陕西白水：四项工程驱动乡村振兴红色引擎

事业成败，关键在党，关键在人。白水县紧扣新时代现代化农村建设二十字总目标，以基层组织建设为突破口，实施四项工程，形成了“三农”工作队伍网格式培养体系，为乡村振兴装上了强大的红色引擎。

“堡垒”引领工程，筑牢组织基础。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。该县围绕提升组织力，突出政治功能，实施村级组织建设强化年，将标准化思维嵌入农村党建，编写印发《村级党组织标准化建设工作手册》，构建“433”农村基层党建规范（即40条村级党组织建设标准，30条标准化建设责任清单，30条考核验收评分细则），让村级党组织行有准则、动有依据、做有规范。其中，在组织设置上，以“百企联百村”助力脱贫攻坚为突破口，探索设立村企联合党总支；在运行机制上，以一线工作法为轴贯穿，建立党建联系点、选派党建指导员、设立新时代农民讲习所、建立党建督导巡查制四轮并驱的农村党建格局；在组织生活上，严格规范了民主评议党支部制度，推行党组织和党员“星级”管理，增强党内组织生活的政治性、原则性、战斗性，破解盲目性、随意性等问题。

“头雁”强力工程，激发示范引领。按照“政治靠得住，发展有本领，群众信得过”标准，稳妥推进村“两委”换届选举，在把好人选政治条件的基础上，突出有经济头脑和致富本领，不拘一格选拔在外能人回村、优秀村党组织书记跨村交流任职，形成“自己不会富，不配当干部；带富力不强，不配当头羊”的导向和氛围。推行“两承诺两宣誓一教育”机制，村“两委”候选人与镇党委签订《换届纪律承诺书》《辞职承诺书》，任职前集中宣誓，通过礼敬党旗国旗并奏唱国歌、宣读任命决定、集体就职宣誓、表态发言、任前廉政教育、签订廉政责任书六个环节，提升村干部履职尽责的政治定力，做到严守党纪“红线”，严把做人“底线”。常态化开展村“两委”班子研判和软弱涣散党组织整顿。强化村干部教育培训，县级培训全覆盖。深化白扬合作，先后选派30余名优秀村党组织书记赴浙江大学、延安干部学院、苏州干部学院学习取经，达到解放思想，开拓视野，提升能力的成效。

“雏雁”筑基工程，凝聚强大合力。针对农村党员队伍老化，村“两委”班子成员年龄结构偏大，班子成员个人素质参差不齐，甚至有的村“青黄不接”，无人可选，无人可用的现状，该县提出了“谋好三年，定好两届”的工作基调，按照后备干部数与村“两委”干部数1:2的比例原则，通过党委主导、民主推荐、资格联审、群众评议、集体研究等程序，注重从农村致富能手、专业合作社组织负责人，非公企业和社会组织负责人，外出务工经商人员，大学生村官和回乡毕业生，复员退伍军人，村民代表或村民小组骨干、优秀党员八类人员中，选拔出一支政治过硬、敢于担当、公道正派，能致富、会带富、善治理的后备干部队伍，建立县、镇、村三级后备干部库，截至目前，全县共储备后备干部1200余人。同时，注重发挥新时代农民讲习所农村党校作用，加强对村级后备干部队伍的培训，8个领导干部讲习团和168个第一书记、青年志愿者、法律工作者、科技工作者宣讲队，累计举办培训320场次。

党员“提质”工程，永葆政治底色。为在全县党员干部中形成“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福”的新时代共产党人政治本色，该县通过开展“党性体检”活动擦亮基层党组织和党员政治底色。“党性体检”以政治建设为统领，以主题党日为基础平台，以支部为单位，对标《党性体检60问》指标开展。针对基层党组织，涉及加强党的领导、推进基层党建、坚持从严治党三个方面30条标准；对党员个人，涉及政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面30条标准。教育引导党员干部全面开展自查，及时发现“病情”、查找“病根”，从而对症下药，防止“病情”延误、恶化、传染，“党性体检”结果与“星级”管理制度挂钩，进一步强化基层党组织党建主业意识和党员身份意识。大力推广党员示范岗、党员责任区，大力开展党员标杆评选、优秀党员家庭评选活动，鼓励激励党员积极发挥先锋模范作用。

（中共白水县委组织部供稿）