石家庄鹿泉区税务局突出党建统领 为国税地税征管体制改革提供坚强政治保障

国家税务总局石家庄市鹿泉区税务局联合党委牢固树立“围绕改革抓党建，抓好党建促改革”理念，将改革作为对基层党组织的一次全方位政治体检，以基层党建工作统领改革，把加强党的领导和党的建设贯穿于征管体制改革的各领域、各层面、各环节，为改革提供坚强政治保障。

加强党的领导，充分发挥党委核心作用

“万变不离其宗，在国税地税征管体制改革中，这个‘宗’就是党对一切工作的领导，这是改革在基层顺利推进的关键。”国家税务局总局石家庄市鹿泉区税务局联合党委书记、局长吴树存说。无论合并前原国地税体制有什么不同，还是合并后税收体制有什么变化，全面从严治党的工作要求始终是一致的，加强党建的政治任务始终是不变的。改革伊始，该局根据国家税务局总局和省局、市局的统一部署要求，率先成立了联合党委，充分发挥联合党委总览全局、协调各方的核心作用，及时明确党委主体责任和纪检组监督责任，把强党建、把方向、稳军心、促改革的任务抓牢抓实。

要用好党建这柄“开山斧”，首先要钉牢思想这根“定海针”。该局坚持党建工作会会讲、时时提、事事说，结合联合党委会、党组中心组理论学习、“三会一课”，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会党中央、国务院关于国税地税征管体制改革重大决策部署，抓好党员干部思想教育，把思想统一到改革中来，夯实改革思想和政治基础，为税务机构改革顺利推进和圆满落地保驾护航。

该局成立了由联合党委委员为组长、副组长的税务机构改革领导小组，负责改革任务的统筹协调、整体推进、督促落实。同时，成立领导小组办公室和12个专项小组，挑选政治坚定、业务熟练的优秀党员干部担任组长和成员，明确任务职责和工作分工，细化时间表和路线图，对表落实，压茬推进，不抢跑、不拖宕，确保各项改革任务落实到位。

领导干部示范引领，增强班子的影响力

党员领导干部特别是“一把手”，是基层税务机构改革的“领头雁”，带头示范作用发挥的好不好至关重要。该局联合党务书记认真履行“第一责任人”职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，处处做表率，当标杆，以上率下，示范带动，凸显出“向我看齐”的责任意识，以书记“一马当先”带动全局“万马奔腾”。

改革必然涉及各方利益调整，尤其是涉及职务调整的班子成员。“党员领导干部就是要关键时刻站得出来，紧要关头冲得上去，这是对党性修养的考验，也是对政治忠诚度的检验。”原鹿泉区地税局党组成员、纪检组长转任新税务机构党委委员、副局长的李会军说。从纪检监察到税收征管，面对陌生的工作李会军没有迷茫失措，反而信心满满。这样的底气来自于党建工作。该局联合党委在明确班子成员分工后，及时召开谈心谈话会，班子成员之间坦诚相见，交底交心，补台补位。骄阳如火的七月，以前分管征管工作的原国税副局长谷利祥、原地税副局长郜青燕，顶着近40度的高温，陪着李会军到9个管理分局摸底调研，毫无保留地传授工作经验。李会军迅速成为行家里手，并结合自身的廉政建设专长，双管齐下，不仅保证了改革期间征管工作不断档、不减速，还使得税收执法更严格、更规范。谷利祥和郜青燕认为：“党员干部就要从党和人民的利益和全局利益出发，对组织忠诚，不当两面派，不做两面人，真心实意支持改革、服务改革、助推改革。”

筑牢战斗堡垒，打造改革前沿阵地

该局联合党委树立“一切工作在支部”的工作理念，班子成员认真落实“一岗双责”，一手抓分管的基层分局业务，一手抓对口基层党支部党建工作，全面加强和深化基层党支部建设，把基层党支部打造成为推动工作的“桥头堡”。班子成员深入基层单位，指导各基层支部召开支部党员大会、支委会、党小组会和主题党日活动，亲自讲党课，围绕征管体制改革谈体会、找不足、提措施，使支部成为了宣传党的思想、贯彻党的决策、团结干部群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

“作为基层党支部书记，要勇立改革潮头，自觉登高亮旗，用实际行动为党旗增光添彩。”鹿泉区税务局征收分局党支部书记、局长付丽是这样说的，也是这样做的。面对规模大、要求高、时间紧的改革任务，她以身作则，积极忘我。虽然家近在咫尺，却成为了只会半夜回去休息的“临时宿舍”，纳税人和同事都说她是“以局为家、视税如命”。作为支部的“领头羊”，付丽按照全局党建工作安排，结合一线工作实际，利用下班时间，组织支部全体党员开展重温入党誓词、交流改革学习心得，加强了党员对国税地税征管体制改革的认识和了解，提升支部的凝聚力，激发党员的战斗力，使得这个曾荣获河北省“工人先锋号”、河北省“文明单位”等多项荣誉的分局，焕发了崭新生机和活力。

凝聚思想共识，激发团结奋进力量

改革就是对党员税务干部的一次大考。“在这个不同寻常的夏天，我们一家三口都迎来了一次大考，希望我们都能考个好成绩。”原鹿泉区国税局办税服务厅主任史晓红、原鹿泉区地税局一分局副分局长刘树平叮嘱他们即将高考的女儿说。史晓红夫妇都是党员，面对税务机构改革的大考，他们舍小家顾大家，展现了共产党员的高尚情操。在高考情绪波动较大的四、五月份，改革任务也纷至沓来，各项工作迅速进入快车道，他们没能好好地陪孩子。在高考及志愿填报的六、七月份，也正是省、市、县区挂牌合并的关键时期，他们更无暇顾及孩子。他们告诉女儿，高考是对学生学业的检测，改革工作是对党员的一次政治考试，大家都要尽全力作答。幸福都是奋斗出来的。女儿没有辜负他们的希望，考上了理想的大学，史晓红夫妇也没有辜负组织的信任，出色得答好了“一厅通办”、“一网通办”等改革大考“压轴题”，打通了基层服务纳税人的“最后一米”，得到了领导、同事及纳税人的认可和好评，被特别推荐为全市税务系统改革先进典型候选人。

“我将以一颗赤诚之心对待组织，牢记党的嘱托，继续发扬军人的“四个特别”精神，踏踏实实做好改革，勤勤恳恳干好税务。”这是有着35年党龄、16年军龄、22年税龄的复转军人杨三献，在鹿泉区税务局建军91周年座谈会上的感慨发言。像杨三献这样的复转军人，鹿泉区税务局共有43名，绝大多数为党员，从绿军装到蓝税服，角色变了，但是他们对党忠诚的信念没有变。

“军人座谈会只是我们党建活动的一个形式。”鹿泉区税务局主管党建工作的联合党委委员、副局长李刚介绍说。该局坚持与实际工作相结合，突出时代特色，创新活动形式，丰富活动内涵，通过开展形式多样的党建活动，为党员搭建平台，使党员经常受教育，时刻激发党员争当先锋模范的内生动力，永葆基层党组织的先进性。

鹿泉区税务局的党员干部有193名，占全局在职税务干部的89%。这193颗“红心”，充分发挥着党员干部的先锋模范作用，是顺利完成改革任务的中流砥柱，彰显着党的先进性、纯洁性、战斗力。他们不忘初心，税魂依旧，用汗水、智慧和力量与税相伴；他们牢记使命，为党尽责，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头；他们忠心不渝，砥砺奋进，永做协税护税路上的忠诚卫士，用忠诚、责任、担当和奉献，引领全体税务干部书写着为国聚财、为民收税的“税”月华章。（白根海 杨彦仑 李倩）