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坚持新时代党的组织路线 把党建设得更加坚强有力

——学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神 

2018年10月15日10:48    来源:《求是》

原标题:坚持新时代党的组织路线 把党建设得更加坚强有力

编者按:习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话,深刻阐明了新时代党的组织路线。这是对马克思主义党建学说的开创性贡献,具有里程碑意义,为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向,提供了根本遵循。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,本刊约请五位同志谈学习体会。

准确把握新时代党的组织路线

中共广东省委常委、组织部长 邹 铭

习近平总书记在全国组织工作会议上鲜明提出了新时代党的组织路线:全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这是对我们党97年历史经验的科学总结,是党的十八大以来以党的伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的理性升华,是对马克思主义党建学说的开创性贡献,是新时代党的建设和组织工作必须遵循的“纲”和“本”。

我们党一路走来,始终坚持组织路线为政治路线服务,并在实践中不断深化对党的组织路线的认识。党的一大党纲就规定了党的组织建设的原则,党的六大明确提出了“组织路线”的概念。毛泽东同志指出,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。邓小平同志指出,“中国的稳定,四个现代化的实现,要有正确的组织路线来保证”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,党内政治生态明显好转,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,但还远未到大功告成的时候。特别是在新时代,党领导人民进行伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都是前所未有的。实践深化了我们对马克思主义执政党规律的认识,也赋予党的组织路线新的时代内涵和实践要求。我们要增强忧患意识、责任意识,不断提高贯彻落实新时代党的组织路线的思想自觉和行动自觉,以更大决心、更实举措把党的伟大自我革命进行到底,使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。

新时代党的组织路线是理论的也是实践的,要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。首要的是坚持和加强党的全面领导,坚持党中央权威和集中统一领导。要以党的政治建设为统领,教育引导各级党组织和党员干部切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严明党的政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”,杜绝“七个有之”,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,培厚良好政治生态的土壤。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础工程。要“不忘初心、牢记使命”,按照学懂弄通做实的要求,打通理论武装“最后一公里”。政治建设是党的根本性建设,政治性是组织路线最本质的特性。要坚持把政治建设贯穿党的建设和组织工作的全过程各方面,一切工作都要朝着坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义来推进、来检验。

经验告诉我们,形成一条正确的路线不容易,贯彻落实更不容易,要全面推动新时代党的组织路线各项任务的落实落地。着力加强组织体系建设,锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍,建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的各方面优秀人才队伍,是新时代党的组织路线的三个基本点,也是贯彻落实的着力点。要提高站位抓落实。坚持组织路线服务政治路线这条生命线,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实新时代党的建设总要求,胸怀大局、把握大势,织密组织体系、建好干部队伍、聚集各路英才,在推进“两个伟大革命”实践中把准方向、发挥作用,以提高服务政治路线的能力水平来检验贯彻新时代党的组织路线的成效。要精准施策抓落实。把新时代党的组织路线的贯彻落实与精准施策更好地结合起来,干部考核要体现差异化,基层党建要分领域统筹推进,人才工作要按需培养引进,任何一项工作都要从实际出发,创造性地抓好落实,不能简单地“划延长线”,搞“上下一般粗”“左右一个样”。要继承创新抓落实。在全国组织工作会议上,习近平总书记用“八个坚持”总结了党的十八大以来党的建设和组织工作,这是做好今后工作的重要遵循,一定要长期坚持。践行新时代党的组织路线,必须积极探索新时代组织工作的特点和规律,敢于直面问题,以勇于自我革命的精神,着力解决提升基层党组织组织力、完善干部工作“五大体系”、激励干部新担当新作为等问题,把该改的问题改到位,能创新的创出来,以改革创新求突破、求发展。

锻造党的坚强组织体系

中共河南省委常委、组织部长 孔昌生

习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要以组织体系建设为重点,更加注重党的组织体系建设。这一重要论述,彰显了组织体系建设在新时代党的组织路线中的重要地位,体现了我们党对组织体系建设的战略考量,对于把我们党锻造得更加坚强有力,具有重大现实意义和深远历史意义。组织部门在锻造党的坚强组织体系中肩负重要政治责任,要紧紧围绕不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,进一步强化政治担当、使命担当,推动组织体系建设落到实处、见到实效。

锻造党的坚强组织体系,必须树牢“四个意识”,做到“两个坚决维护”。在党的组织体系中,党中央是大脑和中枢,地方组织、基层组织是四肢和躯干,只有主动看齐、号令统一,才能步调一致、联动发力。组织部门要把落实“两个坚决维护”作为首要政治责任、最高政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩,贯穿于党内集中教育、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、考察考核、日常管理监督以及党员干部教育培训等各方面、全过程,教育引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

锻造党的坚强组织体系,必须充分发挥党的地方组织、党组的领导核心作用。党的地方组织、党组在贯彻落实党中央决策部署、推动党的奋斗目标的实现上居于关键位置,负有重大责任。近年来,党中央修订出台党组工作条例、地方党委工作条例等党内法规制度,为加强党的地方组织、党组建设提供了遵循。组织部门要持续深入抓好条例的学习培训,建立健全贯彻落实情况的常态化督查机制,将条例贯彻落实情况纳入考核评议内容,督促指导党的地方组织和党组强化制度治党、依规治党意识,真正承担起政治领导责任,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央决策部署得到坚决贯彻落实。

锻造党的坚强组织体系,必须把党的基层组织这个根基筑得更牢。党如同大厦,基层组织就是大厦中的根基。组织部门要牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题,切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是突出组织覆盖和工作覆盖相统一。适应经济发展、体制环境、社会结构、人群分布的新情况新变化,以及基层社会治理的新要求,探索新形势下党的基层组织设置方式和党的工作方法,加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强社会组织党的建设,探索加强新兴业态和互联网党建工作,扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。二是突出政治功能和服务功能相促进。切实加强党组织对基层各类组织的政治领导,确保基层治理正确方向,使党的声音和要求及时到达基层、落实到基层。同时,创新服务载体、建好服务阵地、落实服务制度,打通联系服务群众的“最后一公里”,教育引导群众坚定不移听党话、跟党走。三是突出执行力和创新力相协调。分类加强党支部的标准化、规范化建设,不断提升贯彻上级精神的执行力和结合实际工作的创新力。引导基层党组织紧紧围绕贯彻落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”等重大工作,在推动贯彻落实中发挥领导作用。推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制创新,不断增强带领群众奔小康的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。

锻造党的坚强组织体系,必须建强党员队伍这支先锋队。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。党组织的强大力量,来自于每个党员“细胞”的健康有力。组织部门要坚持质量标准,严把发展党员入口关,把政治标准放在首位,坚决把政治上不合格、想混入党内捞好处的人挡在门外。严格党员教育管理,严肃组织生活,推行分类管理、先锋指数管理、量化考核等办法,稳妥有序开展不合格党员组织处置,引导党员干部大力弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍

中共四川省委常委、组织部长 王正谱

习近平总书记在全国组织工作会议上指出:“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键,重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。”这一重要论述,体现了我们党对新时代干部工作规律的深刻把握,深刻阐明了贯彻新时代党的组织路线的重中之重。

政治路线确定之后,干部就是决定因素。党的十八大以来,我们贯彻新时期好干部标准,落实党管干部原则,强化党组织领导和把关作用,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚决纠正“四唯”等取人偏向,坚持“凡提四必”,严厉查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等突出问题,深入整治“带病提拔”“带病上岗”等顽瘴痼疾,树立正确的用人导向,推进干部能上能下,加强干部管理监督,鼓励干部担当作为,匡正选人用人风气,持续净化和修复政治生态,积累了新时代干部工作的宝贵经验。同时,也要清醒看到,面对新使命新任务新要求,一些干部的理想信念、政治担当、能力素质、工作作风等还存在着诸多不足和差距,迫切需要加以解决。实现党的十九大确定的宏伟目标,迫切需要锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍,最重要的是要把好干部标准落到实处。忠诚、干净、担当是新时代高素质干部队伍的基本内涵和集中概括。对党忠诚,是好干部之魂。忠诚,主要是政治忠诚。要把对干部的政治考察放在首位,突出政治标准,功夫下在平时,既要大事难事上看,也要细节小事上看,既要具体地看,也要历史地看,做到见微知著,坚决把两面人挡在门外。要在干部工作中牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,全方位多视角考察干部是否真心真意忠诚于党的理论和路线方针政策,忠诚于党和人民事业,是否坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。敢于担当,是新时代好干部之基。要坚持事业为上,把干事创业、勇于担当作为新时代干部的重要标准。既要在“动”中看,又要在“静”中看,看是否想干事、能干事、干成事,看是否坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。个人干净,是好干部之本。新时代干部工作要把从严管理贯穿始终,既要抓早抓小、防微杜渐,扎紧扎牢制度的笼子,又要立足提高干部的党性修养、政德修养,实现从不敢腐、不能腐向不想腐的转变,真正做到堂堂正正做人,清清白白为官,干干净净做事,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。

锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍,必须遵循新时代干部工作规律,建立健全干部工作体系。要聚焦干部素质培养,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,增强干部培养的系统性、持续性、针对性,优化干部成长路径,积极创造条件、搭建平台,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部培养全过程,精心浇灌、修枝剪叶,确保干部茁壮成长。要聚焦选准用好干部,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,推动考核干部经常化、制度化、全覆盖,既把功夫下在平时,又注重在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现。要聚焦选什么样的人、从哪里选人、怎么用人的关键问题,建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,把政治标准放在第一位,选干部首要看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,要坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、以事择人、人岗相适,正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系,把合适的干部放到合适的岗位上。要坚持严管和厚爱相结合,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,对干部加强全方位全天候管理,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内管理和八小时之外管理结合起来,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要聚焦激发干部干事创业精气神,建立崇尚实干、砥砺担当、加油鼓劲的正向激励体系,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部要大胆使用,对不作为慢作为的干部坚决调整,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲,真正树立讲担当、重担当的鲜明用人导向,激励广大干部真抓实干,领导带动广大人民群众撸起袖子加油干,不断凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴伟力。

着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才

中共福建省委常委、组织部长 胡昌升

习近平总书记在全国组织工作会议上强调,必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。贯彻新时代党的组织路线,推动人才工作创新发展,必须围绕这个目标要求,坚持党管人才原则,以更加宽阔的视野、海纳百川的气度、精准务实的举措,着力打造机制活、政策优、环境好的人才战略高地,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,为推动新时代中国特色社会主义发展提供人才支撑。

集聚爱国奉献的各方面优秀人才,是推动高质量发展,实现民族振兴、赢得国际竞争主动的需要。发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。面对全球新一轮科技革命和产业变革,谁能抢占先机,广纳天下英才,谁就能在竞争中赢得主动、占领制高点。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,比以往任何时候都更加渴求人才、更加急需人才,也更能成就人才。必须大力实施人才强国战略,坚持以用为导向,用心用情做好育才引才聚才工作,加快培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,充分发挥人才在经济转型、产业升级中的生力军作用,促进人才发展与经济社会发展深度融合。

集聚爱国奉献的各方面优秀人才,关键要在“机制活”上做文章。人才竞争,说到底是体制机制的竞争。必须不断深化人才发展体制机制改革,以改革红利释放人才红利,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。着力健全完善人才培养机制,以发展需要和社会需求为导向,以培养人才创新精神和创新能力为重点,形成协同育人模式,加大对青年创新人才的支持力度。着力健全完善人才评价机制,坚持以创新能力、质量、贡献评价人才,切实解决“四唯”问题,让人才潜心研究、致力创新。着力健全完善人才流动机制,打破户籍、身份、学历、人事关系等制约,促进城乡、区域、行业之间人才协调发展,加强扶贫开发重点县人才队伍建设,继续开展科技服务团选派工作,鼓励引导人才向艰苦地区和基层一线流动。着力健全完善人才激励机制,以增加知识价值为导向,制定人才合理分享创新收益的激励办法,让人才“名利双收”,让机构、人才、市场、资金充分活跃起来。

集聚爱国奉献的各方面优秀人才,要打造人才政策“洼地”,在“政策优”上求突破。让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流,必须树立全球视野、战略眼光,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加快构建具有全球竞争力的人才政策体系,集四海之气,借八方之力,聚天下英才而用之。围绕实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略、“一带一路”建设等国家重大战略,突出“高精尖缺”,用好全球创新资源,精准引进急需紧缺人才。强化效益意识和柔性引才理念,坚持以用为本,不求所有、但求所用,不求所在、但求所为,借势登高、借船出海;从实际出发,坚持需求导向,采取顾问指导、技术联姻、项目合作等方式,柔性引进一批“星期天工程师、候鸟人才”,最大限度发挥外脑外智的作用。

集聚爱国奉献的各方面优秀人才,要营造“近者悦、远者来”的人才发展环境。环境之于人才,犹如水之于鱼,林之于鸟。环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。党管人才,既要重物质、又要重精神,实现“增人数”与“得人心”的有机统一。做好人才集聚工作,必须在“环境优”上再加力,进一步营造环境、珍视环境、优化环境。要持续优化团结凝聚人才的政治环境,加强对人才的政治引领和政治吸纳,深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,做好各类人才教育培训、国情省情研修等工作,加大在高知识群体中发展党员力度,增强他们的政治认同感和向心力。要持续优化拴心留人的服务环境,真诚关心人才、爱护人才、礼敬人才,落实好党委联系服务专家、定期走访慰问专家等制度,推进人才之家和人才驿站建设,最大力度地支持人才发展,最大程度地解决人才后顾之忧,让各类人才激情创业、安心工作、温馨生活。要持续优化重才爱才用才的社会环境,大力宣传各类人才创新创业的先进典型,使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造成为社会风尚。

着力培养选拔优秀年轻干部

中共上海市委党校副校长 郭庆松

习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要做好新时代年轻干部工作,大力发现培养选拔优秀年轻干部,建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。这是党和国家事业发展的百年大计。

为忠诚干净担当的优秀年轻干部“撑起腰”。坚持和发展中国特色社会主义,关键在党,关键在人,归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。培养选拔优秀年轻干部,第一条就要看是否对党忠诚,坚定不移听党话,跟党走,坚决防止政治上的两面人。敢于担当是新时代好干部标准的重要内涵,敢于担当的优秀年轻干部更是难能可贵。这也是对党忠诚的表现,是优秀年轻干部政德的重要内容。要突出政治训练,强化实践磨炼,让有本领、敢担当、善作为成为年轻干部的鲜明特质。要构建科学的容错纠错机制,允许试错,理解年轻干部在工作中特别是改革创新中的失误失败,旗帜鲜明为敢于担当的年轻干部撑腰鼓劲。年轻干部要“扣好人生的第一粒扣子”,把锤炼理想信念、锻炼党性修养作为毕生追求,把当老实人、讲老实话、做老实事作为终生信条。党组织要坚持严管和厚爱相结合,坚持严管就是厚爱,教育引导年轻干部自我修炼、正心明道、克勤克俭、防微杜渐,做新时代需要的优秀年轻干部。

对事业发展需要的优秀年轻干部“墩墩苗”。习近平总书记多次用“墩墩苗”来比喻年轻干部的成长。对优秀年轻干部“墩墩苗”,就是要求年轻干部扎根基层,自觉向实践学习、拜人民为师,以基层为舞台、以实践为平台,在基层打基础,在实践练实功,在下面吸营养。眼睛向下,才能积蓄向上的智慧;身段向下,才能汇聚向上的情怀;身体向下,才能汲取向上的营养;脚板向下,才能踏稳向上的底气。年轻干部有了丰富的基层经历,才能更扎实地树立群众观念、更深刻地认识中国国情,才能在实践的摸爬滚打中不断积累知识、增长才干。干部选拔任用提倡基层经历是正确的导向,但要防止“有基层经历无基层经验”,防止“名在人不在”“身在心不在”“时在时不在”的混基层经历现象,防止干部搞自我包装、自我设计。

对有潜力的优秀年轻干部“压担子”。干部成长是有规律的,年轻干部从参加工作到走向成熟,甚至成长为党和国家的中高级领导干部,需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。成长为党和人民需要的好干部,一靠组织培养,二靠自身努力。对有潜力的优秀年轻干部,要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨砺锻炼,把担子压到他们身上。给优秀年轻干部“压担子”,就是要根据时代发展需要和工作实际,把年轻干部更多地放到创新驱动发展、重大工程建设、基层社会治理、精准扶贫攻坚、乡村振兴实践等党和国家事业迫切需要的岗位上,让他们在经济社会发展的主战场、服务群众的第一线经受考验和磨砺,做几回“热锅上的蚂蚁”,在解决复杂矛盾的过程中逐步成长、历练成熟。越是艰苦环境、吃劲岗位,越是困难大、矛盾多的地方,越能磨砺干部的品质,考验干部的毅力,增长干部的才能,成就干部的事业。当前,年轻干部中存在一些不良现象,有的做一点贡献就希望得到提拔,有的总感觉单位“庙小”、岗位“屈才”,有的刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”,有的干部急功近利、投机取巧、见风使舵、处事圆滑,等等。这些心浮气躁的思想行为是新时代优秀年轻干部的大敌,本质上是政治幼稚病的表现,必须坚决予以克服,党组织决不能把这样的人选上来。

对有培养前途的优秀年轻干部“搭好台”。习近平总书记强调,优秀年轻干部既要数量充足,又要质量优良。培养选拔优秀年轻干部要放眼各条战线、各个领域、各个行业,注意培养有专业背景的复合型领导干部。这就要求我们,对有培养前途的优秀年轻干部,要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,打破隐性台阶,不拘一格大胆使用,为他们施展才华“搭好台”。此外,要为他们成长成熟、发挥作用搭建好领导班子。一把尺子待人、一个标准行事的领导班子,对于优秀年轻干部的成长是至关重要的,能够为年轻干部敢干事、干成事、出成绩提供必要支持,也能让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。培养选拔优秀年轻干部还要实施动态更新,及时把相形见绌的调整出去,注意补充新的优秀人选,始终保持一池活水,同时发挥好各年龄段干部的积极性。

(责编:谢倩、黄瑾)
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