黄山市黄山区：“1234”下好村（社区）“两委”换届工作先手棋

为确保村（社区）“两委”班子换届工作顺利开展，黄山区精心组织，下好先手棋，为换届工作正式启动打好基础。

一是建立一支队伍，充实村干部后备力量。出台了《加强村级后备干部队伍建设实施方案》，瞄准农村回乡创业人士等目标人群，吸引65名有志人才通过上门自荐进入“村后备干部库”；从创业能人、企业家、退伍军人有意向地引导产生了189名村后备干部；6个乡镇发布“招贤榜”，通过公开招聘方式，择优选拔56名年轻人作为村后备干部；通过“乡贤”推荐等方式产生44名村级后备干部。目前，全区79个村（居）共储备村后备干部354名，打牢了村级后备人才基础。

二是压实两个责任，开展村级经济责任审计工作。坚持先审计再换届，压实主体责任和监督责任。由财政、审计等多部门指导，乡镇党委、政府组织实施，集中1个月时间，对所有村（社区）班子成员在任期内开展审计。对重点难点村和社区根据实际情况，开展多次审计。重点审计集体财务收支情况、集体财产管理使用情况、群众反映集中、强烈要求审计的等内容。并及时将审计结果向村民公布，接受党员群众监督。

三是明确三个方法，开展软弱涣散村党组织整顿。深入摸排，按照班子配备不齐、党员队伍管理混乱等5种情形，排查确定软弱涣散村党组织4个。找准症结，分类建立问题清单，共梳理制度、党员教育管理等7个突出问题，建立对策清单4个，制定整顿措施17条，切实做到“一类一案，一村一策”。压实责任，建立领导联系制度，4名区领导分别挂钩联系软弱涣散村，4个乡镇党委书记作为整顿工作的第一责任人，并选派4名精干力量，通过层层联系、级级带动，补齐工作短板。

四是抓好四个在前，开展村（社区）“两委”换届工作摸底。1月底开始，乡镇党委采取谈心交流、入户走访等形式，集中开展了1次村“两委”班子建设调研，做到了自查自纠在前。坚持调查摸底在前，按照“六个摸清”要求，会同区民政局组建3个调研组，利用集中1周时间，分3个片区对84个村（社区）开展换届选举前调查摸底。采取排查摸底、走访登记等方式，对农村2种类型流出党员登记造册，做到普查登记在前，提高换届工作参选率。坚持宣传引导在前，组织党员群众学习法律法规政策，强化规矩意识，确保自觉遵守换届工作的各项规定。

（中共黄山市黄山区委组织部 章云宇）