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党建一子落 治理全盘活

贵州遵义市红花岗区成立“红色物业”,打造“一核多元”体系

颜学彬 刘瑶 谢军

2018年08月27日14:35    来源:中国组织人事报

原标题:党建一子落 治理全盘活

指尖触摸过去3年画卷,贵州遵义市红花岗区兰家堡社区完成了“真空物业—自治物业—红色物业”的华丽转身。

“颜值”与“气质”兼具,所为者何?“红色物业”,显然成了这场完美蜕变的最大推手,开启了一场党建引领基层治理的自我变革。

基层治理难在哪?

门难进话难说

“敲得开门,进不了屋;说得上话,谈不了心”。就连开展常规的低保入户调查,一早上走了十多户,却没一人请社区干部进屋坐坐,只能站在门口问。

指针已经划过了午夜零点,家住兰家堡社区12栋的王建仙老人却还在床上无法入眠,划拳声、喧闹声通过窗户弥漫整个房间;当第一缕阳光还未照耀大地,居民一如既往地再次被“清晨交响曲”唤醒。

这是扎在党支部和党员心头的一根“刺”。缺失的物业管理、复杂的人员结构、多元的群众诉求,让不少老旧社区多处于“紧张”状态——基础设施薄弱、矛盾信访突出,居民自治成为“空谈”。居民群众怨声载道,将心中的“怒火”转移到基层党组织,对常规工作不理解、不配合、不支持甚至唱反调,社区党组织的公信力、凝聚力受到挑战。

“必须引进一家物业公司,解决基层治理的‘痛点’”,但说起来容易,做起来难。兰家堡社区周边失地农民、企业下岗职工、外来务工人员、党员干部众口难调,物业公司不敢来;200余户贫困群众,物业费收不起、收不齐,物业公司不愿来。在多次碰壁和失败之后,好像一切又回到了“原点”。

退缩还是前进?

党组织打头阵

求人不如求己。兰家堡社区党支部横下一条心,既然引不来“金凤凰”,就自己造一个“金窝窝”,通过走访调研、多方论证,跑物业公司学习取经,跑职能部门咨询政策,兰堡物业管理公司从“想法”变为“现实”,成了社区领办公益性物业管理公司的全市“第一家”,而党员群众更习惯叫它“红色物业”。

成立之初,少部分群众对物业收费存在抵制情绪,认为是社区在搜刮“民脂民膏”。嘘声中,“红色物业”开张运行了,原来的摊贩被清理出去,成堆的垃圾被及时清运,治安环境大为改观,由此慢慢地赢得了大家的认同。

群众的事情让群众说了算。兰家堡社区党支部通过入户走访、党员大会、群众坝坝会,最终确立了标准——物业费每月15元,停车费每月50元。同时,为加强对物业公司的管理,设立公司党小组,牵头制定《兰堡物业公司管理制度》《兰堡物业安全管理制度》;为激发群众自治活力,社区党支部牵头帮助成立业主委员会,让群众监督物业公司运行。

由此,社区形成了以党支部为核心,以物业公司、志愿服务队、党员、居民群众等为元素的“一核多元”的治理体系。

治理成效如何?

要看群众是哭还是笑

“遇上你,是我们的福气!”每每听到有人这样说,兰家堡社区支部书记周建娥都会眼眶湿润,有心酸、有感动、有喜悦,但更多的是对“红色物业”充满了信心。

“社区有了钱,心里才有底”。兰堡物业公司的成立,每年为社区集体经济带来10余万元收入,为反哺社区居民,在小区安装单元防盗门69道、摄像头32个,小区绿化重新规划完善,联合社区卫生服务站建立居民健康档案4000余份,设立社区“济困基金”资助贫困大学生35名,长期为小区4050人员、低保人员、“两牢”释放人员提供清洁岗位、保安岗位各14个,着力解决霓虹灯下的贫困问题,小区贫困户降至51户。

“以前因为不懂事犯了错,是社区给了我重新做人的机会,不仅能自食其力还能为社区干一点事。”一位社区保洁人员每次说到这里,都会感慨万千。

社区吹哨,群众报到。“新时代市民讲习所”“党员活动日”在这里开展得风风火火,党的声音在这里清澈响亮;占道经营清理、整治车辆乱停乱放成了小区大爷、大妈茶余饭后的“消遣”;“党务公开栏”成为居民参与管理、监督账务的窗口……

贵绳社区、电厂小区、南方花园小区……如今,“红色物业”在红花岗区处处开花。从“对着干”到“跟着走”,从“恨得很”到“爱得深”,变化的不仅是人居环境,也是人心,更是社区党组织的组织力。

(责编:常雪梅、程宏毅)
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