平安为民写忠诚——记河南省濮阳市委副书记邵景良

4年来，他最放不下的是手头的工作，去的最多的地方是基层和办公室；4年来，在河南濮阳市政法委书记这个“棘手”的工作岗位上，他带领濮阳市荣获全国政法综治领域最高奖项——党的十八大以来新评选表彰的10个全国社会治安综合治理优秀市之一，连获四次全省公众安全感和政法机关执法满意度民意调查“双第一”。

他，就是刚刚上任的濮阳市委副书记，市委原常委、政法委书记邵景良。

“党员就要有党员的样子，关键时候要站出来”

2014年初，考虑到濮阳市政法综治维稳信访工作的实际情况，亟需一位敢担当、能干事的干部担任市委政法委书记。组织上认为邵景良是最合适的人选，将他从市委秘书长的岗位调任市委政法委书记。

邵景良欣然接受：“都是党的工作，只是分工不同，党叫干啥就干啥。”

甫一上任，一起不法宗教分子勾结外国势力，恶毒攻击党和政府的重大案件摆在他面前。

有人劝邵景良：“宗教问题敏感，一旦处理不好，自己就可能受到处分。”邵景良斩钉截铁地说：“那些不法分子的嚣张气焰，难道不是在公然向党和人民挑衅吗？咱作为党的领导干部，必须同一切反党反人民的行为作坚决斗争。”那段时间，他坚持在办案一线，督导协调案件办理，将此案办成了铁案，群众拍手称快。

在一般人看来，领导干部是抓全局、抓宏观工作的。但濮阳市政法一线的干警们知道，邵景良不但抓宏观，重部署，每逢重大任务和突发事件总是亲力亲为，和同志们并肩作战，被干警们亲切地称为“熟书记”。

4年前的那个夜晚，至今让中原油田公安局油区支队干警汪敏记忆犹新。

2014年6月4日凌晨1∶05分，中原油田胡114停产井因不法分子盗油爆燃着火，火光冲天。两名不法分子当场死亡，多人受伤，现场惨烈，涉事人亲友在现场聚集起来、情绪激动。

接到报告后，邵景良带着队伍第一时间赶赴现场。面对很多聚集的群众，汪敏劝邵景良不要到人群中去，以免发生意外。

“党员就要有党员的样子，关键时候要能站出来，我到现场就是要面对群众的，离他们那么远干啥？”邵景良毅然站在群众中间，稳住了局面。在他的努力下，该起案件得到及时妥善处置，损失降到了最低。

扫黑除恶专项斗争，是党中央国务院今年初部署开展的一项重大政治任务，政法系统是开展这项专项斗争的主力军。邵景良作为濮阳市扫黑除恶工作领导小组常务副组长，坚持除恶务尽、打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、挖“伞”控赃，并带领相关人员精心制定濮阳市扫黑除恶工作方案，重要案件亲自上阵。

今年初，清丰县侦办一起涉黑涉恶案件，案件性质恶劣，群众反响强烈。为此，他多次到清丰县，和工作组一起没日没夜分析研判案件。他排除干扰，指挥抓获黑社会组织成员21人，破获各类刑事案件25起，以雷霆万钧之势打响了濮阳市扫黑除恶第一枪，为开展好专项斗争起好步、开好头。

“人民满意才是真正平安”

濮阳是经济欠发达地区，每万人拥有公安干警数远低于全国平均水平，案多人少，群众意见增多。群众利益无小事，邵景良提出，要通过科技手段弥补警力不足。

在资金、人员紧张的情况下，邵景良一个县一个县协调、做工作，积极推进“满天星”视频监控工程。2014年底基本实现了“三级平台、四级联网、村（社区）全覆盖”和“鼠标巡逻、探头站岗”的目标，2017年全面建成了环濮、环城区、环各县的“三级防控圈”，5万余个视频探头如同满天繁星照亮全市的每个角落，各类警情大幅下降。

“邵书记不仅要求高，还抓得细。”市公安局通信科科长董海涛表示，他甚至直接拉着司机去村里检查摄像头安置情况，谁的片区出了问题，直接叫乡镇书记出来问责。

“他抓工作严厉、见底，这项工作能这么快落地见效，都是被邵书记逼出来的。”范县县委常委、政法委书记王森心有余悸：“邵书记批评人不讲情面，在全市大会上公开点名，让县级干部都坐不住。”

“我听好些人说，你们调得好，我就找你们调解吧！”濮阳县渠村乡草坡村村民陈双林对濮阳县社会矛盾调处中心工作人员说。

原来，陈双林新建的三间彩钢房房顶被大风掀起，在与搭建房子的老板沟通赔偿未果后，陈双林走进县社会矛盾调处中心。通过调解员做工作，本不想赔偿的老板拿出1000元赔偿金，双方达成协议。

邵景良到基层调研发现，濮阳市很多乡镇虽然都有司法所，但不少司法所由于缺人缺钱，一些矛盾纠纷得不到及时排查、化解。

“人民满意才是真正平安。”邵景良审时度势，提出了依托司法行政部门，加强城乡矛盾纠纷调处化解的思路，协调市委、市政府和相关部门，在县乡村建立了三级专兼职调解员队伍，仅半年时间，濮阳市的矛盾调解工作就实现了牌子、场所、人员、制度、经费五到位，并以濮阳县为试点，成立县级社会矛盾调处中心，很多矛盾纠纷在基层解决，呈现出小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交、人员不上行的局面。

走进清丰县综治中心，综治、维稳、信访、法院、公安、司法等部门已搬迁入驻，形成融公共服务管理、社会治安防控、矛盾纠纷化解与群众自治有效衔接、互为支撑的社会治理平台。群众在一层服务大厅，就能直接在信访、司法、纪检等职能窗口解决难题。

2016年，邵景良瞄准基层社会治理难点，在河南全省率先开展基层综治中心规范化建设，2017年，又率先在全省建设高标准的县级综治中心和综治信息平台，推进社会治理智能化。

“邵书记说话快，工作节奏也快，推动工作高效运行。”清丰县委常委、政法委书记岳洪波深有感触，为了推动县综治中心建设，他来来回回跑了十几趟。资金困难，他就去找县委书记协调。

邵景良不仅自己善于创新，还鼓励身边人创新。在他的倡导下，濮阳市建立起了市级政法综治“微创新库”，所有人均可以提创新型意见，对好意见、好点子给予奖励。

“不能让群众戳脊梁骨”

打铁需要自身硬。政法队伍权力较大，队伍难带。如何抓好队伍建设？邵景良声如洪钟：“各级政法领导干部必须带头贯彻执行有关制度，先从我做起。”

“他很少参加应酬，原则性强，自我要求严。”濮阳市工商局长刘道光说，邵书记弟弟在老家，常年外出打工，有次跟别人发生了债务纠纷，希望邵书记出面帮忙。邵书记一口回绝：“这个事情你不要打我的旗号，该怎么解决就怎么解决。”

市纪委副书记、监委会副主任史浩川感慨：“和他共事十年，他的家在哪我都不知道。他儿子结婚，我也不知道。”

邵景良的老家在开封杞县，离濮阳不远。知道他在濮阳任职后，一开始不断有亲戚朋友，通过各种途径找到他，有的要给孩子安排工作，有的想在濮阳做点工程。对这样的请求，他无一例外地拒绝了。

“越是手中有权，越要敬畏这种权力。”邵景良时常告诫自己，“要问心无愧，对得起自己的良心。”

守好廉洁自律底线的邵景良，对亲朋好友显得有些“无情”，但对群众和政法干警却有着无限的爱。政法委结对帮扶范县后军张村，他带头分包贫困户，多次深入到贫困户家中走访慰问，关心他们的生产生活。他注重从优待警，关心救助困难干警，经常到执勤一线慰问。他常说：“要把党的职责履行好，干点实事好事，不能让群众戳脊梁骨。”

这就是邵景良，他以忠诚的情怀、担当的气魄、有为的政绩、清廉的品格，诠释了一名党员领导干部新时代的责任与担当。（记者 张玉洁）