陕西定边：以党建领航促脱贫摘帽

陕西省定边县坚持以党建为统领，以“三项机制”为抓手，充分激发广大党员干部和各类人才的内生动力，有效提振了贫困群众的致富信心。

领导率先垂范“带动人”。严格落实“三级书记抓扶贫”工作要求，该县成立脱贫攻坚指挥部，划分为五大作战区，四套班子领导成员各负其责。全体县级领导每人至少包抓1个乡镇、1个贫困村和2户贫困户。示范带动全县1501名科级领导干部、79个驻村工作队、226名“第一书记”、 1153名机关党员干部结对帮扶 9765户贫困户，实现帮扶全覆盖，形成了大抓党建、大抓基层的浓厚氛围。

干部职级抵押“锤炼人”。该县根据工作需要，选派干部到全县各类急难险重岗位工作，对拟任用职务、拟晋升级别暂不履行人事任免程序，在选派工作期满后，根据履职情况兑现任免。去年以来，该县将脱贫攻坚工作经历作为选用干部的必要条件，实施赛场选马，先后将87名新提拔干部和184名后备干部下派到贫困村担任第一书记或驻村工作队队员，对工作表现突出、成效显著的，经民主评议、组织考核等程序，新提拔干部发文使用，后备干部优先提拔使用;对于工作不力、完不成任务或有其他问题的，新提拔干部暂缓发文，后备干部取消资格，牢固树立了在脱贫一线考察、识别干部的用人导向。

党员真情帮扶“引领人”。全县万名党员干部通过“走村不漏户、户户见干部”常态化走访，从贫困群众就医、就业、社保等多方面，与贫困群众共商致富良策，帮助解决困难两万余件，全县呈现出党员带着群众干、群众跟着党员干的喜人局面。去年，全县集中表彰扶贫一线优秀党员干部20名，提拔重用帮扶干部22名，推荐省级优秀第一书记2人、市级优秀第一书记20人。

优化人才服务“吸纳人”。建立县委常委联系专家人才制度，推进马铃薯博士(专家)工作站建设，完善“有突出贡献乡土人才”评选机制。选派18名干部到扬州宝应县挂职交流。拓宽引才用才渠道，去年引进各类人才400余名。广泛组织开展人才扶贫志愿服务活动，5000余名专业技术人才先后参与精准扶贫，形成人才发展强磁场。

创新组织设置“凝聚人”。探索党建富民模式，以产业链条为纽带，以行业管理单位为龙头，上联加工企业，下联生产基地，创新建立马铃薯“产业大党委”，形成组织联建、项目联动、服务联手、实事联办“四联”模式，先后凝聚贫困户4000多户，实现人均增收2000多元，有效盘活了党建促脱贫力量。

努力比学赶超“促动人”。开展抓党建促脱贫冬季“擂台赛”，对综合排名前三位的乡镇，分别给予50万元、30万元、20万元的资金奖励，并火线提拔1名“四支队伍”成员和1名工作标兵。对排名末位的乡镇，责令限期整改，整改不力的对党政正职就地免职，在全县上下形成了你追我赶、争先进位的生动局面。

凸显考核导向“鞭策人”。研发应用“定边党建云平台”考核管理大数据系统，将基层党建考核权重在大考核中的占比大幅提升到30%。完善了“四支队伍”管理考核办法。成立21个督查组巡回督查，先后下发督办函49份，督促整改121个具体问题，集中调换第一书记40名，通报批评党组织34个、部门单位23个，通报批评77人，组织处理8人，并将督查结果纳入年度考核计分范畴，充分发挥了考核指挥棒和风向标作用。

(定边县委组织部 屈培东)