四川九寨沟： “五大党建行动”助力灾后重建

今年以来，九寨沟县委立足8.8地震灾后重建工作实际，引导全县党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，通过实施组织覆盖、党员亮身、典型引领、能力提升、聚力增效“五大党建行动”，为夺取灾后重建工作胜利提供坚强组织保证。

实施重建一线“组织覆盖”行动。整合组织资源，理顺隶属关系，扩大重建一线党的组织和工作覆盖面。一是树好旗帜。重建企业规范设置党组织，把党组织建在项目上、工地上，村（社区）与辖区内重建单位党组织探索组建区域化党建，合理划分服务网格，组建服务团队，截止目前，全县共建立临时党支部6个。二是建强组织。重建一线凡建有党组织的机关、企事业单位、“两新”组织全覆盖成立党建工作领导小组和办公室，落实人员，建立完善工作制度。各级党组织深入开展“三分类三升级”活动，持续整顿软弱涣散党组织。截止目前，全县共建立临时重建一线党建阵地24个。三是用好阵地。所有重建一线党支部按照党建标准化工作要求，实现活动阵地“六有”标准，实现重建一线党组织党务公开栏规范上墙，公示公开重建动态、党员风采、党费收缴、党组织结对共建等内容。

实施重建一线“党员亮身”行动。引导党员干部亮身份亮承诺做表率，争做重建一线排头兵。一是佩戴党徽，亮明党员身份。在职党员在公务活动和日常工作中必须佩戴党徽，无职党员参加集体活动时必须佩戴党徽。重建工地、旅游景点等窗口服务单位党员开展服务活动时一律佩戴党徽，各党支部通过党务公开栏等公开在职党员职务信息、联系电话，岗位职责，随时接受群众监督。二是重温誓词，践行党员义务。各级党组织依托“三会一课”“主题党日”等活动载体，广泛开展“重温入党誓词”活动，告诫党员时刻牢记入党誓言，履行党员义务，积极投身重建攻坚，共开展各类主题党日74次。三是发挥作用，承诺亮诺践诺。全县在职党员围绕本单位中心工作和重建任务，根据岗位职责、个人特长，提出承诺事项，各级党组织通过党员大会、党务公开栏等形式在一定范围公开党员承诺事项，与党员签订责任书，督促和监督党员践诺，要求每名党员每年至少参加2次党员志愿服务活动。

实施重建一线“典型引领”行动。在重建一线选树先进典型，发挥示范引领作用。一是评选示范党支部。通过单位自荐、上级推荐、民主测评、组织审定等方式择优推荐一批重建一线党建实绩好、重建贡献大、示范作用强的基层党支部，共评选示范党支部24个。二是评选党员标兵。组织开展 “立足岗位做奉献，党员建功在一线”讨论活动和“展现党员自我风采”宣讲活动，鼓励党员讲述自己在平凡岗位上的不平凡事迹，以身边人讲身边事，以身边事教育身边人。三是开展“党员业务技能大比武”竞赛。各基层党组织立足强技能、强党性，广泛开展“党员业务技能大比武”等竞赛活动，在党员干部中形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

实施重建一线“能力提升”行动。着眼提高党员干部重建能力、群众工作能力，全面加强党员培训和教育管理。一是提升党员能力素质。按照统筹规划、分层负责、分级实施、按需培训的原则，健全落实党员集中培训制度，开设专题培训班对重建一线基层党组织负责人进行集中培训，依托“农民夜校”、重建一线流动课堂等平台对党员干部进行全覆盖培训。二是提升发展党员质量。深入实施党员“源头行动”计划，推行“乡镇青年人才党支部+乡镇青年人才服务中心”运行机制，注重在重建一线的青年农民、产业工人、高知识群体中发展党员，确保重建一线新发展党员比重达到10%以上。三是提升党员教育管理。在重建攻坚各行业各领域积极推行党员“先锋公约”“积分评星”“思想体检”等制度。加强重建一线党员干部日常监督管理与经常关心激励，注重在重建一线磨练和使用党员干部，探索重建一线干部发现干部，选拔任用干部新机制。

实施重建一线“聚力增效”行动。各基层党组织深化三项机制，协调和凝聚多方力量推动重建攻坚工作。一是深化“强弱联建”机制。按照“先进带后进、强村带弱村，机关带村社”的思路，形成先进村带后进（一般）村，机关带村社的 “一对一”或“一对多”的结对模式，同时建立结对双方定期联席会议制度，协商处理各类问题。二是深化“地企联建”机制。各乡镇、各相关部门按照“以企带村，以村促企，协作互利，和谐共赢”的思路，协调组织辖区内重建企业与所在村结成对子。建立村企联席会议制度，签订村企联姻协议，鼓励重建企业优先吸纳结对村农民就业，开展农民工职业技能培训，为结对村发展集体经济，兴办公益事业，推进灾后恢复重建提供资金、技术、人才支持，村“两委”协调解决企业发展中遇到的困难和问题，实现村企资源共享，互利双赢。三是深化“城乡联建”机制。深入开展“城乡结对共建”活动，建立县级部门党组织帮扶联系村（社区）党支部、机关党员帮扶联系村（社区）党员，乡镇领导干部包村、党员干部包户的“两帮两包”机制。要求各机关党支部结对双方每年至少开展2次组织活动。 

（林明）