“党建引领”抓改革，各地税务机关这么做

深化国税地税征管体制改革是党中央作出的重大决策部署。在改革推进过程中，各地税务机关把加强党对税收工作的全面领导贯穿到改革的全过程和各环节，充分发挥党建的引领作用，通过抓党建、强党建，推进各项改革任务落地增效。

河北：“五个必须”确保改革顺利推进

“在推进国地税征管体制改革中，必须讲政治顾大局，必须抓好改革任务的落地见效，必须进一步保持良好的精神状态，必须建设有凝聚力、有战斗力的税务团队，必须保持清正廉洁。”6月14日，河北省税务局联合党委成立后的第一次党委扩大会议上，联合党委书记、局长卢自强旗帜鲜明地提出“五个必须”。

“五个必须”是河北省税务局联合党委向党和政府做出的庄严承诺，也是全省税务干部和纳税人的深切期盼。同时，也为省、市、县三级联合党委确定了改革的总基调，吹响了改革的号角。

国税地税征管体制改革期间，邢台县税务局组织党员干部开展了“重温入党誓词”活动，激励广大党员牢记光荣使命，坚定理想信念，在改革工作中发挥好先锋模范作用。李国新摄

机构改革推进到哪里，组织建设就跟进到哪里，税收工作开展到哪里，党的建设就延伸到哪里。省局联合党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，指导改革工作，推动改革落实，实现了“改好省局树样板”树得好，“市县推进全覆盖”推得顺。

对上，提请省政府召开全省国税地税征管体制改革座谈会，从省政府层面对各级党委政府及有关部门提出要求，对改革的全面推开给予全力支持。

对下，根据改革方案，进一步明确改革的规范流程、时限节点和既定任务。召开全省改革动员会和改革专项培训班，对改革工作任务进行全面部署、对改革政策要求进行详细讲解，确保机构改革顺利启动、平稳落地。

对内，由联合党委书记牵头成立改革工作小组，并下设由一名局领导兼任负责人的改革办，负责全省税务机构改革指挥调度、统筹推进。成立10个专项组、13个联络（督导）组，形成了一套职责明晰、环环相扣、衔接有序的领导体制和工作机制。细致研究省局“三定”、内设机构负责人配备原则、市局联合党委配备原则及人选和集中办公地点、综合部门负责人选的安排。

改革的每一项工作都挂图作战、统一推进，非审批不得执行、非督核不可过关，逐一查验和背书，切实框住小动作，做到令行禁止，避免改革跑偏走样、干部“崴脚湿鞋”。

安徽：让党的领导成为机构改革的“压舱石”

30余项改革配套制度先后出台，16个市局、131个县区局、516个分局、17个基层税务所顺利挂牌，527家办税服务厅提前实现“一厅通办”，720亿元税费优惠政策送到纳税人和缴费人手中，19754名党员签订改革承诺书……

“处于改革发展过程中的税务机构就像是一艘快速前进的帆船，只有负载‘压舱石’，才能安稳驶过激流纵横的水域，经受住大风大浪的考验。确保党对改革工作的领导就是改革顺利实施的关键！”省局联合党委书记、副局长张德志说。

全省税务系统各级联合党委统筹领导、协调各方，稳住了军心，提振了士气，正是机构改革的“压舱石”。

改革千头万绪，牵住了“牛鼻子”，就能牵一发而动全身。为了更好的把准改革的脉搏，省局联合党委坚持把党的建设作为灵魂工程、动力工程和保障工程来抓，开展五层谈心大覆盖、千名领导大调研、万名党员大承诺、全员意见大征集、专题警示大教育五大行动。

据统计，仅“基层意见大征集”行动，省局联合党委就当面听取干部意见建议8大类44条、网上在线答疑解惑300多条、专门面向地方党委和组织部门征求意见建议33条，并有针对性地制定工作优化措施66条。

坚持全面贯彻“先立后破、不立不破”原则，确保改革有条不紊进行，确保各项工作平稳衔接。省局联合党委结合征集的意见建议先后出台了关于加强改革中党的领导和党的建设的意见，明确了8个方面30条具体举措。同时，建立健全了调查研究、制度方案设计、科学论证、会议决策、分工落实、检查督导6个方面的工作机制。

推进改革、干好工作，离不开良好的政治生态。安徽省税务系统上下围绕“讲忠诚、严纪律、立政德”的主题，从机构改革工作实际出发，认真梳理改革经验、客观总结存在问题、严格开展批评与自我批评。

“这是我们新机构的第一次民主生活会。我理解是总局党委要从政治上为改革再把一把关、紧一紧弦，增强各级党委班子的凝聚力、战斗力，确保改革始终保持正确的政治方向不断前进。”黄山市税务局联合党委书记、局长王震说。

福建：让党旗始终飘扬在改革的最前沿

一项又一项看得见、摸得着的改革红利，随着国税地税征管体制改革的纵深推进逐步彰显，大大增强了纳税人的获得感。而在这背后，却是纳税人所看不见的税务系统新的领导体制在发挥着领导核心作用，他将一股股力量聚合在党旗下，真抓实干、马上就办，一鼓作气啃下一个又一个改革“硬骨头”。

“目前，全省税务系统机构改革正处在最为艰难的攻坚期。在这样的关键节点，更要充分发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建促稳定、促改革、促工作，充分体现新领导体制的新优势新成效，为深化机构改革提供坚强的政治保障和组织保障”。国家税务总局福建省税务局联合党委书记林京华说。

在改革的每一个关键时刻，省局联合党委始终坚持和加强党对税务机构改革的全面领导，确保税务机构改革到哪里，党的领导跟进到哪里，党的领导核心作用体现在哪里。通过强化党建引领，压实改革责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

据福建省税务局有关负责人介绍，为切实把党的全面领导贯穿到改革各方面和全过程，省局联合党委成立后，迅速建立联合党委书记为第一责任人的联合党委成员分工负责机制，有效承担全面从严治党主体责任，进一步加强党对税收工作的全面领导。成立了以林京华书记为组长、赵静局长为常务副组长的机构改革工作小组，下设10个工作组。在总局驻福建第13联络（督导）组的指导下，建立完善总局、省局、市局三级联络督导工作机制，层层传导压力、压实责任，有力促进改革任务落实。

由于党的全面领导坚强有力，全省税务系统及时有效地应对了税务机构改革中可能出现的挑战，打赢了一场又一场改革攻坚战。6月15日，省局顺利挂牌；7月5日，全省市级新税务机构（不含厦门）集中统一挂牌；7月20日，全省县乡级国税地税机构正式合并，所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌；8月3日省局完成“三定”工作，机关干部全部到岗，按新的内设机构职责分工正式运转。

在改革期间，全省各级税务部门联合党委加强向地方党政领导的请示汇报，积极争取地方党委、政府的帮助，得到了大力支持。6月份以来，福建省委书记于伟国、省长唐登杰多次对税务机构改革工作作出批示指示，副省长杨贤金出席6月15日的省局新机构挂牌仪式并讲话，全省各市、县级地方党政领导也纷纷作出批示指示，指导建立了与税务部门高效有序的联合工作机制，有力帮助解决了很多实际困难问题，为改革任务的圆满完成提供了强有力的支撑。

“我们有信心和合共进，争先创优，展现新时代福建税务新作为。这份信心来自于我们坚持和加强了党的全面领导。我们一定能走好改革的每一步，高标准高效率完成每一阶段、每一环节的改革任务，推动福建税收事业在高质量发展中不断迈向新辉煌。”国家税务总局福建省税务局局长赵静在省局联合党委理论中心组（扩大）学习会议上说。