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筑牢脱贫攻坚党建基石

2018年05月25日11:00    来源:中国组织人事报

原标题:筑牢脱贫攻坚党建基石

  ●把夯实堡垒作为打赢脱贫攻坚战的固本之举,任何时候都丝毫不能放松,聚焦脱贫攻坚破三弱、强造血,解决支部带动能力弱的问题

  ●白银作为西部欠发达地区,必须把人才优先发展战略摆在更加突出的位置,想方设法引才、留才、用才,点燃人才扶贫智力引擎

  习近平总书记强调,要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。农村富不富,关键看支部。基层党组织牢不牢固,直接关系脱贫攻坚“最后一公里”是否畅通。面对2020年全面建成小康社会的艰巨任务,我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是精准扶贫精准脱贫重要思想,带着对党的忠诚、为民的深情抓脱贫,以实施党建引领奔小康“六大行动”为总抓手,推动脱贫攻坚各项政策落地。

  强化政治引领,筑牢脱贫攻坚思想根基。思想是行动的先导,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的政治引领作用,必须用新时代新思想武装头脑,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导农村党员干部在学懂弄通做实上下功夫。增强基层党组织政治功能,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实组织生活制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,引导党员牢固树立“四个意识”,以钉钉子精神推动党的建设总要求落地见效。必须担负起从严治党主体责任,对中央和省市委决策部署不折不扣地贯彻落实,坚持整治“四风”问题和群众身边的腐败问题,确保以人民为中心的“最后一公里”畅通无阻。

  强化堡垒引领,增强村级组织造血功能。现实中,一些农村发展滞后、问题丛生,往往与基层党组织软弱涣散、干部能力和作风跟不上有很大关系。要把夯实堡垒作为打赢脱贫攻坚战的固本之举,任何时候都丝毫不能放松。聚焦脱贫攻坚破三弱、强造血,调整训强村“两委”班子和驻村帮扶力量,解决支部带动能力弱的问题;把挖掘能人、扶持能人、引进能人、培育能人作为加速脱贫攻坚的强劲动力,解决能人带动能力弱的问题;挖掘本地资源优势,深化农业供给侧改革,着力培育脱贫攻坚、群众致富产业,解决产业带动能力弱的问题。要发展壮大村级集体经济,实施以党建引领为主导、党群创业为抓手、“三变”改革为平台、村级集体经济和脱贫攻坚产业全覆盖为目标的党群创业振兴乡村计划,全面提升村级党组织致富带富能力。进一步完善村、社区办公经费和村干部基本报酬、干部误工补贴正常增长机制;探索实行以移民村为重点的村党组织书记、村委会主任和文书职业化管理,激励与监督并举,解决村干部工作纵不到底、横不到边等问题。

  强化人才引领,点燃人才扶贫智力引擎。缺人才、缺技术、缺产业是导致贫困的重要因素。白银作为西部欠发达地区,必须把人才优先发展战略摆在更加突出的位置,想方设法引才、留才、用才。要调动人才资源力量向贫困村集中,打造一支以高端人才为“旗舰”、10万归根人才为“航母”、10万乡土人才为“千帆”的白银人才联合舰队,为脱贫攻坚提供智力支撑。要吸引外来客,抓好高端人才,以柔性引进两院“院士”为重点,以院士实质性参与为基础,以科技成果转化为目标,通过诚心的措施、暖心的保障,结合实际需求引才聚才。要留住自家人,抓好归根人才,广泛联系白银籍在外优秀人才、在白银工作生活过的在外人才、有志于助力白银发展的在外人才,形成10万英才储备库,实现智慧资源共享共用。要用活本土人,抓好乡土人才,在各领域评聘一批首席专家,培养储备一批青年后备人才。深化万名人才扶贫行动,通过培养农村实用技术人才,按照“一人带两户”的办法,推动农户脱贫致富。

  强化服务引领,架起联系群众连心桥梁。脱贫攻坚不是一句口号,讲究的就是“实”。目前,还有个别帮扶单位对帮扶工作不够重视,缺乏有效指导;有的驻村干部在位不在岗、在岗不履职、履职不尽心;有的帮扶单位依靠工作队、工作队依赖包村干部,帮扶工作队和乡村干部衔接配合不够,形不成合力。解决这些问题,需要党员干部更好践行群众路线,真正深入群众,真心依靠群众,真情关爱群众,真诚服务群众。要强化服务导向,开展“五个走遍”工作机制,分类量化市委书记、县区委书记、乡镇街道党委书记、乡镇干部、市县区组工干部联系群众标准,让服务于民、一心为民成为工作常态。完善服务网络,落实乡村干部直接联系服务群众制度,开展“一策一户”精准脱贫工作,搭建“村两委—党员—农户”群众工作新模式,推行“订单式”“台账式”和“延伸式”精准服务。

  强化组织引领,推动基层组织贴近群众。优化农村基层党组织设置,建立产业链条主导型、龙头企业带动型、党建联盟覆盖型等各种类型的党组织,采取“村村联建、村企联建、产业联建”等形式,建立一批跨区域的联村党委,连片开发打造产业发展服务综合体。推行乡村治理体系,健全完善以村党组织为核心、村民自治组织和村务监督委员会为基础、农村妇联等群团组织为纽带、各种经济社会服务组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构,争取把移民村等软弱涣散村打造成为党建示范点。

  强化信息引领,构建党建促脱贫新模式。树立“互联网+脱贫攻坚”理念,充分运用白银智慧党建云平台、党员教育微平台、市县党建网等网络平台,开展“十万党员听脱贫、市委书记看脱贫、乡镇党委说脱贫”三项工作,推动“线上线下”双向发力、优势互补、同步推进。打造党群服务中心,加快推进白银市党群服务中心建设,把中科院云计算中心人才大数据白银工作站、白银智慧党建指挥中心等与党群服务中心建设统筹起来,延伸党建工作手臂,围绕满足党员群众多样化、个性化服务需求,把工作从会议室、笔记本搬到手机上、电脑上。

  (作者 苏君 系甘肃省白银市委书记)

(责编:谢倩、闫妍)
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