黑龙江漠河：城市基层党建工作开创新局面

为不断巩固党在城市的执政基础，扎实推进城市基层党建工作，漠河县通过组建4个党建联合体，采取“六联六共”的工作模式，进一步整合城市资源，提升服务效能，不断增强基层党组织的组织力、创新力、凝聚力，为漠河创建党建标杆县奠定良好的群众基础。

区域联建，权责共担。漠河县委成立加强城市基层党建工作领导小组，依托阳光、松苑、桥北、明苑4个社区、129家驻区单位，完善了城市党建基础构架。建立了“双向联系、双向服务、双向认领”工作机制，根据驻区单位能够提供的公共服务的硬件设施为基础，以专业技术、特色人才队伍为核心，需求服务为脉络，建立三项对接清单。变独唱党建为合唱共建，有针对性地解决了许多城市党建融合过程中的个性问题。组建了各联合体片区联络群、工作推进日报群，驻区单位入群率达100%。

组织联动，工作共促。为统筹推进各党建领域的相互融合、相互促进，各城市党建联合体按照党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，组建了小区、楼宇属地型网格党小组，流动党员“候鸟式”党小组，特殊党员管理型网格党小组，文体活动团体党小组，家电维修、卫生保健网格中心户等15支特色服务型组织，完善了“党建联合体、共建党组织、网格党小组、党员中心户”四位一体的组织构架，实现了党组织工作在社区全覆盖。

阵地联合，资源共享。4个城市党建联合体依照各片区资源清单，将独有的资源变为共享资源，在软、硬件建设上互通有无、取长补短。共建单位共开放活动场所、公共设施共34项，其中，社区单向开放远教终端站点、党代表活动室、娱乐休闲棋牌室等公共场所15个。驻区单位结合行业优势和职能特点，为社区党员干部提供实践培训基地10个。挂牌成立4个党群服务中心，细化了流动党员、外来游客以及进城暂居的农村党员管理，实现了户籍人口与流动人口、本地投资与外来投资企业、军警地深度融合。

活动联谊，载体共抓。结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，深化“身在最北方·心向党中央”活动载体，执行驻区单位党组织和在职党员到社区“双报到”制度，现已到社区报到的在职党员人数达1581人，每名在职党员结合职业特点和自身特长认领了相应公益服务岗位。通过“居民点单、社区下单、党员接单”的“三单服务机制”，累计参与政策宣传、帮扶救助、公益活动、环境卫生治理、精神文明建设等志愿服务活动已开展8大主题、258人次。

党员联管，队伍共育。打破条块分割的党员管理体系，对共建单位党员实行一体化教育管理。共建单位定期互相邀请班子成员、党员干部和先优典型讲党课。驻区单位考核评优、使用干部、发展党员、推荐全区“双十佳”等先优推荐、干部选任、民主评议党员要广泛征求社区意见。截止目前，已开展先优推荐和干部考核等征求意见3次，涉及41家单位、60余人，社区党组织对驻区单位在职党员的监督力度得到增强。

品牌联创，效益共赢。4个社区坚持“面上抓品牌，点上抓特色”的原则，分别设计主题突出、特色鲜明的城市党建工作载体。阳光社区针对辖区内供水、供热、物业等民生单位较多的行业优势，推出了“便民服务圈，阳光大家园”工作品牌。松苑社区针对辖区内窗口单位多、技术服务机构多、党员队伍中特殊类型党员多等实际情况，推出了“岗位做示范，奉献在松苑”工作品牌。桥北社区结合辖区内平房多、社会户多、转型企业多等实际情况，推出了“筑红色堡垒，建平安桥北”工作品牌。明苑社区针对辖区低保户、残疾户、贫困户多的实际，推出了“树党建标杆，建亲情明苑”工作品牌。通过开展“党员奉献日、义诊日、辅导日、维权日”等主题活动，各驻区单位把服务触角延伸居民家中，切实达到“一人带一家”、“一家带一片”、“一片带一区”的目标。

（漠河县委组织部 李思瑶）