向“四风”滚刀肉持续亮剑

　　两会期间，习近平总书记在参加内蒙古和广东代表团审议时先后提出，“群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。”“从各级领导干部做起，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮。”今年的政府工作报告也剑指“四风”新问题，“决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事”，释放出持之以恒正风肃纪的决心和韧劲。

　　新时代呼唤新作风。应对“四风”新表现，推进干部作风建设须向何处发力？连日来，这成了代表委员们热议的话题。

　　“扯着嗓子喊落实，结果就是不落实”

　　“过去‘八点开会九点到，十点不晚听报告’，现在提前20分钟会议室就已经坐满了。”单从会风会纪，全国人大代表，河南省商丘市梁园区解放街道解放村党委书记，商丘农产品中心批发市场党委书记、总经理乔彬看到了干部作风的明显好转。

　　“服务周到多了。”全国人大代表，江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松告诉记者，如今，从资金扶持到技术指导再到产后销售，合作联社在养殖过程中的每一个环节，都有相关部门的干部主动对接服务。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央驰而不息狠抓作风建设，党风政风为之一振。然而，全面从严的高压态势下，一些新的作风问题却在悄然滋生。

　　“把中央精神挂在嘴边，热热闹闹造声势，扯着嗓子喊落实，结果就是不落实。”“面对需要冒风险、担责任、得罪人的事，能躲就躲，能拖就拖。”“该见的人不见，该办的事不办，爱惜的是羽毛，贻误的是良机，扭曲的是亲清新型政商关系。”3月10日，全国政协十三届一次会议第三次全体会议中，中共十九届中央候补委员，中共江西省委副书记、省政协主席姚增科痛批形式主义、官僚主义的种种表现，短短7分钟的发言赢得现场6次掌声。

　　这引起了不少代表委员的共鸣。“门好进脸好看了，事却依然难办。”全国人大代表，国家行政学院副院长、党委委员陈立提出，作风问题具有顽固性、反复性、变异性，潜伏在不同领域的“四风”新变种值得警惕。

　　“不贪不占了，也怕与企业打交道了。”一些企业家代表委员无奈透露。全国政协委员、富通集团董事局主席王建沂在代表全国工商联的发言中提到，“新官不理旧账、违约、承诺不兑现等问题，让企业深感无奈、无助。”“一些干部的服务意识没有树立起来，存在‘不愿为、不担当、不作为、不会为’等现象，让民营企业家有劲使不出，有力用不上。”

　　“层层开会、发文，用会议落实会议，以文件落实文件，形成新的形式主义。”全国人大代表，内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗旗长索曙辉对基层的文山会海深恶痛绝。甘肃某市一项调研显示，办会开会、拟文行文、检查调研、协调运转四个方面工作占用了公务人员60%以上的时间精力，导致基层干部虽然忙得团团转，大多数时间却没用在具体工作推动和落实上。

　　为了不出事、宁愿不干事，这样的心态在一些干部中颇有市场。“为什么总是山河依旧？就是因为一些干部甘做‘太平官’，少了些拼劲。”全国人大代表，河南豫剧院院长、党委副书记李树建言辞犀利。

　　“在工作中我们深切感受到作风问题就像‘滚刀肉’，有很强的顽固性和反复性，表现形式也很多。”在3月8日黑龙江代表团开放日上，全国人大代表、黑龙江省省委书记张庆伟“揭短亮丑”，直指干部作风中存在“摆平、搞定、忽悠”的坏风气。“公职人员的作风问题解决不好，实现经济转型发展、东北全面振兴发展的历史任务就难以完成！”张庆伟的话掷地有声。

　　推文山填会海，阳光下晒一晒

　　纠正“四风”不可有喘口气、歇歇脚的想法，必须锲而不舍抓下去、抓到底，为此，代表委员们纷纷建言献策。

　　由于工作关系，长期受经典作品的熏陶，李树建代表坦言受益匪浅，他建议，“多用优秀传统文化、革命文化、经典著作等教育引导广大党员干部，让他们不忘初心，牢记使命。”

　　针对“身转心不转”“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍大腿后悔”等作风顽疾，九三学社中央在提案中建议：俯下身子、沉下心，坚持问政于民、问需于民、问计于民。

　　近年来，江苏泰州每年都会开展调查研究，广泛征集为民办实事项目，并将这些项目进展情况等及时公布。“只有从群众中来到群众中去，才能真正把实事办到群众心坎上。”全国人大代表，中国邮政集团江苏省泰兴市分公司城区分局局长、江平路支局支局长何建忠说。

　　文山会海、多头考核等让广大基层干部疲于应付，也成了滋生作风问题的一大“温床”。全国政协委员、民进中央副主席朱永新建议以“零容忍”推文山填会海，让各级领导干部腾出时间，扑下身子为百姓多干实事。

　　左边是厚厚的一本，右边是薄薄的几页。全国人大代表、达州市渠县巨光乡金土村第一书记黄小军的手机里，有同一户贫困户两年的扶贫资料照片。为给一线扶贫干部减负，四川省去年启动脱贫攻坚资料清单删繁就简工作。“这是‘瘦身’的显著成果，让干部可以把更多精力投入到提高脱贫攻坚成效和质量中去。”

　　同样聚焦扶贫领域的作风问题，全国人大代表、黑龙江省方正县委书记董文琴向记者介绍了该县的智慧扶贫工作模式。在方正县，群众能够通过电话、微信等随时反映干部作风方面的问题，扶贫干部的帮扶日志、帮扶措施等可以通过微信公众号后台随时查看，系统还能自动生成扶贫措施落实情况、贫困户诉求处置情况等，实现对扶贫干部的线上精准考核。“借助互联网手段加强对干部的监督，让作风问题无处藏身。”董文琴表示。

　　“防止‘四风’问题反弹回潮，监督检查不能松劲，要让权力习惯在阳光下运行。”陈立代表建议，建立第三方评估反馈机制，使政策的落地情况、任务的完成情况等能够得到真实的评价和反馈。

　　为担当者担当，让不为者无位

　　大年初七上班第一天，黑龙江省就召开深化机关作风整顿优化营商环境大会，铁腕治理机关作风，集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡等问题，对破坏发展环境“零容忍”。值得一提的是，这次整顿更加注重考评验效和督查问责，作风整顿情况将作为领导干部任免重要参考，对问题多发、影响恶劣的地方和单位将严厉追究主要领导责任。

　　践行新使命，需要干部有个铁肩膀。不少代表委员提出，整顿干部作风、提振干事创业精气神，要发挥好选人用人的“指挥棒”作用。“大胆使用和关心爱护靠得住、敢担当、能改变一个地方面貌的干部，形成‘唯实、务实、落实’用人导向，为担当者担当，为负责者负责。”姚增科委员认为。

　　去年以来，湖北潜江启动“三提高”活动，由领导干部、群众代表、市场主体三级联评，对“标准不高”“担当不够”“落实不力”的“三不”干部从严查处，对优秀干部优先提拔重用。“要出重拳、动真格，让推诿塞责、好大喜功、自吹自擂的干部没有市场，让勤勤恳恳、雷厉风行、敢闯敢试、勇于创新的干部脱颖而出。”全国人大代表，湖北省潜江市委副书记、市长龚定荣表示。

　　“多一事不如少一事”“生怕碗和盘子洗得多，打得也多”是这次两会中代表委员们对干部作风反映比较集中的问题。“干部担当精神弱化，主观上是懒政惰政思想作祟，客观上也有容错激励机制不健全等原因。”索曙辉代表提出，“一旦出了问题就上纲上线或者一棍子打死，谁还敢甩开膀子干？”

　　致力于扫除干事创业绊脚石，近年来，陕西、重庆、四川、浙江等多个省份探索建立容错机制，为干部在推进改革、先行先试中的错误列出免责清单，鼓励干事创业。“容错激励机制的建立相当于为干部打了一剂‘强心针’，能让干部少一些顾虑，真正真抓实干、大胆创新，不搞‘花架子’。”全国人大代表，中国社会科学院副院长、党组成员李培林表示。（吴叶柳）