驻党群服务站，通过政企互动现场宣讲办理、党委工作人员代办、自助服务终端自助办理等形式，提供包括党务服务、行政服务、人才服务、社会服务、生活服务等21项服务项目，并结合楼宇内党员群众的实际，将服务站的开放时间定为周一至周六10:00至21:00。党委还充分利用天河互联网党建平台中的妇儿之家、法律服务、人才测评等网络资源，为广大党员群众提供更加多元化的社会服务。以党建引领政务、服务，以政务、服务促进党建工作共同发展。

党委成立后，作为省、市、区三级城市基层党建示范点，中组部、中央编办、外交部、中央党校、全国工商联等有关领导先后调研指导。自2017年8月23日建站，截至2018年8月31日，党委已接待省内外参观调研198批次，2468人次，开展党课进楼宇、文化沙龙、快闪等活动30场次、1320人次，开展共驻共建活动86场次，2513人次，办理港澳出入境、身份证、医保社保等政务3366人次；广州日报、南方日报、网易新闻、新浪新闻、大洋网、广州电视台、广东电视台等主流媒体对广州国际金融中心党委、红棉心语党员服务站进行了30余次报道。

目前，每天都有到党群服务站接受党性教育、参加组织生活、办理事务的党员群众，党委的组织力、凝聚力不断提升，政治功能持续发挥，这里已经成为广州国际金融中心一张新名片，成为广大党员群众学习的“加油站”。