阿拉善盟以“党建+”为引领打造基层发展“红色引擎”

“基础不牢，地动山摇”。实践证明，抓好基层党建工作，必须将基层党建与其他各项工作有机结合，才能求得实效。近年来，阿拉善盟以“党建+”为载体，全面推行“党建+”工作体系，推动党建与基层工作深度融合，提升基层党建引领力，把党建优势转化为改革发展动力，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，为经济社会发展注入强大的“红色动力”。

党建+扶贫，助力脱贫攻坚。精准扶贫是当前基层工作中的一项重要任务，阿拉善盟将基层党建与精准扶贫有机结合，利用党组织的示范带动作用凝聚人心，带领群众脱贫致富。在阿拉善盟“党组织+合作社”“党员致富能人+贫困户”“党组织+电商+贫困户”等模式在各个苏木嘎查生根开花，在额济纳旗巴彦陶来苏木推日木音陶来嘎查流行着这样一句话“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’。” 而推日木音陶来嘎查党支部积极发挥嘎查党组织“主心骨”作用和基层党员先锋模范作用，依托胡杨林生态旅游资源，通过创办旅游专业合作社、开办生态农家乐、胡杨人家家庭旅店、游牧文化博物馆等，带领嘎查97户279位农牧民走出了一条“党建强、产业兴、群众富、乡村美”的发展之路。在腾格里经济技术开发区，乌兰哈达嘎查党支部嘎以旅游产业发展为契机，建立了以党支部为领导核心，合作社、景区和农牧户为经营主体的联合体。截至2018年，乌兰哈达嘎查的19户贫困户通过入股嘎查旅游农民专业合作社，每年分红、草原补贴和在景区打工人均收入就达2万多元。目前嘎查210户牧民全部参股，每年每户的收入均在10万元以上。这些仅是阿拉善党建+扶贫工作的一个缩影，2018年阿拉善盟全部贫困旗脱贫工作已经通过自治区有关部门验收核查，阿拉善盟所有贫困户也将在党的政策普惠下全部实现脱贫。

党建+人才，助推乡村振兴。实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。阿拉善盟农牧区党组织以纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，充分利用现代媒介，以集中学习、专题党课、交流研讨、主题党日、赴外实地观摩等灵活多样的形式开展学习教育和实用技术培训。创新开办“田间课堂”、成立“驼背宣讲团”等学习平台，平均每年累计培训农牧民党员群众、致富带头人、种养殖大户等1万多人次，实现政策宣讲全覆盖，不断提升农牧民致富的本领。推行党员承诺践诺制度，探索建立“党支部+党员中心户+党员+群众”党建工作体系，选树党员中心户示范户108名，建立党员志愿服务队，通过提供技术指导、传授生产经验、开展技能培训等方式，全面提高农牧民自我造血功能，让群众由看客变身为推动发展的“主力军”。大力实施“人才强盟”战略，结合自治区“草原英才”工程，突出抓好高层次创新创业型人才队伍建设，为阿拉善沙产业、旅游产业发展提供智力支撑。大力开展“双培双带”工程，三年来，先后培养300余名党员致富能手，吸收100余名致富能手成为党员，一大批党员成为带富致富的领头人，不仅有效缓解了嘎查党员年龄老化、干部队伍活力不足的问题，为扎实推进乡村振兴战略注入新的活力，也让农牧区快速发展成为党员争当先锋的“大课堂”和“大舞台”。

党建+乡村治理，推动和谐稳定。党的十九大精神中指出，要加强农村基层基础工作，构建乡村治理的新体系，在这个过程中乡村党组织是嘎查这一神经末梢的核心和关键。阿拉善盟突出农牧区党组织政治功能，大力实施基层党组织“达标创优”工程，提升党组织战斗力，为乡村治理打下坚实政治基础。以“阿拉善先锋行动”为载体，开展“党员家庭户”挂牌亮身份活动，让广大农牧民党员以自己的实际行动，带动家庭、影响社会。强化基层组织保障，不断提升嘎查活动经费，持续推进党务、村务公开常态长效化，促进嘎查管理“阳光运作”。探索建立农牧区环境综合整治“一份村规民约、一个专职管护组、一个环境卫生巡查队、一个选派联络组、一套智能监控系统、一个光荣榜”的“六个一”管护机制，引导农牧民自觉守护家园。深入推进“北疆基层党建长廊”建设，通过设置军警民联防工作室、流动联防警务室，联建“警营党校”，拓展“草原110”通信网络，建立苏木镇、边防派出所、嘎查“三级矛盾纠纷调处机制”，切实筑牢祖国北疆安全屏障。