正风作表率 谋事有担当——记辽宁建平县委书记牛殿祥

“我不收你们一分钱，只要想干事、能干事，就能上。”建平县委书记牛殿祥在全县干部大会上的讲话，让很多干部记忆犹新。

当时的建平，政治生态环境比较复杂，经济发展没有起色，干部队伍人心不稳，信访矛盾频发。2015年来到建平当县长、2016年出任建平县委书记的牛殿祥思索着扭转局面的良策。

亮明观点态度，坚持正确的选人用人导向，是修复政治生态的重要一步。

正人先正己。从县委常委会到全县干部大会，牛殿祥喊出“不收一分钱”，向全体干部作出承诺，提出要求，从自己做起、从县委常委做起、从副县级领导干部做起，请全县百姓监督。

大家看你怎么说，更看你怎么做。

建平县外经贸局局长韩志是那时破格提拔上来的干部之一。“我当时是副局长，没担任过乡镇正职，论资格排不到我。”韩志回忆道，“干招商是个辛苦活儿，前两任局长都先后要求调换了岗位，后来牛书记找到我，问我能不能干，能干就上。”事实证明，韩志顶住压力，不负所望，很快让建平县的招商引资工作有了大起色。

“品行端、能干事、干成事，就要用。”牛殿祥掷地有声的话，让干部精神面貌为之一振。各级领导班子以身作则，以上率下，凝聚力和战斗力空前提升，全县上下一个声音，县委决策得到一以贯之的坚决执行。

政治生态得到修复，干部思想得到统一，接下来就是要集中精力抓好县域经济。

采矿业是建平县的主导产业，“低端主导，铁主沉浮”。想要打破经济上的被动局面，没有第二条路可走，必须通过增量来调结构。

“招商工作没有局外人、没有旁观者。”在立足县情、科学分析的基础上，牛殿祥提出“项目立县、产业牵动、城乡统筹、绿色发展”的理念，领导全县上下，积极抢抓京津冀产业转移重大机遇，盯紧北京“四区”、河北“四县”开展点对点招商，直接和京津冀的企业家对话。

在河北廊坊做保温建材的刘海涛是建平经济技术开发区“新型建材产业园”大力引进的企业家之一。“政府对接得非常好，相关手续领着办，让我找到了第二故乡。”短短一年时间，刘海涛一期投资的厂房已经施工完毕，正在安装设备，预计9月达产。

“这是真正干事儿的领导。”建平县各级领导的真诚和务实作风，打消了刘海涛“投资不过山海关”的顾虑。如今，建平经济技术开发区规划建设的5个产业园中，家居产业园初具规模；新型建材产业园正在建设7条生产线，年内还将新建4条；农产品加工产业园有6户企业入驻，5户开工建设；装备制造产业园和环保科技产业园拆迁工作已接近尾声……

“省级重点贫困县，不抓扶贫，就不是以人民为中心。”在牛殿祥看来，要完成全县139个贫困村、13421户贫困户的脱贫任务，必须坚持把“精准”要求贯穿脱贫攻坚各环节、全过程，精准识别贫困人口，精准掌握致贫原因，精准确定帮扶措施。

让贫困户稳定脱贫，牛殿祥在“抓实”上下功夫，在全县组织实施了杂粮种植、生猪养殖、肉羊养殖、低保兜底和就业安置、“扶贫产业园”增收“5个全覆盖”，建立起全方位、立体式的扶贫网络。“我们抓产业扶贫，自去年年初开始，成立了49个党建扶贫产业园，其中17个产业园当年就有了效益，让贫困户受益。”牛殿祥欣慰地说。

“扶贫要有担当，对不负责任的干部，该出手时就要出手。”为加强扶贫工作力量，牛殿祥适时调整了扶贫办主任，对不胜任的副主任予以免职。同时，不断加强扶贫领域监督执纪问责，该查处的坚决查处，始终坚持问题导向，立行立改，遏制了扶贫领域腐败的滋生。

为官一任、造福一方。如今的建平，无论是政治生态、经济状况、基础设施、社会风气都有了明显变化。“一环四横八纵”城市路网体系初步形成，“一河三带九园”生态景观体系建设加快；营商环境持续优化，不断给往来投资的客商以惊喜；农民收入增加，群众上访数量明显减少；经济形势日渐向好，据统计，年初以来，全县一般公共预算收入位列全市第二，固定资产投资位列全市第一。

如今，讲担当、比作为、求实效，人人争当实干家，已在建平全县党员干部中蔚然成风。（记者/赵静）