陕西蒲城达仁社区：打造党建红色新引擎 探索城市治理新模式

一面鲜红的党旗，让全部力量为之凝聚；一面鲜红的党旗，为城市治理指明方向。近年来，达仁社区党总支紧扣新时代党的建设总要求，将“红色”嵌入城市治理，打造了管理有序、服务完善、环境整洁、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区。

一、背 景

奉先街道达仁社区位于蒲城县城西北方向，辖区东起新仓后巷，西至槐院新村，南起东、西槐院巷，北至北环路；社区成立于2002年，常住居民7950户24200人，有居民小区47个、行政企事业单位17个和中小学校3所，共有党员65名。为不断推进城市基层党建工作创新发展，有效整治辖区环境、食品安全、小区综合治理等城市痼疾和其他“急、难、愁”问题，切实提高居民群众生活质量，作为党在城市联系群众、服务群众的窗口，达仁社区以“打造美好家园，构建和谐社区”为工作目标，坚持问题导向，整合各方力量资源，有针对性地补足城市治理短板、民生短板和环境短板，谱写了一曲“团结合作、和睦相处、充满爱心”的温馨社区之歌。

二、主要做法

一是“红色教育”智民育民。红色基因是信仰的种子、精神的谱系，每一片红色热土都是一个常学常新的生动课堂，蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。达仁社区依托王鼎纪念馆、林则徐纪念馆、杨虎城纪念馆资源优势，全力推进“党建﹢爱国主义”红色教育项目建设，通过打造党性教育基地、还原历史民俗文物和历史人物场景，设置便民服务台，开展“家风家训教育宣传”、知识问答抽奖、“体验式”现场教学等，引导党员用活红色资源，感悟爱国主义教育、廉政文化宣传和家风家训传承，让真实的历史变成现实的课题，把真实的历史事件变成鲜活的教材，在“故地重游”中实现理论与现实的结合，在“情景再现”中体验红色智慧、弘扬红色精神、传播红色价值。今年以来，达仁社区通过主题党日、在职党员进社区、“小岗位、大形象、共产党员在身边”等活动，组织全县70余个单位党组织、3200余名党员赴基地参观学习、缅怀先烈英雄事迹、接受红色传统教育。

二是“红色物业”便民利民。丰禾小区年代久、时间长、卫生差，管理服务严重不到位，属弃管小区。为改善这一境况、服务好小区居民，社区动员无职党员王庚午组织退休、无职和流动党员在丰禾小区试点成立“红色物业”，参与小区管理服务，收取水电费、治理环境卫生，同时，“红色物业”还成立了红白理事会，推选小区德高望重、影响力大、责任心强的退休干部、党员居民担任理事，通过集体研究，建立管理章程，引领居民形成“婚事新办、丧事简办”的新风尚。为充分发挥党员先锋模范作用，小区对楼栋内党员进行摸底排查，建立台账，引导党员亮身份、树形象，服务小区居民。“丰禾小区‘红色物业’的成功运行，为小区管理探索了新的路径，为社区治理打造了样板工程，下一步社区将在条件成熟的小区进行复制推广，促进居住环境改善、居民生活质量提升”达仁社区党总支书记孙浩智说道。

三是“红色队伍”安民惠民。以在职党员和社区党员为主，建立“三支队伍”，丰富各项服务活动，全力推进“宜居、平安、人文”社区建设。一是环境整治小分队，建设“宜居”社区。社区针对辖区内环境卫生问题，成立了由社区居委会主任担任组长的“环境卫生整治领导小组”，通过绘制240平方米文化墙，发放2370余份宣传册，促进环卫知识“进小区、入千户”；吸纳驻区单位、“回原籍”干部、“红袖章”志愿者等力量，清理辖区卫生死角，清除“牛皮癣”，让“脏、乱、差”不再有，社区居民纷纷感叹，如今生活环境美了，居住出行更加舒适便捷了，这都是志愿者带给大家的实实在在的好处。二是安防志愿服务队，建设“平安”社区。“义务巡逻队在我们小区设置了宣传点，经常性走访居民群众，宣传防盗、防骗、防抢等安全常识，随时了解居民群众面临的困难和问题，并帮助协调解决，小区居民的安全感和满意度较之以往得到了大幅度提升”某小区居民说道。今年以来，社区以网格化管理为抓手，以“社区安全共治、食品安全共管”主题，联合重泉派出所组建治安巡逻队、食药分所组建食品安全监督队，每月对47个居民小区、118家餐厅、3家中小学校进行安全排查，每周对购物广场、加油站、建筑工地、花炮门店、旅游景点进行安全检查，切实增强辖区群众的安全防范意识，把各类不安全因素消灭在萌芽状态。三是红色文化宣讲队，建设“人文”社区。每季度开展道德讲堂，组织王鼎纪念馆、林则徐纪念馆、杨虎城纪念馆馆长和讲解员成立宣讲队，围绕感悟历史、感受文化、弘扬国学智慧、提高自身修养、品味中华传统国学文化精髓和魅力，为辖区党员群众进行道德讲座；县法院组织党员政法干警成立法律宣讲队，开展法制教育宣传活动，以案说法，用身边人、身边事教育启发身边人，使法制精神深入人心、构建和谐社区。社区组建形式多样的文化宣讲队，通过群众身边看得见、学得到的“凡人善举”，宣扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、孝老爱亲的道德品质，不断提升居民的道德素养，构建人文和谐的良好氛围。

三、取得成效

一是强化了政治引领。社区党组织积极挖掘开发王鼎纪念馆、林则徐纪念馆、杨虎城纪念馆等“红色资源”，为教育管理党员和群众建立了基地，更是为主动学习、接受教育搭建了平台、提供了场所，紧紧地把党员和辖区群众凝聚到党组织周围。

二是提升了服务水平。“红色物业”的成立，解决了小区管理难、服务差难题，杜绝了奢侈攀比、铺张浪费的不良风气，引领了社区新风尚的形成，居民的认同感、幸福感和获得感得到进一步满足。

三是推进了社会治理。社区党组织与驻区单位党组织共同谋划开展“平安联动，共建安居环境”、“文明联创，共提文明素质”等活动，有力改善了人居环境，调动了居民群众的参与热情，“宜居、平安、人文、和谐”的“美好社区”基本建成。