河南在基层党组织中开展“逐村观摩、整乡推进”活动

　　走进河南省登封市卢店镇卢西社区党群服务中心的大门，首先映入眼帘的是一张写着WIFI账号密码的白纸，它贴在服务台正后方，十分醒目。“这是我第一次参加观摩活动学回来的，以前群众没事都不来村委会，来了也是办完事就走，现在他们有空就会过来坐一坐聊聊天。”在卢西社区党支部书记张金现看来，这一张纸拉近了党群之间的距离。

　　一些或大或小的改变正在河南的乡村里发生着。

　　这一切的源头来自于河南正在基层党组织中开展的“逐村观摩、整乡推进”活动。这项活动从去年8月开始在全省推广，每季度组织一轮，以观摩加压、用评比带动，目前已实现乡镇、行政村全覆盖。

每个村都是“主角”

　　2017年8月22日，河南省委组织部印发《关于在全省开展“逐村观摩、整乡推进”活动的通知》，要求市级统筹安排，县级组织推动，由各乡镇党委每季度对所辖各村党建情况观摩一次，实现全覆盖、无遗漏。作为农业大省，河南农村基层党组织4.66万个，农村党员206.35万名，体量庞大，为什么要花时间精力逐村观摩比较？

　　“过去一直说‘抓两头，带中间’，但推进过程中发现中间的大部分越来越被忽略，不仅没有带起来，反而成了调研走不到、观摩去不了的空白点。”河南省委组织部组织二处处长李永表示，逐村观摩活动的初衷是希望解决“重点轻面”“覆盖不全”的问题，全面提升基层党组织组织力。

　　先进村增强示范功能，提升村推动规范进步，后进村倒逼促进整改，逐村观摩活动改变了以往聚焦“排头兵”和“落后分子”的情况，每个村都是“主角”，亮点闪现光芒，问题无处藏身。

　　逐村观摩如何防止演变成走马观花？答案是“命题作业”，即有计划有主题地开展。年度观摩计划配合整乡推进时间表，省委组织部每季度围绕全省脱贫攻坚、村“两委”换届等中心工作来规定重点观摩内容，乡镇可根据工作情况规定月度主题。“观摩的重点，便是基层工作的着力点，既方便考核评比，也使基层组织开展工作更有指向性。”巩义市委常委、组织部长景雪萍说。

　　到了现场，具体观摩怎么开展？不再是过去单纯的汇报式，而是更加灵活全面，听村支书现场介绍，看阵地建设、组织建设、活动开展等情况，查各类档案资料，乡镇党委书记、副书记现场点评，村支书互相交流学习，并确认上季度观摩中提出的问题是否完成整改。每一场观摩活动都更像是一次专题交流，村支书带着“作品”来分享，大家共同研究问题，彼此学习经验。

　　“逐村观摩的最终目的是希望大家都做得更好，关起门觉得自己很先进可不行，必须要走出去多看多比较发现问题和不足，主动去整改去争取进步，才能形成良性循环。”长葛市委组织部副部长陈大鹏深有感触。

后进村打了“翻身仗”

　　从3间破房到2000多平方米大广场，从村两委的牌子都无处可立到建成党员活动室、爱心超市、百姓食堂、医疗卫生室、调解室等一应俱全的“综合大院”，长葛市后河镇闫楼村党群服务中心发生了巨大的变化。

　　阵地落后，人心涣散，曾经是闫楼村两委的心头之痛。“去年参加观摩活动以来，我的思路就打开了，发现好做法，回来马上实践。”经商返乡的他带头捐资，又动员村里的企业家筹款，完善了村级基础设施，同时谋划了一批集体经济发展项目，让闫楼村焕新颜。

　　一季度来村观摩一次，也让闫东锋倍感压力，“每次观摩都在村部或者大街上进行介绍，很多村民围观，根本不敢说假话，只能实事求是地把问题摆出来。每次评比的后三名要表态发言，多次整顿不力就换人，新庄村的党支书就被撤了。”

　　观摩活动的核心是找问题、解难题。河南将村党组织书记队伍建设和软弱涣散村党组织整顿情况作为重中之重，通过观摩督查，217个缺职党支部书记全部配备到位，3655个软弱涣散村整顿到位，占总数的85%。

　　在乡镇党委组织村支书逐村观摩的基础上，很多村支书还把观摩活动延伸到村干部、农村党员中，将压力转变为动力，带动党员发挥先锋作用。

　　在辉县市冀屯镇早生村，每次从邻村观摩归来，党员都斗志昂扬，主动跟村两委提建议说思路，平日里的大小事也都奋勇争先。前段时间村里修排水沟，村干部带着党员齐上阵，一起挖了20多天就完工了。72岁的老党员孟庆国最积极，每天早上7点多就带着铁锹到村委会门口领任务，“人家别的村生活都越来越好，咱们也得跟上，党员必须冲在前头。”

　　这种氛围还影响了长期在外的流动党员。13名回家过春节的流动党员也希望为村子做点事，主动组成巡防队，义务巡逻放哨，让村民安安心心过了个好年。

　　“逐村观摩最开始的考核排名中，早生村排在全镇33个行政村的第27名，现在已经跃居并列第一的位置了。”冀屯镇党委书记赵化录告诉记者，逐村观摩活动推进一年多来，全镇33个行政村全部跻身一类村，党组织充满活力，党员充满激情。

从“坐井观天”到“更上一层楼”

　　一直以来，新乡市凤泉区潞王坟乡五陵村发展势头都不错。但参加了几轮观摩活动后，村党总支书记陈红玉有了新的认识，“现在才知道还有很大进步空间，不能再坐井观天。”

　　潞王坟乡的观摩活动有自己的特色要求，就是让每个村每个季度拿出一个亮点，分享经验以优促优。五陵村的集市曾经混乱分散、不好管理，陈红玉从别的村“取经”归来，就谋划着把五陵集市规范化，在村里专门划出一条街作为集中营业地，发动党员来义务管理，引导商户有序经营。

　　视野打开后，陈红玉想“跳起来摘桃子”。“我们决定把发展集体经济、改善村容村貌都列入重点任务。”陈红玉向记者介绍，村里新成立了两家公司作为集体产业，还计划跟上邻村的步伐举办农民春晚和趣味运动会。

　　据了解，河南在全省逐村观摩活动中挑选了30个集体经济发展试点县、746个试点村供观摩学习，打造可复制、可推广的典型经验，指导各地因地制宜探索发展路子，增强村党组织自身造血功能。

　　新密市平陌镇龙泉村有古河流洧水流经，生态旅游资源丰富，但过去一直没有开发。村党支部书记张国录在观摩学习之后，决定发展生态旅游产业。今年春节，龙泉村集全村之力打造庙会，吸引许多游客前来，15天时间收入10多万元。“以前不太重视村级集体经济发展，出去看了几圈，现在敢想也敢做了，今年打算多拉几个项目，把产业搞活。”说起未来的规划，张国录干劲十足。

　　刘门村是禹州市磨街乡的一个贫困山村，也在村级集体经济发展中“尝到了甜头”。村两委通过观摩学习，依托村里满山遍岭的柿树，成立农牧公司和5个柿树种植合作社，去年实现村集体收入100多万元，全村357户群众分到了红利，88户贫困户全部稳定脱贫。“最近我们正在学习其他村旅游经济发展模式，准备今年‘十一’前后办个柿子文化旅游节，逐步打造刘门柿子品牌。”村党支部书记韩战领信心满满。

　　像五陵村、龙泉村、刘门村这样“打开新世界”的村子还有很多，无论是先进村还是后进村，都在“更上一层楼”。“逐村观摩帮助我们基层克服了以往工作中容易出现的‘以点代面’问题，推动农村基层党建工作实现‘盆景’到‘风景’的转变。”西峡县委常委、组织部长王兴勇说。（记者 谢小杭）