陕西旬阳：“党员百分制星级管理”破解农村党员管理难题

近年来，旬阳县为破解农村党员管不住、管不好，农村党员作用发挥不明显这一难题，探索推行了“一月一计分，季度一公布，半年一评比，年终一考核”的“党员百分制星级管理考核”办法，有效破解了农村党员管理难题，使党员意识明显增强。

分类制定积分标准。旬阳县“党员百分制星级管理”积分标准，主要是根据不同类型党员制定，分正向激励积分、负面情形扣分两种类型。正向激励积分包括日常积分和贡献加分，日常积分主要从理论学习、履职服务、创先争优、遵纪守法、产业发展、帮贫扶困、新民风建设、维护稳定等方面积分，贡献加分主要从参与救灾抢险、技术攻关等急难险重工作，为社会公益事业出资出力，获得各级各类荣誉等三方面加分；负面情形扣分，主要是正面积分的日常任务没有完成的，根据实际情况扣分，并实行一票否决，如出现触犯国家法律法规，违反计划生育、信访、社会稳定，阻挠重点工程和项目，在道德评议中被评为反面典型的等实行一票否决。同时，把“党员百分制星级管理”与党员承诺践诺、无职党员设岗定责相结合，对应开展“学习星、守纪星、文明星、佳绩星、服务星”星级评选，实行项目积分。

正加负减积分方式。在党员百分制星级管理计分过程中，旬阳县管理考核实行100分，党支部根据党员表现情况，每月计分积分、每季度公布晒分、半年评比表彰、年终考核奖励。具体程序，年初支部制定积分标准，根据党员实际情况，制定具体积分考核标准，经党员讨论通过后实施。每月党员申报积分，每月月底党员如实申报填写《党员积分申报表》，并向所在支部申报积分事项和积分。季度支部审核得分，每季度积分管理员将党员个人申报的积分提交党支部，党支部通过召开党员大会、支委会，核实和审核每名党员的积分，经公示无异议后，将积分结果报党委备案。年终支部考核奖励。年终，支部根据党员平时积分，召开支部党员大会，结合党员承诺，进行党员评议，确定年度得分，被达到90分以上且评为优秀党员的予以奖励。

有效运用积分结果。党员年度积分情况，作为民主评议党员时评定等次和党内表彰奖励的重要依据。一是作为民主评议党员的重要依据。年度积分达到90分及以上的可评定为优秀，80-89分的评定为合格，60-79分的评定为基本合格，59分以下评定为不合格党员。二是作为考核奖惩的主要依据。一方面被评为优秀的，优先推荐党内外各类表彰奖励，并在政治待遇、学习培训、物质奖励等方面给予激励关怀。另一方面，对积分排名靠后、且低于80分（不含80分）以下的党员，取消评先评优资格，由党支部进行谈心谈话、开展结对帮扶、促其整改提高。对符合相关规定、被认定为不合格党员的，按照《党章》及《中国共产党纪律处分条例》进行组织处理。

（王春云）