河南焦作：“三个三”扎实推进村（社区）“两委”换届选举工作

选优配强村（社区）“两委”班子，关乎基层组织建设、关乎广大百姓的切身利益、关乎乡村振兴战略实现和打赢脱贫攻坚战。河南省焦作市立足实际，创新举措，把加强党的领导、发扬基层民主、依法依规办事有机统一，确保换届选举工作平稳开局、有序推进。

坚持“三个提前”，做足前期准备。一是提前调研听民意。市委主要领导多次深入基层、走村入户，访民情、听民意、看实情，广泛征求县乡村三级对村（社区）“两委”换届选举工作的意见建议，确保换届政策符合基层实际。二是提前摸底查实情。市县乡三级抽调精干力量，集中一个月时间，围绕村（社区）“两委”班子现状、选民数量、党员队伍结构、换届风险点等基本情况逐村摸排，建立台账，掌握换届选举的第一手资料。三是提前整顿解难题。开展矛盾和问题突出多发村（社区）排查化解专项治理，集中对18个矛盾和问题突出多发村进行集中整治，有效化解了一批可能影响村（社区）换届的潜在因素。

落实“三个到位”，抓实工作措施。一是组织领导到位。抽调纪检、组织、宣传、民政、信访等单位业务骨干成立换届专门工作机构，下设综合协调、组织指导、纪律督导和信访稳定、新闻宣传4个工作组，明确各组职责分工；县乡两级迅速成立换届选举工作机构，全市各级换届机构工作骨干达到650余人。二是谋划部署到位。及时召开换届工作推进会，听取各县市区换届工作进展情况，共同商讨解决推进过程中遇到的难题。并将整个换届工作划分为村（社区）党组织换届、村（居）民委员会换届、村（居）务监督委员会换届和检查验收四个阶段，明确各阶段的任务要求和时间节点，环环相扣、扎实稳步推进换届工作。三是宣传警示到位。设计印制1万本《破坏村级组织换届选举事例警示教育手册》，以漫画形式展示换届选举工作“九严禁”和“十不准”的纪律要求，总结提炼了破坏换届纪律的14类典型案例，广泛发放至各县市区、乡镇（街道）和村（社区），教育警示广大党员群众依法依规参与选举和行使权利。

严把“三个关口”，突出党的领导。一是严把候选人资格关。突出政治标准，明确规定具有13种情形的人员不宜确定为“两委”成员候选人；严格审查程序，建立县乡两级党组织牵头负责、多部门联合审查把关的工作机制，牢牢把握候选人资格审查主动权。二是严把队伍结构关。根据市村（社区）“两委”干部队伍结构情况，以选优配强党组织书记为目标，严格划定提名党组织书记的年龄界线，明确提出“一肩挑”和“交叉任职”较上届的提升比例，进一步优化党组织干部队伍结构。三是严把换届纪律关。将严肃纪律贯穿换届全过程，通过报纸、广播、微信等各种途径，广泛宣传换届纪律要求，并抽调人员组建换届风气督导组，采取巡回督查、暗访检查等方式，深入乡村检查指导换届工作，从严查处拉票贿选行为，力争把问题消化在萌芽、化解在基层，确保全市大局和谐稳定。

（焦作市委组织部供稿）