抓要害，破解基层难题——全国人大代表、全国五一劳动奖章获得者李士强的“治村经”

河南省沈丘县冯营乡李寨村，地处豫皖两省三县交界，曾是远近闻名的贫困村。2012年以前，村民人均年收入不足2700元。而到2017年底，李寨村人均年收入已达到11435元，提前实现整村脱贫。对此，该村党支部书记、全国人大代表、全国五一劳动奖章获得者李士强有他的“治村经”：“农村基层工作复杂多变，要想抓出实效，必须抓重点、抓要害。重点是什么？要害在哪里？那就是，善于发现问题，找出问题症结，从根子上解决问题。”

破解思想难题，“把人心拢起来”

李寨村发展的症结在哪儿？上任之初，李士强凭着一双铁脚板，串东家，走西家，了解村情民情。

“村民在家‘土里刨食’只能顾个温饱，好劳力选择外出打工，剩下一些老幼病残和留守妇女。”李士强说，农闲时，大伙没事干，就聚在一块玩牌、“侃大山”，心思没用到干事创业上；村“两委”班子软弱涣散，无心办事、无力办事，“各吹各的号、各唱各的调”，不能形成工作合力。

思想问题虽说是“家丑”，但客观存在，不能回避，更不能掩盖。要想经济脱贫，首先要思想脱贫。

破解思想难题，改变老旧观念，光说不行，必须让群众有事干，闲不住，让他们找到挣钱门路，看到实惠。为此，李寨村通过开展“文明农户”“致富能手”“创业标兵”评选活动，把身边的脱贫故事编成小品、快板书等文艺节目，宣传扶贫政策，讴歌脱贫典型，激发群众脱贫致富的内生动力。

“破解班子涣散难题，把人心拢起来，必须抓党建、强堡垒。”李士强说。他带领班子成员，组织全村党员以“三会一课”为抓手，开展党性教育；运用“四议两公开”工作法，开展民主评议；每月10日设为支部“主题党日”，党员干部聚在一起谋发展……通过一系列活动，村班子的凝聚力和战斗力明显提升，党的政治优势、组织优势在李寨村转化成为脱贫攻坚的强大动力。

破解发展难题，“产业带动就业”

脱贫致富，“输血帮扶”仅是一时之策，要真正“刨掉穷根”，必须打破传统耕作模式，把村民从面朝黄土背朝天的艰苦劳动中解脱出来，改变“各自为政”的窘境，通过发展产业带动就业，破解“无事可干、无钱可赚”的难题。

在李士强主持下，李寨村组建农业发展公司及7个专业合作社，流转土地1000余亩，规模化种植红薯。公司聘用流转土地的村民参与劳动经营，除了每年拿到每亩1000元租金，还能按天计酬拿工资，闲钱入股公司，年底分红。同时，李寨村与农产品物流市场合作，品牌化营销，解决农产品出路问题。

在村委会的后面，有一座“唐三粉”加工厂。“这是一个集体企业，将红薯深加工成粉皮、粉条、淀粉，提高产品附加值。”李士强介绍，村民愿意种红薯的，村里负责回收，每亩另外补助400元；没有劳动能力的特困户，每户在工厂按6000元的标准入股，年底按效益分红。

“三粉”产量年年递增，怎么扩大销售市场？李士强组织农村电商人才培训，通过“互联网+”紧跟消费需求变化趋势，及时调整产品结构，既降低了销售成本，又拓宽了销售渠道。

从李寨村目前的发展现状看，产业的发展不仅给当地村民增加了就业岗位，还吸引外出务工能人返乡创业。这些人才利用外面挣来的资金、学到的技术在家乡发展种植、养殖产业，吸纳村民就业。产业、就业、创业，三者良性循环的格局初步形成。

破解失德难题，“培育乡风文明”

“腰包鼓了，可精神风貌没啥大改观，个别村民还染上了酗酒赌博的恶习，这肯定影响到村子发展的后劲！”李士强说，破解这个难题，必须多管齐下、疏堵结合，推动乡风文明与经济发展齐头并进。

早在几年前，李寨村成立了道德评议会、禁毒禁赌会，开设“道德红黑榜”，引导群众自我管理、自我教育；对村里摸排出的赌博酗酒“重症患者”，采用“办班”“开小灶”等形式，跟踪帮扶。通过多管齐下，一种“歪风邪气人人喊打”的浓厚氛围已然形成。

“儿子媳妇住高楼，老头老婆住地头。”“子女不孝”问题既是历史问题，也是发展需要解决的难题。李寨村以县里开展的“孝廉文化进家庭”活动为契机，把赡养老人的具体内容写入村规民约，并通过评选“好婆婆、好媳妇”“孝廉之星”“文明家庭”等方式，弘扬传统孝道、涵养良好家风。

“牵牛要牵牛鼻子，工作要做到点子上。”李士强说，在基层工作，面对复杂局面，发现问题、直面问题最能考验基层干部的作风；抓住要害、破解难题最能考验基层干部的本领。“通过抓要害，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，才是我们基层干部的工作重心。”（黄海涛 辛曼）