四川成都：多举措加强“蓉漂”党员队伍教育提升服务职能

近年来，成都市作为西部特大中心城市、全省首位城市的带头带动引领示范辐射作用日益彰显，具有国际竞争力的人才强市建设步伐不断加快，一系列人才新政相继出台，极大地提升了对外来人口、外来人才的吸引力，“蓉漂”党员数量快速增长、来源更加复杂、结构更加多元，教育管理服务难题日益凸显。为主动适应新形势新任务，推动党建工作始终紧扣发展需要、服务中心大局，成都市围绕新落户党员、流入党员和人才市场党员三类主体，着力构建五大机制，引导“蓉漂”党员亮出身份、发挥作用，更好地融入建设全面体现新发展理念的城市生动实践，推动“蓉漂”成为时代风尚！

一、健全信息采集机制，着力摸清基本“家底”。一是确保面上兜底。以社区、网格、院落、楼栋党组织为主体，通过日常了解、张贴公告、入户走访等方式，全覆盖掌握辖区内“蓉漂”党员基本情况并予登记，及时录入“蓉城先锋”党员信息库。二是确保线上跟踪。指导外地在蓉机构和人才市场党组织，通过源头查找和电话、网络渠道摸清“蓉漂”党员具体流向，鼓励引导党员主动到居住地、工作地党组织“报到”。三是确保点上掌握。在产业园区、商圈楼宇、专业市场、建筑工地等流动人员集中区，广泛开展单位自查、走访调查、公开寻找，引导“蓉漂”党员主动亮明身份、向组织靠拢。

二、健全教育培训机制，着力锻造精神“脊梁”。一是纳入党员教育规划。按照“工作关系为主，属地管理托底”以及“组织关系一方隶属、组织生活多方参加”的原则，将“蓉漂”党员同等纳入成都市党员教育规划和日常培训计划。二是创新党员教育形式。定期开展入户送学、入企送学等活动，推动“蓉城先锋·党员e家”学习教育平台向“蓉漂”党员覆盖，开发微信公众号定期推送，制作“微党课”开展网上推介。三是加强定点学习指导。组织部门、人社部门派出党建指导员担任外地驻蓉机构和人才市场党组织兼职副书记或兼职委员，定期交换党内公开文件，每年至少讲1堂党课、参加1次组织生活

三、健全管理监督机制，着力增强队伍“肌体”。一市完善组织体系。持续扩大基层领域党的组织覆盖，切实加强与外地驻蓉机构党组织的沟通联系；人才市场专设“蓉漂”人才党组织，按照“分类管理、志趣相投、动态调整”原则不断优化党支部设置。二是优化接续培养。指导人才市场、街道社区、产业园区等党组织做好配合衔接，共同开展“蓉漂”党员初步接收、跟踪服务、分流管理、安置落地等工作，有效确保“蓉漂”党员“流动不流失、蓉漂即融入”。三是强化管理监督。深化区域化党建、城乡党建结对共建和两地联建等工作，构建“蓉漂”党员信息共享、违纪违法情况互通机制；落实人才市场党员年终鉴定制度，搭建人才市场与党员工作地、居住地党组织共管共育机制；全面推行开放式组织生活，确保“蓉漂”党员就近就便参加活动，切实保障参加会议、阅读文件、提出建议、发出倡议、参加讨论等权利。

四、健全定制服务机制，着力营造温馨“家园”。一是精准化设计服务项目。对在蓉创业就业党员，主动开展就业招募、创业辅导、项目对接、品牌营销、场地租售、婚恋交友等服务；对来蓉经商党员，主动开展信息发布、政策解读、继续教育等服务；对来蓉务工党员，主动开展就业咨询、技能培训、法律援助等服务；对来蓉居家党员，主动开展棋牌茶话、花鸟园艺、家政维修、医疗卫生、陪伴照料等服务。二是专业化打造服务阵地。全域开放各类党群服务中心、服务站，按照“设计现代、设施齐备、功能完善、管理灵活”的原则，加快“1+11”“蓉漂·先锋之家”建设，为提升“蓉漂”党员队伍服务质量奠定基础。三是制度化加强服务支撑。实行人才市场党费全额返还，参照成都市“两新”组织党建工作经费支持政策，对各类“蓉漂”人才党组织活动予以经费支持。

五、健全作用发挥机制，着力搭建展示“舞台”。一是引导服务中心工作。将“蓉漂”党员纳入“蓉城先锋”双示范行动，量身定制助推改革发展、促进和谐稳定的有效载体。组织在蓉创业就业党员开展“成果展示”“创业沙龙”等活动，为浓厚众创氛围、优化营商环境贡献力量；组织来蓉经商党员开展“供需对接”“商贸洽谈”等活动，为密切两地经济联系架设桥梁；组织来蓉务工党员开展“技能比拼”“质量竞赛”等活动，为推进项目落地建成贡献力量。二是引导参与基层治理。鼓励“蓉漂”党员结合自身专业特长和兴趣爱好，在基层事务中主动作为，为城乡社区发展治理引入新主体、注入新活力。引导在蓉创业就业党员通过“园企互动”参与产业园区治理；引导来蓉经商党员通过“行风监督”参与市场商圈治理；引导来蓉务工党员通过“劳资协调”参与厂房工地治理；引导来蓉居家党员通过“设岗定责”参与小区院落治理。三是引导回馈社会公益。按照自主自愿原则，以人才市场为主体，招募“蓉漂”党员注册为志愿者，就近开展各类活动，积极培养“建设者”“主人翁”意识，推动由“蓉漂”到“市民”转变，为成都建设和谐宜居生活城市贡献力量。

（成都市委组织部供稿）