福州：夯实责任 党建提质增效

“政之所兴，在顺民心”。20多年来，习近平总书记在福建、福州工作时倡导的“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良传统，在榕城大地薪火相传，蔚然成风。历届福州市委怀着特殊感情和责任，自觉传承弘扬这笔宝贵财富，全面加强党的领导，引领各级党组织和广大党员树牢“四个意识”，耕好党建“责任田”，激发基层组织活力，推动改革发展取得新突破、新成效。

党委一把手挑好责任担子

“只有短短5分钟，讲成绩、说问题、谈规划，还要结合PPT脱稿讲，如果平时没干好，现场真就讲不好。”参加完抓基层党建工作交流会后，一些乡镇（街道）党（工）委书记感慨道。

2015年，福州市“查述问评”建立乡镇（街道）党（工）委书记党建责任考评机制，获评全国基层党建创新最佳案例。近年来，福州市持续巩固、提升这一做法，围绕“一项目一主题”“一季度一主题”召开乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作交流会，常态化抓实县乡党委书记、市直单位党委（党组）书记抓基层党建述评工作，不断完善县乡党委书记抓基层党建工作“项目清单、正面清单、问题清单”制度，带动各级一把手不忘初心，牢牢树立起在党言党、在党忧党、在党为党的首责主业意识。

该市将基层党建重点任务落实情况纳入各级干部考核的重要内容，树起干部提拔使用既看业务账，也看党建账的“风向标”。福州市委常委、组织部部长吴深生表示，党委书记要把管党治党作为天然职责和根本主业，不忘初心、以上率下，履职尽责、薪火相传，推进党建责任具化细化到人、到事、到项目，实现“推进一个项目、解决一个难题、培育一个亮点”。

让党建在传承中创新超越

从“一企一策”“一社一策”的“有形覆盖”方法，到建立“防瘫预警”机制、开展“强党建、促发展”联合行动等“有效覆盖”措施，一系列行之有效的举措，推动福州市“两新”组织党组织覆盖率分别达到85.9%、85%，形成了一批有特色、有亮点的“两新”党建示范群、示范点。

“逢山开路，遇水架桥”，在一次次地尝试超越下，福州市社区、农村、机关等领域党建工作百花齐放。

在社区，福州市深化“135”社区党建工作模式，总结提炼的“军门社区工作法”由民政部在全国推广，城市基层党建整体效应不断凸显；在农村，深化“4+3”对接帮扶机制（以机关单位、国企、民企、农业龙头企业四支力量为主，智力、强村、旅游三支力量为辅，对接帮扶薄弱村），抓党建促脱贫攻坚取得实效；在机关，开展“走前头、作表率”党员引领系统工程，108个市直单位党组织和200个贫困村党组织结对共建，3万余名机关在职党员进社区联系服务群众。

基层基础保障落地生根

舍不舍得投入、重不重视基础保障是衡量真抓、实抓基层党建的重要指标。近年来，福州市每年设立2000万元专项帮扶资金，对接帮扶176个薄弱村实现增收；按照每名党员每年200元标准，下拨“两新”组织党建工作经费，每个新成立的党组织配套5000元启动活动经费。

基层党务工作者是党的活动和各项工作的最终组织者和实施者。福州市扭住这一关键环节，分批选配1000名“一懂两爱”（懂农业、爱农村、爱农民）的村务工作者和1000名“一懂两会”（懂党建、会服务、会创新）、“一懂两善”（懂党建、善管理、善开拓）的城市基层党建专职工作者，到农村、街道社区、“两新”组织工作，让基层党建工作有了主心骨。

为培养一批留得住、用得上、干得好的农村致富人才，福州市研究并实施了农村脱贫致富“头雁领航工程”，用2-3年时间在贫困村培育500名带头脱贫致富的“头雁”人才，为加快精准脱贫、增强贫困地区“造血功能”注入强心剂。（通讯员 榕组轩）