群众满意是我最大的满足——记山西平顺县青羊镇党委书记段开松

段开松把群众冷暖时刻挂在心上。韩杰摄

石城，青羊，一个地处太行边陲，一个在矛盾集中的县城。在平顺县的版图上，这两个最大的乡镇，石城呈现的是太行旅游的绿色，青羊则呈现着省级文明县城的底色。

从石城到青羊，7个年头，段开松的乡镇党委书记之路是那样充实，那样自信。

充实来自于他的信条：群众满意是我最大的满足。

“群众的愿望就是第一信号，脱贫致富是我们的第一责任”

党参、连翘、黄芪、柴胡……犹如一幅画卷将车厢沟装点得格外引人注目。作为振东集团中药材全链条产业的育种基地，车厢沟早已不仅是地理坐标，而是中国道地药材的品牌。

在一条沟集中连片种植面对的是几百户的农民。2016年9月，段开松上任不久来到车厢沟。那时，一条沟里几百亩的药材被分割成数百块，既不利于管理，也难以形成规模。技术人员着急，但乡亲们不认账。

工作需要一家一家，一个村一个村突破。

段开松走进赵月珍家。炕沿上、小院中，一次次不厌其烦地讲，终于使老人动了心。赵月珍流转出自己的土地，同时承包下别家的6亩地。

在段开松的耐心开导下，车厢沟沿线的7个村积极开展了土地流转，一条沟形成了1000亩的连片种植，带动形成了2800余亩基地，辐射带动了周边村1.5万余亩连翘种植。借助基地，段开松和大家积极动手建设了连翘和党参茶加工厂，仅贾家村就形成了2000吨的年加工能力。

段开松心里，一个信念始终坚定，那就是心里要始终装着群众，肩上要牢牢担着责任。无论在全镇干部大会上，还是在党课讲座中，他经常讲的一句话就是：群众的愿望就是第一信号，脱贫致富是我们的第一责任。

7年前，段开松来到石城镇担任镇党委书记。那时，他面对的，不仅是贫困和落后，还有两个乡镇合并后的种种摩擦，是换届后农村新旧班子的矛盾冲突，也是如履薄冰却又异常沉甸的责任，以及并不宽松的干事环境。但他清楚，要长远脱贫致富，必须有稳定的产业。

石城镇山大沟深，但却是千里漳河的山西出口，有壮阔的红旗渠源头， 还有林立古朴的自然村落，独有的资源优势，在他的心中升腾起一幅乡愁画卷，画卷中，青山远黛，碧水绕舍，阡陌交通，人景交融。他坚信，只要拧成一股劲，全镇的乡村旅游产业一定会发展起来。

干事就要吃苦，但段开松执着坚定，并将这执着传递给每一名干部、每一位党员。他要求所有村干部学会上网、学会发微信，更大范围地将本村的美丽风光分享出去。他带头宣传，积极引导，至今微信朋友圈还留存着石城旅游开发的281条记录。

笃定的信念，使石城镇的干部群众对当地的资源有了一个全新的认识，对发展乡村旅游有了彻底的转变。面对开发中的困难，他引进专业旅游公司整合资源，实施旧居移民搬迁、倡议村庄保留原貌、深入挖掘文化资源、积极拓展旅游体验。如今的石城镇，乡村旅游有声有色，漳河数十里沿线，展开了一幅幅美丽乡村的壮阔画卷，撑起了平顺旅游的半壁江山，也开启了百姓致富的新篇。现任镇长张淑珍说，如果没有当年抓住机遇发展乡村旅游，石城镇就不会有今天的繁荣。

“干部是群众的主心骨。在困难面前，干部就要敢担当，敢作为，逢山开路，遇水搭桥”

行路难，吃水难，人穷垃圾多。尽管距离县城只有两三公里，北流滩村却从过去的四五百户锐减到138户。

2016年9月，正值平顺县省级文明县城创建的冲刺阶段，段开松来到青羊镇。第二天，他就来到了北流滩。比脏乱差更尴尬的是，刚一见面，村党支部书记白林福就提出辞职。

面对“交印”，段开松没有多言，只提了一个要求：能不能在辞职前把村里的垃圾清除一下。

白林福召集不齐村民。段开松把镇党委的所有党员组成“尖刀班”进驻北流滩，他亲自任班长，带着大家一干就是半个月，仅垃圾就清理了300多吨，段开松的行动影响了大家。白林福不辞职了，村里的男女老少也动了起来。一年多后，北流滩村自来水入户，建起自动化养猪场，发展了光伏发电，种植起中药材，人心齐村子旺。

“尖刀班”的“第一把火”点燃了全镇的激情，段开松将这种以集团式作战整治落后村的做法，拓展延伸到全镇，形成了以乡镇包村干部牵头、村第一书记和扶贫队员参与，对脱贫任务进行集中攻坚、难题共同破解的工作方法。后来，段开松还把“两学一做”“三会一课”、支部主题党日等组织生活开到村里，与群众面对面共谋发展，共话良策。段开松说，干部是群众的主心骨。在困难面前，干部就要敢担当，敢作为，逢山开路，遇水搭桥。

担当需要的不仅仅是胆识，还有面对难题的破解方法。2015年，石城乡村旅游遇到了资源难以整合的瓶颈，7个自然村散落在一条30里长的黄花沟，不要说资源整合，相当长的日子里都是各管一段，甚至互相拆台。经过认真调研，段开松在7个村成立了联合党支部，并组建了圆梦山庄旅游开发有限公司，破解了乡村旅游发展中的难题，形成了经济互利共赢、事业互办共兴、党建互动共强的多赢局面。

扶贫资金分散很难形成产业。面对现实，段开松积极谋划带动性强、收益稳定的大项目，集中11个村的产业发展资金，在莫流村建起年出栏4500头的养猪场。今年，这个项目就可收益30万元，其中70%将用于6个村的70户特困户。

敢作为不是乱作为。在石城，段开松明令不符合移民搬迁安置补偿政策的7家农户被取消资格，涉及其中的一名乡镇干部被处理；在红旗渠源头，段开松顶住压力，阻止了一家企业的爆破作业，确保了红旗渠大坝的安全和环保；在基层，段开松撕破脸面，将影响企业合法经营的村党支部书记进行处理。一个干事创业的氛围在他的影响下逐步形成。如今，乡村旅游已成为石城镇的骨干产业，中药材种植、特色养殖、新能源则托起了青羊镇贫困农民的希望。

“作为基层干部，就要不怕吃苦、不怕吃亏，甚至不怕吃骂”

7月16日，又逢周一，平顺县青羊镇的会议室照例涌进来几个人，他们点名要见书记。

段开松的出现，使众人的情绪瞬间爆发，诉求、不满、怨言、愤怒聚集一起，满屋子都是声音。

宅基地纠纷、工程补偿、移民搬迁、生活困难……一个问题一个问题对答，一个群众一个群众面对。尽管有的群众情绪激动，甚至指着段开松吹胡子瞪眼，但他却是那样有耐性，直到下午一点半送走最后一名群众。

这已不是一次。就连身边的工作人员都忿忿不平。每当这时，段开松总是淡然一笑。他说，每一个困难户和上访对象都有自己的苦衷，也有自己的尊严。既然来找你，就是信任你，即使发一顿火，也是觉得你能理解。作为基层干部，就要不怕吃苦、不怕吃亏，甚至不怕吃骂。

在石城镇，因为前任的承诺没有兑现，桑联岗要锁镇政府的大门和食堂，甚至在政府大院大骂段开松。摸清情况后，段开松一方面处理公路建设地的遗留问题，另一方面积极为上访户寻找政策依据，并不惜多次找到土地部门为他办理了宅基地，补偿了搬迁资金。平顺境内的“大水网”建设工程，被青羊镇百余村民阻隔一年之久。段开松到任后，一家一户了解诉求，详细讲解政策和补偿方案，邀请村民一起丈量占地面积，终于达成一致。持续20多年的老上访户，聚众上访的缠访户，曾不止一次公开责难段开松，甚至谩骂纠缠。但在段开松循循善诱的开导下，他们心结化解，怨气消除，有的还成了段开松的朋友。

基层干部面对的许多问题猝不及防，但必须第一时间应对。2015年10月，石城镇发生了一次出省赶集的单方车祸，让牛岭村4人丧生1人重伤，因处晋冀豫三省交界，推诿扯皮中，逝者家属愤怒地喊，“没人管就将尸体抬到镇政府。”有人劝镇党委书记段开松到村里躲躲。

但段开松没有回避。他第一时间安排人员前往医院看望伤者和死者家属，组织村干部成立治丧组，在全镇范围发起救助捐款，联系遇难者在外工作的家属讲政策。一起突发事件波澜不惊。事后，遇难者家属给镇政府送上了锦旗。黄花沟的雷拉支，两年前的一场大火，将他的房屋和齐全“装备”化为灰烬。80多岁的老人痛不欲生。段开松连夜赶到现场，安置老人，并临时召开会议为老人救济5000元。临走时，他还给老人留下了500元应急。

7月中旬，进入汛期。平顺县暴雨接二连三，所过之处石滚土崩。在大渠村，搬迁的新屋早已建成，但秦来永和王玉宽就是不搬，74岁和81岁的老人守着濒临崩塌的窑洞，执拗的像个孩子。一趟、两趟……数不清几趟后，老人终于被段开松说动了。两天后，再次看望老人，搬迁的新屋前，秦来永拉起段开松的手，“你不用跑了，我再不回窑洞了！”四目相对，灼灼泪花。

正是这样的人格魅力，赢得了干部的信任，赢得了组织的认可，赢得了群众的拥护。近几年来，段开松获得了许多荣誉。在荣誉面前，他始终有一颗感恩之心、敬畏之心。他始终恪守着自己的信条：群众满意是我最大的满足。（记者 杨天闻 李家鸣 通讯员 申平广）