内蒙古自治区兴安盟盟委委员、行政公署常务副盟长隋维钧——脱贫路上的老黄牛

在兴安盟五道河农牧专业合作社，隋维钧（右）在查看水稻成熟情况。 　　本报记者 张 枨摄

9月中旬的兴安盟，金灿灿的水稻弯下了腰。隋维钧驱车穿过稻田，来到突泉县突泉镇兴隆村进行实地走访调研。这个有着147户的小村庄，建档立卡贫困户就有49户。

“脚下没泥，心里没底。”自2014年底担任兴安盟盟委委员、行政公署常务副盟长以来，隋维钧每年深入基层时间超过200天，走遍了全盟56个苏木乡镇、847个嘎查村和1500多个自然屯，“兴安盟脱贫攻坚任务艰巨，我总感觉肩膀上的责任沉甸甸，松懈不得。”

对症施策，脱贫找到有效抓手

内蒙古兴安盟地处内蒙古东北部，是大兴安岭南麓集中连片特困地区，所辖6个旗县市有5个国家扶贫开发重点县，847个嘎查村有90个深度贫困村，110万农牧民有10.5万建档立卡贫困人口，贫困程度深，脱贫难度大。

在隋维钧组织推动下，2016年初，兴安盟创新出台产业扶贫、住房保障“两挂车”和教育扶贫、健康扶贫、生活救助“三张网”的政策措施，为脱贫找到具体可行的有效抓手。

在突泉县突泉镇兴隆村，隋维钧与63岁的建档立卡贫困户侯树明老两口拉起了家常。老两口体弱多病，家中缺乏劳动力与资金，房屋年久失修，全靠种5亩地维持生计，人均年纯收入只有2700多元。

“过去家里是石头泥抹墙的危房，下起雨来屋里没法待。”说起自家的屋子，侯树明逐渐话多了起来，“多亏了党的好政策，去年贫困户危房改造，政府补贴了1/3费用，我们也住上了亮堂堂的新屋子。”

随着“两挂车、三张网”扶贫政策的实施，老两口还获得了人均1万元的产业扶持资金。“我们也干不了啥重活，就用这2万元买了两头毛驴，去年卖驴驹就挣了1万多元，如今我们老两口也正式脱贫了。”侯树明笑道。

在兴隆村隔壁的东城村，身患心脏病10多年的贫困户王海，住院20多天花了不到700元，个人承担部分不到10%。村里还为他办理了家庭医生服务和慢病签约服务，每年还有2400元的生活救助；47岁的贫困户张海顺，女儿读高中每年能获得3000元的补助，未来如果考上大学还将获得1万元的补贴……

近3年来，兴安盟4.85万建档立卡贫困户有了增收致富产业，9.04万农牧户搬进了新房，4.2万名贫困家庭学生不再为学费发愁……

走基层、搞调研，督促解决实际问题

在扎赉特旗好力保镇五道河子村，一场现场办公会正热火朝天地进行。村党委书记杜文义提出希望提高农业保险理赔额度等请求，相关企业代表则提出了地域品牌推广等问题。面对每一项请求与问题，隋维钧都认真聆听，不时用笔记下，再一一进行解答，部署相关部门研究解决。

“隋盟长经常走基层、搞调研，发现问题后研究制定相关政策解决问题，再到基层督促落实。”兴安盟扶贫办主任陈延成说。

兴安盟是水稻产区，2014年底隋维钧下乡调研，发现当地每家每户都用自家大缸对水稻种子浸种催芽，由于药剂配比不准确，往往导致幼苗发芽慢、成活率低。

经过多方调研走访，隋维钧提出建设工厂化浸种车间，以标准化药剂配比，进行科学育苗，使水稻产量与质量得到大幅提高。现在全盟6个工厂化浸种车间可提供90万亩的标准化育苗。在此基础上，隋维钧还提出推广水稻种植的全程机械化，如今兴安盟基本实现了全程机械化插秧、收割及田间管理。

“隋盟长是学农业出身，对农牧业十分有研究。”兴安盟农牧业局副局长王学阁介绍，“过去水稻种植在水肥农药等方面没有相关标准。在隋盟长推动下，我们今年启动实施种植业质量提升三年行动计划，制定了相关标准，现在仅水稻种植一项全盟农牧民年人均多增收130元。”

把为群众办实事，作为自己的终身追求

“作为党员特别是领导干部，要把为群众办实事作为自己的终身追求。”这是隋维钧对自己的要求，他时刻把群众的事情挂在心上、抓在手上。

2016年7月，一次出差途中，隋维钧从飞机上俯瞰，本应绿油油的稻田却提前变黄了，他立刻意识到旱情的严重性。隋维钧一下飞机便直奔农田查看旱情，并联系农牧业、气象、金融等部门，现场办公研究抗旱。经过多方协调筹措，共筹集了抗旱资金1.5亿元，解了农民的燃眉之急。

“2016年的大旱，我们合作社都绝产了，种下的玉米颗粒无收，大家别提多着急了。”科尔沁右翼前旗额尔格图镇图门嘎查村民顾连国说，“大旱导致牧区也缺乏饲料，隋盟长就把大伙聚在一起，让我们把玉米按照青贮饲料卖到牧区，同时政府给予补贴，既帮助我们降低了损失，也解决了牧区饲料紧缺的问题。”

今年春季，在甜菜种植的关键时候，当地一家产业化龙头企业遭遇了资金瓶颈。得知情况的隋维钧，立即深入企业一线现场办公，创新推行“合作社+银行贷款+企业订单+联盟服务+抵押担保+种植保险”的联结带动模式，帮企业成功融资，破解了甜菜产业发展中资金紧张的难题。

扎赉特旗胡尔勒镇查干珠日和嘎查的包壮子一家，是隋维钧的扶贫结对帮联户。经过多次走访，他发现包壮子老两口缺乏脱贫致富的资金和办法，但却有养殖的意愿和经验。经过他的大力协调，包壮子老两口不仅学习到了生猪养殖技术，还通过产业扶贫资金获得10只猪仔。同时，隋维钧自费购买了黏玉米、茄子、辣椒等种子，让其发展庭院经济，今年7月他还自费为老两口买了一头母牛。去年，包壮子一家收入2万多元，实现脱贫。

2017年底，兴安盟全盟贫困人口由2015年底的10.5万人减少到4.9万人，贫困发生率由9.5%下降到4.4%。

《 人民日报 》（ 2018年09月21日 14 版）