贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神之做好“三农”工作篇

初夏时节，河东大地麦浪翻滚。

6月5日，在运城市盐湖区东郭镇下段村记者看到，村庄两边的麦地里，金黄的麦子随风起伏，远远近近几台收割机在麦地往来穿梭，空气中弥漫着麦草特有的清香味儿。这些天，运城市的许多村庄和下段村一样，收割机的轰鸣声、老百姓的欢笑声绘成了一幅幅喜悦的麦收图。

“三农”工作是全党工作的重中之重。一年来，我省牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革和农村各项改革，推动全省功能农业、有机旱作农业实现新突破，农民增收增添新动力，乡村振兴迈出新步伐。

以农业供给侧结构性改革为主线，打好特色优势牌

6月的塞外，阳光明亮而热烈。紫荆山脚下，3600亩的苜蓿一望无际。朔州市畜牧兽医中心主任兰世和告诉记者，朔州是全国唯一“粮改饲”试点市，今年种草面积将达到85万亩，粮经饲的比例优化为44：22：34。事实上，“粮改饲”对于朔州来说，改变的不仅是种植结构，更是全产业链的优化和调整。

一年来，我省遵循习近平总书记提出的“山西的现代农业发展，要打好特色优势牌”的重要指示要求，立足资源禀赋，以农业供给侧结构性改革为主线，大力实施特色农业提质增效工程，持续优化区域布局、产业结构和产品结构，启动创建6个特色农产品优势区和20个现代农业产业园，着力打造畜牧、杂粮、蔬菜、干鲜果等特色产业，全面构建现代特色优势产业体系。

忻州市是我省杂粮种植面积最大的产区。6月8日，在忻州市“中国杂粮之都”产业融合园区建设筹备处，记者遇到了副市长裴峰，“忻州作为我省首批特色农产品优势区，规划布局了红芸豆、糜黍杂豆、杂交谷子、藜麦等14个优势区及主产地，眼下正在推进创建国家特色农产品优势区和国家杂粮产地交易市场。”省农科院玉米研究所所长邵林生告诉记者，省农科院正在与忻州市合作共建山西杂粮研究中心，将在品种选育、农机农艺、有机旱作技术集成等方面提升杂粮产业发展水平。

特色农业发展势头正劲，数字最有说服力。2017年，我省特色农业产值占比提升至75%，特色农产品出口产值同比增长36.7%；农产品安全检测合格率稳定在98%以上；功能食品相关产业生产总值约100亿元，规模以上农产品加工企业同比增长7%；“三品一标”获证产品数量增长36.6%，创历史最高水平；岚县马铃薯、沁州黄小米、大同黄花闯入全国区域公用品牌百强。

“有机旱作是山西农业的一大传统技术特色。要坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌。”习近平总书记去年在我省视察时为山西现代农业发展指明了方向。一年来，我省出台了《加快有机旱作农业发展的实施意见》和《2018年行动计划》，划定了首批有机旱作农业示范县和封闭示范区，整建制推进长治市和娄烦、山阴、神池、兴县、陵川5个县以及30个有机旱作封闭示范片建设。吕梁、忻州、大同、朔州、临汾、晋城等市已经出台有机旱作农业实施意见。当前，全省正在谋划实施耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合、绿色循环发展六大工程，探索具有山西特色的有机旱作技术体系。大力发展有机旱作农业，全面进军功能农业，打造特色农业强省的山西现代特色农业发展之路正式开启。

山西农谷“一城三园”目标基本实现，国家现代农业产业科技创新中心、农业部数字农业试点落户农谷；雁门关农牧交错带示范区一批肉羊、奶牛等产业集聚区和标准化养殖场建成，牛羊草食畜养殖量占到全省60%以上；山西省农产品出口服务中心正式挂牌，运城农产品出口检验检疫平台建成，创建20个国家级和16个省级出口农产品安全示范区，运城和临汾水果出口量同比增长79%，占全省水果出口量的88%……这一切意味着山西农谷、雁门关农牧交错带示范区和运城农产品出口平台三大省级战略打造新引擎、培育新动能的步伐正在加快。

实践证明，山西现代农业的出路不在大而在特，不在规模而在功能的理念，正在让山西农业的劣势转变为独特的发展优势。

以一二三产业融合发展为抓手，多途径增加农民收入

统计部门数字显示，2017年我省农村居民人均可支配收入增长7.0%，高出城镇居民收入增幅0.5个百分点。今年一季度，全省农村居民人均可支配收入同比增长8.3%，高于GDP和城镇居民收入增速2.1和0.3个百分点。贫困地区农村居民人均可支配收入比上年同期增长11.7%，增速居中部六省首位。

成绩来之不易。

号称“老晋城民俗印象基地，新晋城美食旅游地标”的司徒小镇近年来声名鹊起，小镇通过农业与现代服务业、旅游文化产业等融合发展，以铁文化、创意农业、山西民俗等主题活动带动了司徒村及周边村民695人就业，人均年收入2万余元。

张世英是阳曲县泥屯镇松树村村民，村集体今年流转土地2600亩发展果树搞采摘，他家以前种玉米的20亩地全部栽了樱桃：“以前种玉米收入也就万把块，现在光承包费就6000元，过两年樱桃树种好了在家门口就能赚钱。”而对于太原市晋源区寺底村村民赵涛来说完全是脱胎换骨，这个曾经围着锅台转的家庭妇女如今成了梅芝园艺公司花卉种植基地的员工，月收入3000多元。

城郊农业、乡村旅游、休闲农业等新产业新业态的蓬勃兴起，拓展了农民增收渠道。去年10月，我省出台了《关于壮大新产业新业态加快城郊农业发展的意见》，拿出1.5亿元支持城郊农业结构调整领域的基础设施重点项目建设，着力打造一批城郊农业快速发展先行区、示范区，构建生态休闲农业产业带、现代都市休闲农业圈。运城花海、阳城农业嘉年华、岚县土豆节等一批乡村旅游品牌风起云涌，去年全省休闲农业和乡村旅游年收入达300亿元，同比增长30%。

“今天和家政公司签订了就业合同，马上就要去北京就业了，工资每月3500元到4000元。”6月10日，39岁的天镇县逯家湾镇砖窑村妇女李改鲜参加完母婴培训后，与北京管家家政公司签订就业合同。与李改鲜一同签约的还有24名学员。北京管家家政公司负责人表示，他们看中的就是“天镇保姆”这个品牌。

农村劳动力培训转移就业越来越成为增加农民收入的重要渠道。去年培育各类农业新型经营主体6.5万人次，组织农民工职业技能提升培训42.95万人、建档立卡贫困农村劳动力免费职业技能培训6.9万人。今年全民技能提升工程开始实施，目前8.44万进城务工人员接受就业技能培训，3720人实现就业。“天镇保姆”“吕梁山护工”等特色劳务品牌为越来越多的农民赚回了丰厚的收入。统计数字显示，今年一季度，农村居民工资性收入占到可支配收入的50.9%。

与此同时，强农惠农政策和社会保障制度不断完善，农村各项改革稳步推进，随着《山西省推进农村集体产权制度改革实施方案》《关于完善支持政策促进农民持续增收的实施意见》等政策措施的落地，全省农民收入稳定向好。

以改善农村人居环境为重点，建设美丽新家园

初夏的风，湛蓝的天，满眼的绿。

曲沃县史村镇西海村，绿树红莲，菜香满园。这几年西海村在农村基础设施建设上舍得投入，全村大街小巷全部硬化，降氟改水工程让自来水管直接安装到户，“生活真是大变样！”成为村民们由衷的赞叹。

和西海村一样，越来越多的农村改变了模样。我省出台《农村人居环境整治三年行动实施方案》，基础设施和公共服务进一步向农村延伸，农村环境面貌焕然一新，农村居民有了更多实实在在的获得感和幸福感。去年农村人居环境集中整治行动3个月共投入各类资金87.4亿元，拆除违建22.6万处，全省61%的行政村实施了农业面源污染治理行动，80%的行政村实现垃圾定点收集，畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到70%以上，比国家要求高出10个百分点。20万户农村饮水安全得到巩固提升，595个村气化和2.5万座卫生厕所完成改造……

乡村环境整治行动顺应了广大农民群众追求幸福生活的殷切期盼，唤起了广大群众建设美好家园的内生动力。

阳泉市郊区杨家庄村民王新民可自豪了：“我们村的人现在把瓜皮、菜叶、树枝变成有机肥料还田，酒瓶、铁皮、废纸箱卖给收购站，城里都难实施的垃圾分类，现在在我们这儿家家都做起来了。”运城市改善农村人居环境工作站站长藏延生深有感触：“现在的农村，乱扔垃圾的少了，主动清扫街道的多了，生态环保意识越来越深入人心。”

留住乡土味道，感受乡村美好。让农村人居环境“望得见山，看得见水”，关系到农民群众的切身福祉和农村社会的文明和谐。

大同市涌现出一批特色鲜明的生态休闲、历史文化名村，晋城市去年建成6个省级、20个市级美丽宜居示范村和2个集中连片示范区……省农业厅人居处处长岳继和告诉记者，他们正在起草《山西省美丽宜居乡村建设规范》，建立山西美丽宜居乡村标准。坚持典型打造与集中连片创建、整县推进相结合，形成了省市县三级联创的良好局面，宜居示范村示范引领作用正在显现。

更加令人欣喜的是，在三晋大地上，一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”干部队伍迅速成长，“加强作风建设，做懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部”专项活动进一步提升了基层干部的工作能力，农村本土人才回归工程吸引了一大批晋商晋才返乡创业回报家乡，省市县选派近万名优秀干部赴乡镇挂职……刚刚参加了为期一个月的“三农”领域“沉下去、实调研、真服务”活动的临县大禹乡府底村第一书记贾彬良说出了大多数农业干部的心里话：“农村是一片广阔的天地。只要扑下身子真正为农民着想，解农民所难，就一定会大有作为，也一定会得到农民群众的信任。”

“务农重本，国之大纲”。十九大报告吹响了乡村振兴的号角，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求擘画了“三农”的美好未来。眼下，我省《关于推进乡村振兴战略的实施意见》已经出台，“三农”发展新的生长力正孕育而出。相信不久的将来，在这片生机勃勃的黄土高原上，农业更绿，农民更富，农村更美。（记者 康梅芗）