陕西大荔东大社区：“爱心家园”让城市党建有温度

社区党组织是党在城市的基层组织，同时也是直接服务群众、与群众最贴近的组织，社区工作件件涉及群众利益，事事关系百姓冷暖。大荔县东城街道东大社区党总支以解决困难群体实际需求为导向，联合辖区机关单位党组织、非公企业党组织、社会组织党组织，组建党员志愿者队伍，成立“爱心家园”，聚焦辖区残疾人群、空巢老人、留守儿童、特困家庭等困难群体，动员452名党员志愿者、社区干部，通过“编外妈妈”、“党员陪伴团”、“爱心扶助队”等形式，结对帮助困难群体，让服务有了家的味道，受到居民群众广泛赞誉。

一、“爱心家园”产生的背景与起因

东大社区位于大荔县城东南部，有居民3956户8015人，56个自然巷道、19个居民小区。社区党总支下辖2个党支部，党员94名，注册进社区服务的在职党员510名，有大荔县卫计局、疾控中心、大荔中学等12个共驻共建单位，以及大型超市、各类餐饮、服装鞋帽等460个营业网点。由于社区与两个城中村交错，是一个典型的农、居混居社区，居民情况比较复杂，困难群体相对较多。随着城市化进程的加快，人口流动性不断增强，越来越多的年轻人外出打工，致使空巢老人、留守儿童等群体在县级城市越来越多，加之还有为数不少的下岗困难家庭、残疾家庭、特困家庭，这些群体的实际需求、特殊困难，成为社区党总支必须解决的大事。

在社区“两委”干部的努力下，这些困难群体的低保社保、残疾补助、上学就医、就业培训、临时救助等方面应该享受政策全部得以落实，基本生活得到保障。但是，在社区网格员长期走访和搜集意见中，仍然存在残疾人、特困户思想上不稳定，空巢老人、留守儿童亲情缺失，行动不便者办事困难、信息不灵通，也出现了被社会边缘化的倾向。如何让孤独的老人不再孤独，让留守儿童打开心扉，健康快乐的生活，让残疾人、特困户得到及时帮助，让他们更好地融入社会，提高他们的获得感、幸福感，让他们在社区有家的归属感，“爱心家园”应运而生。

二、“爱心家园”的服务和运行模式

一是“走街串巷”搜信息。找准困难对象。依托社区的网格化管理，在每个网格内的小区、单位、道路、商场、学校等进行“拉网式”排查，摸底留守儿童、空巢老人、残疾人、特困户等困难对象，通过全面排查和精准识别，排查出空巢老人33人、留守儿童71人、残疾人170人、特困户22户。摸清实际需求。针对每个困难对象，进行入户走访，准确掌握每人具体信息、生活困难和实际需求，确保他们有针对性的及时获得实际帮助和关爱。通过网格长、街长、楼长常态化专访及时了解服务需求，实现实时动态管理。建立信息平台。建立个人台账，完善信息清单、问题清单、需求清单，完善社区困难群众信息数据库，借助QQ群、微信群、微信公众号等新媒体技术，搭起了线上工作平台，形成了一个个新媒体社区。将爱心志愿者与困难群众通过信息化手段融合到一起，加强联系沟通，精准精细服务。

二是“结对组团”强服务。社区党总支发挥核心作用，引领辖区内各单位党组织利用职能特点和资源优势，凝聚各方力量做好社区志愿服务。目前登记在册的社区党员志愿者452名，根据各人特长与意愿，与困难对象的实际需求进行匹配，“结对组团”开展“一对一”“多对一”帮扶活动，共组建夕阳红义工大队、老人健康“零距离”服务团、“四点半课堂”辅导团、同州党旗红志愿家政团等8个服务团，结成146个帮扶对子。建立志愿者服务体系，下沉网格开展服务活动，进行“服务打卡、爱心积分”，让志愿者通过参与志愿活动、累计爱心积分、兑换相应商品、激励志愿服务，不断提升志愿者参与志愿服务活动的获得感、价值感。

三是“编外妈妈”送温情。针对留守儿童亲情缺失的问题，成立了“编外妈妈团”，动员驻区单位65名在职党员，每人认领1-2名留守儿童，成为他们的临时父母。生活上照顾，陪小朋友聊天游戏过节，弥补亲情缺失；教育上关注，进行学习辅导，培养学习兴趣和阅读习惯；思想上引领，了解思想状况，关心情感生活，对其自卑、孤僻等不健康心态和现象进行教育；行为上引导，对懒散、自私、不文明礼貌等行为习惯进行纠正，引导他们养成良好的道德品质和行为习惯；心理上辅导，对有心理问题的孩子进行专业的心理疏导。让他们生活有人管、学习有人教、成长有人导，健康快乐成长。

四是“党员陪伴团”暖人心。对社区空巢老人孤独寂寞、缺少陪伴的问题，成立了“党员陪伴团”，12名党员利用业余时间，陪老人们聊聊天、为老人们跑跑腿、给老人们干干活，开展“四个一”帮扶活动，即：一周打一次慰问电话，了解老人的需求；一月上门探望一次，陪老人说话聊天，查看身体状况；一季度帮助老人完成一个小心愿；一年陪老人过一次生日。为他们提供生活照料、心灵抚慰、应急救助、健康保健、跑腿办事等服务，春节、中秋节等传统节日，到老人家探望，陪老人过节，在力所能及的范围赠送礼物，让老人享受儿女般的亲情。为老人建立健康档案，讲解养生、卫生等生活常识，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。

五是“爱心扶助队”献力量。结合社区残疾人的实际需求，组建了“爱心扶助队”，以“生活救助，法律援助，就业扶助，心理关爱”为重点，开展送医上门、政策宣传、就业培训等服务，为残疾人提供全方位的保障。开展“拥抱美好生活”歌唱比赛、趣味运动会、居民大舞台等文体活动，为残疾人搭建展示自我的平台，丰富精神生活。“爱心家园”让更多残疾人走出家门，参与到社区活动中来，更好的融入社会，积极应对生活中的困难。

六是“美丽银行”存爱心。搭建“美丽银行”的志愿服务平台，充分发挥社区居民自我管理、自我服务、自我教育的功能，在敬老、助残、关爱留守儿童的服务中实施“美丽银行”志愿服务模式，充分发掘困难对象的特长和优势，鼓励他们为居民服务，发挥自己的光和热，积极融入社区生活，获得存在感、归属感、成就感、自豪感。“美丽银行”志愿服务，增进了邻里之间的关系，激发了群众中蕴藏的正能量，形成了“我为人人、人人为我”的良好局面，促进志愿服务良性持续开展。

三、“爱心家园”的经验和启示

服务不止一个方向。城市社会治理工作千头万绪，困难群众需求多种多样，社区党组织必须时时聚焦社区居民实际需求，划难点，找痛点，通堵点，找准服务新方向，以“精准精细精心”的服务理念，解决好群众身边的小事，处理好社会治理的难事，办理好社区发展的实事。

服务不止一种可能。时代在发展，社会在变化，单一的服务方式无法满足居民的多样需求，需要不断创新工作方法和服务形式，提高服务的科学化、精细化和智能化水平，激发居民参与社区自治共治的热情，使每个群体、每个困难对象都能得到实实在在的关爱。

服务不止一种味道。社区服务不再是按部就班、一成不变，热心、真心、诚心的真情服务才能真正甜进百姓的心里。不仅满足生活基本需求，更要聚焦精神层面需求，让服务充满浓浓的“人情味”，让居民获得归属感、家园感、愉悦感，让党建更有温度，让民心更温暖，让百姓更幸福。