洛阳市洛龙区：推动基层党建工作全面进步整体提升

今年以来，洛阳市洛龙区委深入学习贯彻落实党的十九大精神，以洛阳市“河洛党建计划”全面进步年各项工作措施为抓手，突出重点、创新方式、落实责任，扎实推动全区基层党建工作全面进步、整体提升，为“首善之区”建设发展提供了坚强组织保证。

一、压实责任、统筹协调，作示范促带动

整合资源，科学决策理思路。区委先后召开4次常委（扩大）会、3次党建工作领导小组会，专题研究部署落实党建工作，以提升组织力为重点，坚持问题导向，统筹组织、宣传、统战、政法、武装以及区直各相关单位抓基层党建职能，细化“河洛党建计划”全面进步年重点工作“51条清单”，推动区委发挥“一线指挥部”作用、各党（工）委发挥“龙头”作用、基层党组织发挥“战斗堡垒”作用。

夯实责任，构建党建大格局。以“三单制”为抓手，继续实施以细化定责、强化履责、常化督责、活化评责、实化考责、硬化追责的“六化六责工作法”，建立基层党建联系点制度，区委书记及区委常委带头落实“三会一课”等制度，带头参加领导干部双重组织生活，带头深入联系点上党课，层层传导党建责任压力，形成了大抓基层党建的浓厚氛围。

重点观摩，示范引领促带动。区委副书记带队，两次组织镇（街道）党（工）委书记召开基层党建观摩推进会，推广“河洛党建计划”示范点经验，带动一批村（社区）新建阵地在软、硬件方面达到示范标准。同时由镇（街道）党（工）委书记牵头组织，每季度开展“逐村（社区）观摩、整镇（街道）推进”活动，观摩示范点找差距、观摩落后点补短板，基层党建工作“不够规范、标准不高”等问题得到有效解决。

二、紧盯重点、聚焦难点，凝合力打基础

圆满完成“两委”换届选举攻坚，配强带头人。此次洛龙区村（社区）“两委”换届工作，面临着29个改居村合并为13个城市社区相关的职数减少、管理体制难以理顺、集体经济难以量化等问题，区委以“壮士断腕”的决心，坚持把党的领导贯穿全程、把纪律政策贯穿全程、把解决问题贯穿全程，成立由区委副书记任组长的资格审查组，先后8次召开专题会议，审查候选人1414人，取消“候选人资格”45名，“两委”班子成员学历、年龄结构全面优化，理顺了多年想理顺而没理顺的关系，破解了多年想破解而没破解的难题，解决了多年想解决而没解决的重点问题。

开展基层党员集中教育活动，锻造硬队伍。在全区517名村（社区）新任党组织成员“起跑阶段”开展集中培训，7名常委出席动员会议，区委书记作动员讲话，区委副书记主持会议，区委常委、组织部长亲自上“第一课”，全面提高基层干部的政治素养和履职能力。从5月开始，利用3个月时间，在近8000余名村（社区）基层党员中开展“提升党性意识、增强服务本领、争当模范先锋”教育培训活动，确定重温入党誓词及组织宪法宣誓、重抄入党申请书、问卷调查等10项教育培训内容，让基层党员学理论知识提认知、学正反典型强观念、学法律法规敲警钟，进一步坚定理想信念，建强党员队伍。

细化标准提升阵地各项功能，发挥实作用。经过前期不达标村（社区）阵地“清零工程”的攻坚，目前洛龙区所有村（社区）党群服务中心全部达到500平方米以上，部分经济条件较好的村（社区）已达到1000平方米以上。今年上半年，区委以提高阵地利用率和群众满意率为重点，在之前投入3000余万元的基础上，区财政再次投入645万元，按照有一个规范的便民服务大厅，一个统一配置的党员活动室等“十个一”标准实施阵地规范化提升工程，117个基层党建阵地全面提升，其中英才社区、西岗村等党群服务中心成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。

三、创新载体、健全制度，强督导重落实

“三新”讲习搭平台，建强支部堡垒。按照“六有”建设标准，完成全区各领域基层党组织新时代“三新”讲习所全覆盖。各基层党组织结合党员群众需求，“点单”精选讲习课程，从机关到基层、从室内到室外、从课堂到田间地头，全面开展讲习活动。李楼镇充分运用远程教育学用示范基地，在田间地头开展蔬菜技术生产培训班，创造乡村振兴新业绩；学府办事处大学城社区结合辖区高校多、距离近的优势，发展7名党员“能人”成为固定讲师；开元办定鼎门社区开展“讲习进小区、课堂入庭院”活动，用通俗易懂的语言宣讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。截止目前，省、市各级媒体已推送洛龙区“三新”讲习所信息50余篇，基层新时代“三新”讲习所已成为联系群众的桥梁和学习新知识新技术的学校。

“结对”帮扶过党日，落实党内制度。创新开展区直机关支部与村支部“结对子”活动，117个“结对支部”围绕基层党建、学习教育、为民服务等主题，坚持每月第一周周四开展“主题党日”活动，进一步规范党内组织生活，坚定党员理想信念，树牢为民服务宗旨意识。区委组织部机关支部与科技园办溢坡村党支部以结对共建为载体，共谋思路、共促发展，溢坡村今年新建1500平方米党群服务中心，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，圆满完成脱贫等各项中心重点任务。

“常态”暗访强督导，工作全面提升。转变基层党建督导考核调研“被安排”的方式，制定下发《区委组织部班子成员联系督导各镇（街道）基层党建工作实施方案》，由区委常委、组织部长带队，随机暗访各村（社区）基层党建工作落实情况，上半年共开展基层党建暗访6次，通报9大类存在问题，习总书记关于基层党建论述等三块展板全面落实到位，党建书柜（书架）实现全覆盖，必备18本党建图书配备齐全，镇（街道）党（工）委书记领办党建项目扎实推进、初步见效，各领域基层党建工作实现从“虚”到“实”、从“软”到“硬”的有效转变。