泉州市实绩量化考评激励干部担当作为

近年来,泉州市认真贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，以实施量化考评为抓手，注重实绩、择优使用，较好地实现了考核导向、用人导向的有机统一。

一、坚持“两个优先”，综合比选、依事择人。充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，坚持先定规矩再定人，坚持“两个优先”。首先是对考核中被评为好的班子，优先使用其推荐的干部，从而压实下一级党组织的责任，倒逼班子加强自身建设，班子成员增强集体荣誉感和归属感，自觉维护班子团结和形象；其次对考核被评为优秀等次的干部，优先提拔使用，树立鲜明导向。同时，从实现泉州赶超跨越事业目标出发，对照领导班子建设需要和岗位资格条件，对人选进行综合分析，实行以履职尽责、敢于担当为核心的实绩竞争、综合比选，把最优秀的干部放在最合适的岗位上。从2016年换届考核以来，被评为优秀等次的109人(不包括单位正职)中，已有83人得到提拔或重用，占76%；考核被评为好的34个班子中，已有31个单位的干部得到提拔重用，占91.2%。

二、实施量化考评，突出实绩、注重公认。探索实施了百分制量化考评办法，有效传导压力、倒逼责任、激发动力，提高广大干部对考核工作的参与度，使考核导向更精准明确。比如，为解决干部任期内干事创业动力不足问题，在换届考察时专门设计“敢于担当、团结协作、推进工作、工作绩效”四项指标，并赋予“敢于担当”“工作绩效”较大权重。在换届一年后考评中，对量化考评办法进行总结提升，合理调整量化考评指标和权重。在评价指标设置上，着重对干部“适应岗位、主动作为、团结协作、履职成效”等进行评价。在评价主体上，根据责任度、关联度、知情度等因素，设置分管领导、班子成员、干部群众和干部考评组等评价主体，分别赋予不同的权重。在考评组组成上，由市委组织部班子成员担任考评组长，从市纪委、市委组织部抽调政治过硬、经验丰富、业务熟悉的干部担任组员。在考评时，注重引导谈话人讲真话、讲实话，广泛深入地了解领导班子运行情况，掌握表现好和差的“两头”干部名单。坚持定量与定性相结合，相互印证，对考评对象进行全方位、多维度画像，使考评结果更加科学。

三、加强综合研判，立体看人、精准识人。坚持全面、历史、辩证看干部，注重干部的一贯表现和全部工作。在平时工作中，通过蹲点调研、谈心谈话、参加工作分析会、民主生活会等多种渠道，近距离接触干部，在基层干部群众、乡语口碑中了解干部。在日常管理监督中，建立市管干部日常管理监督信息沟通制度，拓宽市管干部德才表现的信息来源渠道，把分散在纪检、公安、环保、审计等各方面的有效信息汇集起来，形成“泉州市市管干部日常管理监督信息库”，每月专报市委领导参阅。整合各考核主体的考核资源，把组织部门考核与行业部门考核有机结合起来，充分借鉴经济责任审计、全面从严治党主体责任落实情况检查、目标责任制考核、绩效考评、基层党建述职评议及相关专项考评成果。同时，加强部机关内部各科室信息整合，及时收集汇总各科室了解掌握的信息，包括干部参加学习培训班、挂职锻炼的表现，个人有关事项报告等各类情况，实现相互印证、互为补充。市委组织部在平时了解、量化考评的基础上，综合分析历史与现状、主观努力与客观条件等方面的因素，最终形成市管领导班子和领导干部的综合评定等次，全面辩证、客观准确评价班子和干部，为市委精准选人用人提供依据。

四、强化结果运用，激励先进、警醒后进。坚持将考核结果运用作为管人育人的有效抓手，区分情况、分类处理，不断拓宽考核结果运用的深度与广度，维护考核工作的导向性、权威性、实效性。在换届一年后考评工作中，泉州11个县（市、区）班子被评为好的2个，较好的9个；339名考评对象中，考评为优秀的52名，差的37名。市委组织部在各考评组工作基础上，对县（市、区）领导班子和领导干部存在问题以及表现好和差的“两头”干部特点等进行分析，提出不同的处理意见建议。对领导班子，由市委组织部向各县（市、区）反馈，通报考评结果，要求各县（市、区）结合2017年民主生活会，对班子问题进行深入剖析，明确整改意见和时限。对考评中被确定为优秀等次的干部通报表扬，并列为重点培养和优先使用对象；对被评为差等次的干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同进行逐一提醒谈话，要求正视存在问题，深刻剖析，提出整改措施。同时，根据分类处理、宽严适度原则，对4名经常缺席市人大、政协活动，未能正常履职的人大、政协兼职副职进行函询处理；对9名新提拔、工作有激情、想干事，但由于经验不足、群众认可度不高等原因被评为差等次的年轻干部，由所在县（市、区）委指定1名经验丰富的班子成员结对帮带；对16名有能力、有经验，但由于担责意识不强、工作拈轻怕重等原因被确定为差等次的干部，给予半年的整改期，仍没有明显转变的将坚决采取“下”的措施，在干部中引起了强烈反响。（郭文治）