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全要素试用12项调查措施  留置24天移交  当庭全部认罪

“解密”佛山留置第一案

2018年03月27日08:13    来源:人民网-人民日报

  “被告人对证据有没有意见?”

  “没有。”

  “辩护人对证据有没有意见?”

  “没有。”

  3月13日上午10时,广东省佛山市中级人民法院第一审判庭,佛山市纪委监委留置第一案——佛山市政协原常委刘坚明涉嫌受贿罪一案公开审理。在铁证面前,刘坚明对全部指控认罪。经查,2004年至2017年,刘坚明利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,价值人民币75.8万元、31万港元。此案择日宣判。

  此案不仅是佛山市留置第一案,也是广东全省首个全要素试用12项调查措施的案件,为地级市纪检监察机关审查调查职务犯罪案件,对接以审判为中心的诉讼制度改革方向,全要素试用12项调查措施,做到快查快结,提供了实践样本。

  时间回拨至今年1月19日,佛山市监察委员会正式挂牌成立。次日,经广东省纪委监委、佛山市委批准,对刘坚明采取留置措施进行审查调查。在查处此案过程中,佛山市委切实履行全面从严治党主体责任,市委书记鲁毅全过程听取案情汇报并多次作出批示,要求纪检监察机关一定要适应监察体制改革的新要求,将该案办成“铁案”,经得起历史和法律检验,向群众交上满意的答卷。

  “我们明确以打造‘标志、标本、标准’案件为目标,主动对接以审判为中心的诉讼制度改革方向,严格按照刑事诉讼标准调查取证,并结合本案‘雅贿’的特征和相关条件,12项调查措施能试尽试,快查快结。”佛山市纪委监委主要负责人介绍。

  在案件查处初期,经批准同意,专案组在公安机关配合下,对刘坚明的住宅采取搜查措施,并现场拍照取证。在顺利取得相关账本的同时,刘坚明家中琳琅满目的奇石、堆放的字画等等,呈现出典型的“雅贿”特征。专案组同志介绍,以一套红木家具鉴定为例,当时刘坚明交代该家具的购置价格引起了怀疑,专案组迅速协调物价部门协助该套家具鉴定工作,经委托有资质的木材检测中心检测和物价鉴定中心鉴定,鉴定购置价格为8.2万元,该鉴定意见佐证了贿赂数额,成为本案的重要证据之一。

  在确凿的证据面前,刘坚明还交代了自己利用职务便利,帮助他人谋取私利的违纪违法问题,并一一指认了涉案物品。此外,由于刘坚明将违法收受的部分字画等交由其胞弟保管,专案组在公安机关配合下,对保存赃物的场所进行了现场勘验检查。

  第一份留置通知,第一张搜查证,第一份起诉意见书……在证据基本到位的情况下,市纪委监委审理室提前介入,对事实、证据、程序以及取证来源是否规范等逐项审核,提出相关完善意见建议。

  为发挥好该案的标本、标准作用,佛山市监委结合实践探索,制定一套监察调查措施适用规范,从启动程序、审批流程到具体要求等做出明确规定;同时,印制了相应的制式文书,确保调查措施严谨规范。整个案件审查调查时间紧凑,流转高效,环环相扣。接到相关问题线索,经初核后,2017年12月19日,佛山市纪委对刘坚明涉嫌严重违纪违法案立案审查;2018年1月19日,佛山市监委成立,次日对刘坚明采取留置措施。2018年2月9日,刘被开除党籍、开除公职,涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关。2月10日,佛山市检察院告知被告人有权委托辩护人,依法讯问了被告人,审查了全部案件材料。2月11日,留置措施解除,刘坚明被逮捕。2月13日,检察机关提起公诉,被告人及辩护人均未提出异议。3月13日,此案开庭。其中,留置时间为24天。

  佛山市纪委监委主要负责人感慨:“过去,纪委移送检察院的案件,还要转换证据,纪法衔接效率和质量不够高。监委成立后,此案从起诉到开庭才一个月,其间还过了一个春节,纪法、法法衔接质效大大提高,此案证据得到司法机关的认可,而且被告人当庭认罪,取得了政治、法治、社会效果的相统一。”(记者 孟祥夫)

  《 人民日报 》( 2018年03月27日 18 版)

(责编:黄瑾、闫妍)
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