山东省新泰市委书记刘钦海
“喊破嗓子不如甩开膀子”

一场绵延的秋雨，给新泰带来了丝丝清凉，路旁整齐而美观的廊道为小城平添了许多色彩。司机师傅说：“刘书记来了之后干了不少事儿，现在的新泰环境更好了、来的企业更多了，我们的生活更有奔头儿了！”他口中的刘书记就是山东省新泰市委书记刘钦海。

自2012年踏上这片土地后，刘钦海就一直想着把新泰建设成宜居宜业的美丽幸福之城。他是这么想的，更是这么做的。

“干部就要干事，就要担当”

作为资源型城市的新泰，随着煤炭开采的黄金期落幕，发展危机日益逼近：煤炭产业由过去占全市财政收入的70%，下降到30%左右。如何推动新旧动能转换，为发展插上新羽翼是刘钦海一直在思考的问题。

2013年，时任新泰市长的刘钦海到北京招商引资，得知光电产业是先进制造业的一个发展方向，市场前景广阔，他便将这个信息记在了心里。后来，一位高校教授来新泰讲座，谈到深圳光电产业发展迅猛，刘钦海就专门到深圳参观考察，遇到了研究LED照明的袁信成团队。通过交流，刘钦海发现该团队有专利、有技术，这正是新泰转型之需。于是，他下决心将这个项目引入新泰。

把一个从来没有接触过的产业引进来能否实现持续发展？一口气投资2亿元是否有风险？专利技术入股的形式可行吗？新泰各级领导干部和企业家疑问重重。

为推动项目引入、让光电产业在新泰落地生根，刘钦海邀请袁信成到新泰授课、和本地企业家座谈，让干部和企业家了解光电产业、慢慢打消顾虑；聘请相关专家进行科学论证，确保项目可行；多次派人和袁信成团队沟通交流，讨论合作细节。

2014年5月，刘钦海再赴深圳，终于和袁信成团队在当地实验工厂就地签约。该团队与新泰市政府合资成立晶泰星光电科技有限公司，成为全球首家将石墨烯技术大规模应用在LED照明领域的企业。袁信成回忆合作过程时说：“刘书记是真心想要改变新泰的产业结构，这一点深深打动了我。”

“只要有了技术和人才，再用资本加以助推，就会出现最大的协同力量。”晶泰星的成立吸引了光电产业上下游及关联配套企业相继落地。目前，新泰初步形成了完整的光电产业链，逐渐成为全国新兴石墨烯产业化的重要基地，新旧能动转换工作有序展开。

“千难万难，领导干部带头就不难”

“一把手带头干在一线、带头研究问题、带头解决问题、带头克服困难，才能形成全体干部向前冲的风气！”刘钦海带头践行“一线工作法”，足迹遍布办事大厅、企业车间。

面对“放管服”改革这块难啃的骨头，刘钦海说：“县域处在一线，对企业和群众的反映感受最直接，必须在政务生态建设上大胆探索、担当作为。”他多次现场办公，积极推行“三集中、三到位”“一窗通办、一次办结”改革。今年，山东省“贴心代办、一次办好”改革唯一县级试点单位花落新泰。

改革如火如荼进行，但刘钦海想知道改革的效果到底如何？老百姓在办事过程中还有什么难处？政务服务还有多大提升空间？

今年7月5日，刘钦海专门挑业务最繁忙的时间悄悄来到市政务服务中心。走进大厅，他发现一些窗口办事群众扎堆。来到二楼大厅，正好碰到一个年龄相仿的老哥在不动产窗口排队，便上前跟他攀谈，问他对服务满不满意。这位老哥脱口而出：“我不满意！已经等了40来分钟了，按照排号我还要等40多分钟，一上午的事儿都耽误了。”

了解情况后，刘钦海随即叫来中心负责人一起寻找解决办法。政务服务中心集思广益、快速制定出应对措施，决定拉长服务“板凳”、增加办事窗口，开设预审咨询窗口，实行周六全天候服务，顺利解决了群众办事等待时间长的问题。

7月底，康平纳智能染色项目进入建设审批阶段，刘钦海再次来到服务中心现场办公，和工作人员一起研讨如何压缩审批时间，让这个重点项目以最快的速度落地。刘钦海说：“去年我们审批一个项目最快用了33天，今年能不能20天完成？”

政务服务中心反复摸排关键节点，通过勘探、环评、消防等环节并联审批的方法，用19天完成了15个部门的全流程审批，创造了项目建设审批的“新泰速度”。下一步，政务服务中心还要以康平纳项目为样板，形成可复制的审批流程模板，让所有项目都以最快的速度落地。

政务服务中心副主任刘燕说：“刘书记这种现场办公、一竿子插到底的工作作风，给我们带来了压力，也激发了我们解决问题的动力，让我们完成了许多‘不可能’的任务。”

“为老百姓干的事，必须干好”

新泰境内原来分布着大小煤矿近40个，多年的开采造成了129平方公里的采煤沉陷区，涉及村庄140多个、人口50多万，解决沉陷区地不好种、房不好住的问题，成为新泰的头等大事。

2016年初，刘钦海多次赴北京，最终用三个月时间，争取到全国第二批光伏领跑者计划，在采煤沉陷区建设农光互补示范基地。他说：“农光互补项目要先农后光，建成这个项目后，老百姓的收益要提高、居住环境要改善，否则我们就会犯无法挽回的错误。”

2017年9月，一期项目并网发电，同步建成农业大棚9620栋，承包大棚的农户开始进棚试种。不管是下乡镇调研还是去泰安开会，只要经过项目区，刘钦海总要进大棚看看。

一次，刘钦海到华能农光互补基地查看情况，遇到了承包大棚的农户于伟。他带头承包了60个大棚，但种大棚他是头一回，怎么种好大棚让他犯了难。刘钦海对他说：“有什么需求，你可以直接来找我。”后来，刘钦海帮于伟请来了农业专家，给他做指导，帮他解决了技术难题。“如果没有刘书记的鼓励和帮忙，我可能早就放弃了。”于伟感激地说。

今年8月18日，受台风温比亚影响，新泰遭遇罕见大雨，全市平均降雨量达200多毫米。刘钦海放下手头工作，当即赶到示范区查看情况。一些大棚进水严重，农户们看着地里被淹的黄瓜犯了难。19日一早6点多，他就召集相关部门到现场，协调解决排水问题。随后，20多台挖掘机和多台水泵上阵，很快就把棚内积水全部排出，为农户挽回了大量经济损失。

“为老百姓干的事，必须干好；答应老百姓的事，必须兑现。”他的话掷地有声。

记者离开的那天早上，秋雨初霁，阳光穿透云层洒在大地上，一排排整齐的大棚擦肩而过，青云湖上波光粼粼，一个“经济更强、百姓更富、城乡更美”的新新泰正从蓝图变为现实。（记者 李晓芳）