四川省苍溪县实施党建“两强五引领”工程纪实

图为雍河乡桃园村党支部书记杨敏（中）指导群众种植中药材。

图为机关党员到联系村指导群众生产。

“路好了，灯亮了，广场建成了，来耍的人也多了，村子跟公园一样，这就是我们心目中的乡村振兴呀！”日前，四川省苍溪县五龙镇三会村老党员张远太动情地告诉记者，村里能有这样的变化，都是因为有了村党支部的坚强引领。

近年来，苍溪县大力实施建强村党组织班子、建强党员干部队伍、引领产业兴旺富民、引领生态宜居惠民、引领乡风文明育民、引领公共服务利民、引领乡村治理乐民“两强五引领”工程，推进乡村振兴先行示范区建设，着力实现农业强、农村美、农民富。

班子强队伍硬

“先锋引领”行动、“头雁提能”工程建强基层战斗堡垒

“希望能有更多的年轻人回到农村，建设自己的家乡。”受到习近平总书记亲切勉励的全国人大代表、白驿镇岫云村党支部书记李君说：“乡村振兴，是我们这一代年轻人的机会。”

“5.12”地震后的当月，李君怀着“为乡亲们做点事儿”的想法，放弃成都的“白领”生活，回到岫云村志愿担任村主任助理。经过半年培养锻炼，在2008年底的村“两委”换届选举中，他当选为村党支部书记，目前已连续担任了三届。

这几年，以李君为班长的村支部班子带领乡亲们在基础设施建设和产业发展方面取得了一定成绩。但李君渐渐发现，这个成员平均年龄超过60岁、小学文化水平为主的支部班子在创新能力和拼闯精神方面的不足，成为制约岫云村长远发展的瓶颈。

“必须要加强班子建设，打造能带领乡亲们致富奔小康的硬队伍。”李君说，党建“两强五引领”工程实施以来，岫云村党支部从产业大户、返乡创业人员、致富能人中，先后吸收4名优秀党员进入班子，平均年龄42岁，大专以上文化3人，成员思维活跃、眼界宽阔、闯劲十足，战斗力明显提高。如今，岫云村人均收入达到11807元，呈现出“产业兴、农民富、民风淳、村庄美”的新气象，荣获省级“四好村”。

近年来，苍溪县通过抓实农村基层党组织建设，实施“能人进村班子”计划，加大从返乡农民工、大学毕业生、创业典型等能人中优选村党组织书记、村委会主任力度，深化农村党员“先锋引领”行动，每年培育10名群众最满意村党组织书记、100名优秀村党组织书记。截至目前，苍溪县已有340名优秀返乡人才进入村“两委”班子，800名返乡人才作为村级后备干部培养。

实施“头雁提能”工程，持续开办村干部“学历提升”培训班，是苍溪县建强基层战斗堡垒的另一大举措。到2020年，全县村党组织书记将全部达到大专以上学历，其中本科及以上学历占比50%以上。今年，将有350余名村党组织书记经过在职教育达到大专以上学历。

“平时的工作中感觉文化欠缺，参加村党组织书记‘学历提升’培训班，学到很多‘干货’，受益匪浅。”歧坪镇红雨村党总支书记侯斌德说。

产业兴袋子鼓

通过“带富行动”，乡亲们致富奔小康的内生动力被激发出来

“当君寨村‘两委’得知我打算栽种脆桃时，主动跟我联系，很快就帮我协调好了大面积土地。”黄猫垭农业生物科技发展有限公司董事长罗洪说。

在村“两委”的鼓励支持下，返乡创业的罗洪将园区发展得越来越好，先后流转土地、改土3500亩，栽种白肉枇杷10万株、黄猫红桃10万株、观赏桃花20万株，种植各类观赏花40余种。目前，罗洪正把农业园区与黄猫垭的红色文化相结合，开发配套完善的旅游项目。

“我家6亩地种了猕猴桃，今年试投产收入3万多元；在罗洪的园区里打工干活，每月可拿2000元的工资，一年下来一共可以赚到4万多元。”君寨村五组村民陈松柏兴奋地说。

引领产业兴旺富民，是乡村振兴的基础。苍溪县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，重点发展农特产业和引导产业融合发展，深入推行“双领双带”工程、“红色信贷”计划及“结对带富”活动，推动实现群众增收多元化、农村一二三产业融合发展。计划到2020年，建成农业特色产业示范村100个、党员特色产业示范园1000个、特色产业示范户10000户，培养产业领军人才600名以上、农业产业带头人7500名以上。

“通过实施‘合作社+农户+基地’模式，越来越多的村民成为产业合伙人。”雍河乡桃园村党支部书记、雍河乡天麻中药材专业合作社社长杨敏介绍说，通过党员干部“带富行动”，乡亲们致富奔小康的内生动力被激发出来，积极种植天麻、百合等中药材。如今，合作社经营林下种植天麻500亩，种植药百合200亩，带动苍溪、旺苍、昭化三县区300多户农户人均增收3000余元。同时，以天麻、百合等中药材产业观光为主的乡村观光旅游业正同步兴旺起来。

环境美民风淳

通过强化观念理念革新、倡导维护良好生态，推进建设美丽新家园

“以前，村里家禽畜粪便随处可见，生活垃圾到处都是，柴草乱堆乱放。经过生态宜居惠民试点改造，现在村容村貌焕然一新，家家户户干净整洁。”陵江镇江南村村民谢正亮说，通过生态观念、环境理念教育，村民环保意识大大提高，江南村进行了庭院绿化、房舍美化、村落洁化“三化达标”行动，建成了生态优美、宜居宜业的江南新村。今年的梨花节，就是在江南村老鸱山药文化博览园举办的。

引领生态宜居惠民是党建引领乡村振兴的重要任务，通过强化观念理念革新、倡导维护良好生态，推进建设美丽新家园。截至目前，苍溪县718个村已全部建有村级文体中心，同时建成幸福美丽新村430个、新村聚居点167个，打造川北生态农居达12890户。

除了改善生态硬环境，引领乡风文明育民、公共服务及乡村治理等生态软环境建设也是重要内容。苍溪县通过构建“一核四会、六员共促”基层治理新模式，形成“党组织服务为主、群众自我服务为辅、社会组织服务为补充”的农村公共服务体系，强化新形势下基层服务型党组织建设，寓领导和管理于服务之中，从而贴近群众，团结群众，引导群众，赢得群众。

坐落在苍溪县元坝镇的将军村，吸引人的不仅仅是如诗如画的乡村环境，更是淳朴厚重的民风。将军村重教育、重孝道，邻里融洽、乡风淳朴，全村大中专毕业生共有119人，平均每4户就有一名大学生，几十年来从没有因邻里不团结发生打架骂人事件，先后荣获“美德农家先进村”“省级文明新村”“十佳卫生村”称号。

“只有乡风文明、治理有效，乡村振兴才能真正实现。”将军村78岁老党员陈冶先深有感触地说。

“我们将坚定以党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神为指导，以提升组织力为重点，深入实施党建‘两强五引领’工程，打造一批乡村振兴党建示范带、脱贫奔小康示范带、库区移民党建示范带，评选一批党建引领乡村振兴示范村，力争让苍溪县党建引领乡村振兴模式在全市、全省乃至全国走在前列。”苍溪县委常委、组织部部长何宁说。（李航魏湛 记者阮蓓文/图）