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陕西咸阳永寿:“四大体系”提升城市党建软实力

中共永寿县委组织部

2018年09月28日11:05    来源:人民网-中国共产党新闻网

近年来,随着城市化进程的加快,越来越多的人从农村走向了城市,如何抓好城市党建,通过城市党建来提升社会综合治理水平成为当前亟待解决的问题。对此,永寿县积极探索,着力构建了“四大体系”,推动城市党建水平进一步提升。

一、案例背景

2017年7月,全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开。会议为我们基层党建工作提出了新思路、新要求,在新时期、新形式下如何转变工作思路,引导街道社区党组织充分发挥凝聚群众、服务群众的职责任务,充分发挥领导核心作用,构建区域化的党建工作格局,值得我们深入思考。结合我县面临实际,街道与社区党组织当前仍处于各自为政的局面,如何实现“组织体系统一、工作体系统一、服务方式统一、治理水平统一”成为县委思考最多的问题,对此,在不断的探索实践中,我县总结出了一些具体的做法。

二、做法成效

(一)健全城市党建工作体系。围绕“服务群众、改善民生、促进发展、共筑和谐”的目标,充分整合人力、物力资源。建立县、街道(社区中心)、社区三级党建联席会议制度,每半年组织召开一次驻区单位党组织负责人共同参加的会议,协调推动党建工作任务落实,累计完成社区重大项目建设2个,解决日常事务26件。建立县、街道(社区中心)、社区三级联动的明责、履责、问责体系,层层夯实责任、级级齐抓共管,明确城市党建工作年度目标、任务和要求,并将任务落实纳入季度考核,与年底述职评议相挂钩,确保各级党组织各负其责,履职尽责。

(二)健全城市党建组织体系。按照有利于社区党的领导、有利于整合区域内党建资源、有利于提升社区党组织服务群众能力的原则,健全“街道(社区中心)党工委—社区党支部—楼宇党小组”三级网格体系,每个网格内设有党小组,配置网格管理员、网格协管员、楼栋管理员、网格警务员、网格监督员、初步形成了“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的97个网格管理服务格局。为确保网格管理成效,实行党工委书记和中心班子成员以及支部书记分级包抓机制,建立网格员考核管理制度,进一步延伸了服务“触角”,达到了社区党建工作纵向到底,横向到边的区域化党建格局。累计接受政策咨询200余人次,为8人办理残疾人补贴,为17名残疾人办理了居家安养,完成就业培训45人城乡居民参保492人,城镇居民医疗缴费1991人。

(三)健全城市党建服务体系。在健全完善“六项”(民事便利服务机制、建立居民事务代理机制、结对帮扶机制、温馨关爱机制、志愿者服务机制、能力培训机制)服务机制的基础上,依托永寿“智慧党建”平台,创新开展“追赶超越、立功竞赛”活动,认领“四服务四关爱”“十分钟服务圈工作法”“平安细胞”工程等六个竞赛项目,依托永寿智慧党建平台“党员积分管理系统”扎实开展“小爱汇聚大爱永寿”等党员奉献积分项目,动员辖区单位党员认领,积极搭建志愿服务平台,累计设计发布项目7个,参与党员100多人。同时,进一步创新建设路社区、永兴路社区“乐耆饭堂”服务方式,采取“集中与分散”相结合的模式,依托“乐育学堂”,“乐耆饭堂”等发挥党支部作用,受到了党员和居民群众的普遍欢迎。

(四)健全城市党建治理体系。以构建城市党建新格局为抓手,建立党建联席会议制度,扎实开展以党的建设、平安创建、公益事业、文明城市、文体活动为内容的“五事联办”共驻共建活动,初步形成了中心党工委统一领导、辖区单位广泛参与的城市党建工作新格局。先后组织开展在职党员进社区活动38场次1330人;为3名因病致穷的特困群体办理了大病救助6000元;为3户居民办理临时救助,为102人办理了春荒救助,累计发放资金20400元;为6名优抚对象累计发放补助金18528元,为4名优抚对象累计发放优待金13140元;同时,举办象棋比赛2场,自乐班比赛6场,健身舞蹈比赛18场,化解辖区矛盾纠纷数10起,平安创建知晓率和满意率均达到92%以上。

三、几点启示

一是党建引领是前提。结合我县抓城市党建的实践来看,城市要想实现综合发展,党建引领是前提,也是基础,只有充分借助党建优势,发挥党建优势,才能名正言顺的整合辖区资源,从而利用这些资源为城市的发展服务。

二是共同参与是关键。在党建引领的基础上,辖区单位及居民群众要共同参与到城市建设的各项事务中来,定期参加联席会议,参与各类服务活动,主动作为,积极发挥自身优势,才能确保城市党建水平得到综合提升。

三是优化服务是根本。在遵循现有服务方式的基础上,我们必须不断优化服务方式,不断推陈出新,适应现代社会需求,适应居民需求,在“十分钟服务圈”的基础上进一步探索完善,充分借助“智慧党建”平台,实现“传统化服务”模式向“现代化服务”模式的有效转变,确保服务水平更优更强。

(责编:宋晨、秦华)
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