福建武夷山推行“联学联建”：整合资源优势 集聚党建合力

去年以来，福建武夷山市针对农村基层党建工作开展不平衡、“只见树木、不见森林”的问题，创新推行“联学联建”机制，通过组织联建、支部联学、制度联抓、活动联办、产业联推，引领强村带弱村、先进促后进，打造农村党建共建片，整体提升农村基层党建工作整体水平。

打破区域界限，该市按照产业相同、地域相近的原则划分党建共建片，实现村村联建。党建共建片村推选1名政治素质高、综合能力强、工作业绩好的村党组织书记担任片长，乡镇（街道）党（工）委指定1名党员领导干部担任共建片党建指导员，负责抓好协调指导。围绕“以企带村、以村促企、双向联动”的思路，构建村企联建。按照“自主自愿、互惠互赢”的原则，市委非公企业和社会组织工委以及各乡镇（街道）党（工）委牵头，组织全市各类企业与村级开展联学联建，突出组织联动、发展联谋、实事联办，推动形成“村企发展同谋，经济发展共推”的局面。市委组织部牵头组织市直有关单位党组织与村级开展联学联建，重在整合各部门的资源优势，加大项目、资金、技术、人才及党建等方面的扶持力度，帮助谋思路、出点子、解难题、促发展，做到措施有力、保障到位。

该市组织相关部门每半年举办1次“产业发展论坛”，邀请专家为特色产业共建片的村干部、产业带头人讲授新政策、新知识、新理念，进一步优化村级产业发展。每季度召开1次“乡村拉练会”，组织各共建片党建指导员、村党组织书记、村主任、驻村蹲点干部和群团组织负责人进行拉练点评，通过“听、看、评”等方式，促进与会干部转变思想、更新观念、提升能力。举办“支书讲坛”，每季度举办1次“支书讲坛”，每次安排1—2名村党组织书记介绍该村开展“联学联建”、推进党建工作、服务产业发展等方面的措施、成效、思路及体会，有效促进基层党组织书记抓党建、促发展的责任意识，营造浓厚的比学赶超氛围。每季度举办1次“党员讲坛”，整合各村的离退休干部、机关和企事业单位工作人员、大中专毕业生以及“土专家”“田秀才”等乡贤人才资源，建立村级“师资库”，为共建片村党员和群团队伍授课，进一步开拓发展思路，提升综合素质。

该市发挥共建片村的整体效能，联动抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度的执行，对基本制度执行不到位的村，共建片党建指导员和片长采取约谈提醒、组织到先进村观摩学习等方式传导责任压力，推动各项制度规范有序落实。共建片村之间加强沟通联系，相互学习借鉴各村现有的创新机制，对符合本村村情实际、具有借鉴意义的工作机制，及时进行总结提升、推广运用。针对“联学联建”的新形势、新问题、新情况，集中共建片村党员、干部集体智慧，共同研究推进制度创新，积极进行探索完善，提高创新制度的执行力，推动“联学联建”常态长效开展。

围绕产业发展、乡村旅游、现代农业、环境保护、美丽乡村建设等方面，该市开展主题实践活动，确保实现党建资源的集约化，激发广大农村党员群众的参与热情和党群组织的活力。共建片党建指导员和片长牵头谋划部署，每半年至少组织开展1次联办活动，注重加强村级党群组织的横向交流。联办活动开展期间，乡镇（街道）党（工）委进一步加强与村党组织的沟通联系，指导村级认真制定具体活动方案，在提高实效和质量上下功夫，防止庸俗化、平淡化、娱乐化、形式化，力争联建活动有声有色。

该市通过示范带动、整合推动、聚力促动三种形式，推动产业发展。发挥村级龙头企业的示范带动作用，组织共建片村集体和农户以资产资金资源参股、提供土地和管理服务等形式，与企业建立合作共赢关系。同时，引导企业充分发挥资金、技术等优势，帮助农户解决种苗培育、设施投入等问题，推动实现企业发展、村财增长和村民增收“三赢”。将共建片村零散的、规模小的、发展潜力较大的产业整合起来，通过组建专业合作社、创建地域品牌、参加贸洽会等方式，实行抱团发展，发挥“1+1>2”的效用，推动产业发展壮大，带动村财增长和村民增收。对暂无优势产业的共建片村，组织各村“两委”干部围绕“产业联推”开展大讨论，采取开展市场调研、外出学习考察等方式，因地制宜科学确定联推产业，并聚集各自优势资源做大做强，推动村级产业“从无到有、从有到优”。目前，全市已有21个共建片开展“产业联推”工作，共确定联推产业32个，其中示范带动作用明显、效益较好的产业10个，发展潜力较大的产业22个。（通讯员 武组轩）