山西运城盐湖区试水社区“大党委”模式

　　如何确保小微企业、个体工商户、专业市场等“小个专”党建无盲点？如何解决离退休党员单位管不好、社区管不了的问题？如何破解城市各领域党组织条块分割、互不隶属、各行其是的难题？今年以来，运城市盐湖区在“三基建设”中，积极开展社区“大党委”试点，通过创新基层党组织设置，整合各领域党组织和党员，实现党组织全覆盖，让党的建设迸发活力。

　　盐湖区地处运城市中心城区，共有112个社区。多年来，各领域党组织联而不动，党建工作与服务群众无法形成合力。为此，盐湖区主动在学苑社区、潞村社区、广场社区、解放路社区试点“大党委”建设，通过构建“党建联创、公益联办、服务联做、成果联享”的“四联”机制，构建区域化城市基层党建新格局。

　　创新基层党组织设置是“大党委”的基础。盐湖区委首先从垂直管理单位、市直机关、区直机关党组织中选拔了23名熟悉法律法规、善做群众工作的业务骨干充实到“大党委”班子，使社区党组织班子由3人增加到8-9人，增强了基层党组织的力量。还在社区“大党委”下辖设置了社区居民党支部、离退休干部党支部、驻区单位党组织、非公和社会组织党组织、在职党员小组。其中，社区居民党支部对“小个专”党员进行兜底，离退休干部党支部接收机关企业退休党员，在职党员小组将辖区内所有党员纳入社区“大党委”管理，增强党员的属地归属感，提高共同服务社区居民的主动意识和行动自觉。目前，4个试点社区“大党委”的居民党支部已把164名“流动”党员纳入管理；离退休干部党支部把79名离退休党员纳入管理；垂直管理单位、市直机关、区直机关49个党组织2009名党员，非公企业20个党组织158名党员，660名在职党员到社区“大党委”报到。

　　社区“大党委”让辖区各党组织成为离群众最近的“贴心人”。在环境卫生整治、矛盾调处化解、安全隐患排查等众多工作中，“大党委”用高效的作风、精细化的服务，赢得了广大党员群众的信任。如今，各社区“小个专”中的“流动党员”纷纷亮身份，37名党员主动报到。有23名“小个专”优秀人员提交了入党申请书。学苑社区个体户党员周鹏程在日常经营中时时戴党徽，处处亮身份，以党员的先锋模范作用引领辖区345家经营户诚信经营、照章纳税，被推选为社区“大党委”委员。解放路社区离退休干部党支部每月11日定期开展主题党日活动，57名党员主动参与社区活动，真正做到了退而不休为民服务的激情。

　　盐湖区社区“大党委”的建设试点，为创新城市基层党组织建设提供了可供借鉴的模式。盐湖区委书记王吉敏说，在“三基建设”中，我们要当好改革“先锋”，积极创新体制机制，全力构建以社区“大党委”为核心，辖区内党组织共同参与的区域化党建新格局，为加强城市党的建设、巩固党的执政基础提供坚强的组织保证。（记者 李宁波 通讯员 周亚牛 尹丹）