安徽省合肥市包河区金领家园：党建引领金融产业发展

2017年以来，面对滨湖新区金融产业蓬勃发展和金融人才加速集聚的态势，包河区滨湖功能区党工委创新实施金领家园工程，围绕金融企业及金融人才需求，重点开展“五项服务”，探索出一条“党建引领金融产业发展”的特色服务路径。

一、金领家园建设的背景与起因

滨湖金融集聚区以合肥滨湖国际金融后台服务基地为核心，2008年启动建设，总建筑面积已超500万平方米，光谷金融港、复兴金融城两大金融园区相继建成，目前已落户中、农、工、建、交等大型金融机构总部、综合基地35家，金融类中小企业100多家，集聚金融产业人才近10万人。2015年获批全省“现代服务业集聚区”。

面对滨湖地区金融企业集聚、金领人才汇聚的新形势，滨湖功能区作为区委区政府派驻到滨湖地区的统筹协调机构，立足自身职能定位和滨湖区域实际进行深入思考，提出了打造金领家园党建与人才综合服务阵地的设想，即围绕“党建引领金融产业发展”目标，突出“引领、服务、凝聚、成长”四个主题，聚焦党群、政务、生活、公益、双创五项服务，满足不同区域、不同领域的金融企业和金领人才的现实需求，积极引进社会化、专业化服务组织和社会组织，培育青年社团、志愿组织，引导人才服务由“共享服务”向“共建服务”提升，打通服务金融企业和金领人才的“最后一公里”，进而实现坚持党建统领，以党建集聚人才、以人才支撑产业、以产业助推发展的目标。

二、金领家园做法与经过

（一）具体做法

2017年7月，在区委的指导下，位于光谷金融港的金领家园—融·智汇建成运营。金领家园—融·智汇面积近2000平方米，设立“一站式”服务区、集中展示区、党群服务中心、党员活动室、社会组织集中办公区、青年健身中心等功能区域，打造特色金融产业党建与人才综合服务阵地。2018年7月又相继启用金领家园浦发、云创社2个服务站点。

金领家园组织架构为“一委、一会、多中心”，即谋划成立滨湖金融后台服务基地综合党委，组建滨湖金融产业联合会，布点多处金领家园党群服务中心。针对滨湖后台服务基地综合党委、金融产业联合会的成立尚处于谋划阶段的现实，我们在融·智汇的组织架构方面，采取由滨湖功能区党工委牵头，联合滨湖世纪社区商圈党委、光谷金融港运营团队共同开展运营的操作模式。在具体运营中，考虑到金融产业员工年龄、爱好、工作时间等实际情况，采取了线上线下运行相结合的方式，即在活动组织中采取网上发布、网上组织、网上报名、线下执行落实的操作模式，把活动开展的时间放在八小时工作之外，充分利用周末和节假日等空闲时间，最大程度地方便金领人才参与，做到提供服务全天化、活动开展业余化，发挥金领家园“加油站”和“减压器”的作用。为此我们先后对接软通动力、滨湖生活网、多谷数据等线上运营技术团队，就触屏宣传展示内容制作以及微信公众号代运营等工作进行沟通。目前，触屏宣传内容制作已由多谷数据设计完成，微信代运营将党建联盟和融·智汇2个微信公众号合并，更名为“盟动滨湖”，交由滨湖生活网负责运营维护，宣传成效十分明显。

（二）有关经过

1.完善服务体制机制，确保运营规范。

一是配强运营服务团队。抽调滨湖功能区管理服务中心副主任1名，副部长1名专职服务滨湖国际金融后台基地建设、产业升级和金领人才服务。针对金融港园区内金融企业的属性特征，由金领家园党群工作站牵头，世纪社区商圈党委负责指导金融企业党组织建设，光谷金融港运营团队负责沟通对接、服务需求摸排统计以及相关服务活动的协同执行，保障了金领家园各项顺利开展。二是建立信息交流平台。建立滨湖新区金融企业单位沟通交流微信群，全新打造“盟动滨湖”微信公众号，委托专业的运营服务团队代运营管理，累计发布金领家园各类消息200余条，收集各类服务需求、意见建议信息400余条。三是坚持定期走访工作机制。采取实地走访企业为主，问卷调查、微信留言等方式为辅的方式开展服务需求摸底调查，坚持每月实地走访企业不少于10家。在走访中准确了解各金融企业服务需求，解决企业建设发展困难。金领家园运营以来共走访园区内外各类金融、类金融企业100多家，发放需求问卷2000多张，收集服务需求390条次。经过统计分析，需求重点主要集中在后勤物业、人力服务、宣传推广以及政策咨询四个方面。此外，园区企业和员工普遍对休闲、健康、互动交流类活动支持度较高，建议每季度举办一次相关活动的企业占比最高。

2.针对企业服务需求，精准提供服务。

针对走访企业中征求到的服务需求，我们结合五大服务功能，主要开展了以下工作。一是党群团组织建设逐步开展。通过摸排，金融港园区内多数非公企业党组织尚未组建，部分国有企业党组织属于垂直管理，在园区内未设立党支部。为此，我们联合滨湖世纪社区商圈党委正在加快推动园区中小企业成立党支部或联合党支部，其中软通动力党组织建设正在积极筹备当中。二是链接政务资源和社会资源。积极与区直相关部门对接，团区委青年之家和合肥市人才协会包河分会秘书处均已正式落户金领家园，区妇联、工商联、财政局、人社局、市场监督管理局、税务局等多家区直单位对金领家园建设给与了关注和支持，主动热情参与指导了金领家园活动的开展。下一步我们将紧密与区直相关部门沟通协调，力争在政务服务方面为金融企业提供更多更及时的服务。在金领家园运营中引进专业社工进入企业园区开展“党建+服务”的工作模式，并成功申报包河区第三届公益创投“益企联盟”项目，为滨湖国际金融后台服务基地企业及员工提供心理缓压、兴趣培养、能力建设、社会参与等服务。引入秀虎跑读联盟，吸引金领人才加入，通过互促互帮，培养他们每月读一本书，每周跑两次步的健康生活理念，并通过每月举行一次集中分享的方式，交流个人读书心得和锻炼体验，争做有正能量的行动派。同时，创新开展线上精准扶贫，由秀虎团队牵头，分别开展“深山市集”和“兰草计划”。“深山市集”是通过秀虎团队深入六安金寨、霍山等大山深处，对贫困山农上门走访，摸排需要销售的农产品，对接有需要的金领员工，搭建一条沟通深山与城市的直通线。“兰草计划”是通过对深山贫困儿童的摸排，引导跑读联盟的成员自愿一对一捐助帮扶贫困儿童入学。三是发现挖掘培养金领家园“骨干力量”。金领家园保持长久生命力的关键在于企业和企业员工的认可和参与度。在运营的第一年，针对金领人才需求，先后组织金领人才七夕联谊会、合肥市高层次人才主题沙龙、园区音乐会、元旦迎新手工沙龙、新年联谊会、读书悦分享、社保政策培训等活动30余场次，吸引了2000多名员工参加。在活动开展中，发现、挖掘和培养了一批有热情、有能力的员工“积极分子”，如盈时科技网络公司候莹莹，李山投资郑洁等，经过一段时间的培养和锻炼，努力形成金领家园搭平台，企业员工自导自演做主角的良性发展局面，进而实现员工的自我服务和自我管理。四是解决企业所急所盼。先后解决了徽商银行市政供水、邮储银行合肥基地和信达后援中心工程建设的渣土外运、中国银行合肥园区的燃气供给、人保华东运营中心的市政供电、金融后台基地公交线路优化设置等问题20余个。针对各金融企业和党建联盟成员之间沟通交流不足的问题，我们于今年4月份组织开展了“益路同行、企乐融融”企业高管赴紫蓬山国家森林公园团队拓展活动，还特邀了滨湖建管委和区直有关部门同志参加，通过一天的团队扩展活动，加深了企业之间、企业与政府之间沟通交流，为各金融企业单位、区直职能部门携手打造滨湖金融国际后台基地“开放、和谐、合作、共赢”的建设发展局面提供了动力支持。

三、金领家园运营成效与启示

在金领家园的示范带动下，党组织覆盖面持续拓展、吸引力号召力不断增强。云谷金融城、浦发银行合肥综合中心等金领家园相继建成，中科大国际金融研究院、滨湖人才公寓、金融小镇加快建设，包河区金融产业联合会正式成立……

党建引领、服务跟进，打通了金融企业发展和金领人才成长的“最后一公里”，助推全区金融产业爆发式增长。金融产业增加值达37.74亿元，同比增长11%；金融税收11.43亿元，同比增长24.6%，金融业成为支撑全区经济社会发展的支柱型产业，区域性金融中心地位日益凸显。

一是党群服务一体化。软通动力党支部、华拓金服党支部、园区中小企业联合党支部筹备成立，党组织覆盖进一步提升。团委、妇联等群团资源相继链入，青年之家、妇女之家共驻共建，被命名为全市首批新时代传习中心，构建起党建统领、区域统筹、群团共促的工作新模式。

二是政务服务集约化。开通政务“绿色通道”，工商、税务、社保、中小企业管理统一入驻，提升服务效能。依托合肥要素市场，完善人力资源、财务、法务、政策咨询等相关服务，组织开展社保政策、技能提升等专题培训，“一站式”公共服务广受好评。

三是生活服务个性化。坚持“多元化”和“精细化”的服务定位。引入秀虎跑读联盟，倡导健康生活理念；组织七夕联谊会、主题沙龙、园区音乐会、读书悦分享等活动百余场次，吸引金领人才2万多人次参加，成为青年人才展示风采的“大舞台”、提升能力的“充电站”。

四是公益服务多元化。引进专业化社工组织，成立全省首家公益创投项目——“益企联盟”，通过“党建+项目”形式，推动公益活动多元参与，积极开展素质提升、慰问关爱、志愿服务、环境保护等活动，满足企业、职工技能提升、人文关怀等需求。

五是双创服务精准化。依托包河区创新创业高层次人才协会、国家级众创空间“OVU创客星”，为众多金融中小企业和初创团队，提供基金支持、创业指导、孵化培训等服务，通过开放式创新合作，持续放大创新创业能量，实现共享发展、共同成长。

四、金领家园探讨与评论

经过运营探索，金领家园工作的联动模式、走访机制、活动开展、精准服务等方面得到了滨湖新区各金融企业和金领人才的肯定和认可，但运营尚处于探索实施阶段。下一步，我们将重点抓好以下几个方面工作：

一是加快推动党群团组织的建设。通过前期手工活动的开展，已着手培育一些参与率高、在企业有一定影响力的企业员工作为手工兴趣小组骨干，正在筹划手工兴趣小组的成立。同时，通过多方资源链接，加快推进休闲运动、悦读滨湖等兴趣小组成立。此外，加快推动园区企业党支部或联合党支部的成立，尽快完成软通动力、华拓金融等企业党组织组建进度。

二是深入摸排服务需求及企业信息。加强与各金融企业之间的沟通联系，要全方位了解金融企业党建、工会建设、人才档案等信息，经常性的走入企业了解服务需求。在活动中与企业员工交流要从“面对面”向“心交心”转变，及时全面的了解金融企业及金领人才的服务需求。做好问卷调研的统计、分析和反馈工作，围绕企业、员工有所“呼”，党群服务中心有所“应”的工作局面。

三是加快资源链接发挥阵地整体效益。加快协调引入相关政务部门或业务进入，逐步健全服务体系，促进服务平台良好运行。同时，积极引入各类社团和协会组织，充实5大服务内容，激发平台活力。

四是着力提高活动开展的针对性和吸引力。以服务需求调查结果为本底资料，深入分析金融企业及员工兴趣点、关注点，有针对性的开展各类沙龙、路演、文体及志愿服务活动，推进各类活动系统化、常态化。同时，着力链接各类社会组织及政务部门所组织开展的公益、文体、提升等活动的进入，提升平台整体活力。此外，将活动计划和园区企业工作安排有机结合，不断提升园区企业活动参与的积极性、主动性，努力形成“党企联动搭平台、员工互动做主角”的浓厚氛围。

五是进一步加快金领家园建设进度。金领家园的运营效果已然显现，部分企业对金领家园入驻企业表达了强烈愿望。滨湖功能区将结合以上企业的产业特点和个性化需求，总结金领家园运营的经验和不足，分别有针对性地对入驻企业的金领家园进行谋划设计，计划明年在中科大滨湖金融研究院、金融小镇、建设银行、邮储银行、滨湖人才公寓等处加快金领家园的设点布局，进而使党建引领金融产业发展的大旗高扬在滨湖上空。