杭州打造高素质专业化干部队伍

　　哪有什么岁月静好，只是有人替我们负重前行。1月24日，杭州迎来新年第一场大雪。与市民们的欣喜不同，杭州路桥集团道桥公司景区负责人商肖杰和同事们当下就绷紧了神经。融雪、除冰、铺草垫、放置警示锥，随着应急指令发出，他们立即打响了抗雪攻坚战。由于雪情严重，商肖杰连轴转了近40个小时。和他一样，无数杭城干部用政治担当、专业素养，让这座千年古城更添韵味……

　　党的十九大报告提出要建设“高素质专业化干部队伍”，为新时代干部队伍建设提供了总遵循。站在“后峰会、前亚运”的风口，杭州要实现推进城市国际化、建设世界名城奋斗目标，势必需要一支高素质专业化干部队伍。聚焦政治担当和专业素养，瞄准“硬骨头”克难攻坚，引领干部争当排头兵，以此为重点的“三提一争”活动在杭州各级领导班子和领导干部中火热开展。

　　风起钱江，潮涌奔流。随着十九大胜利闭幕，广大干部备受鼓舞，纷纷提振精气神，一股奋力拼搏，并驱争先的热潮在钱塘两岸升腾、涌动——

　　践行宗旨意识，力挺“最多跑一次”

　　“审批图纸用车推，办事人员跑断腿。”企业投资项目审批，因涉及部门众多、审批程序复杂，一度令人望而生畏。如今在江干区，最多只需100天就能开工建设，大大提高了企业的投资热情。

　　这是一场“不留后路”的改革。2017年，“最多跑一次”成为杭州推进全面深化改革的攻坚战。为了在这场硬仗中进一步统一思想、坚定信念，杭州全面实施理论武装专项行动，组织各级干部开展党性修养集中轮训共计3000余人次，在推进改革中提高政治站位，在优化服务中践行宗旨意识。

　　首份公布清单上，江干区就承诺471项业务“最多跑一次”，占全部业务种类的97%。江干区行政审批服务管理办公室主任赵海霞坦陈：“改革没有不难的，改的过程全是切肤之痛。正是凭着舍我其谁的政治担当，我们才能勇往直前，让老百姓拥有真切的获得感。”

　　对创业者来说，开公司首先面临的是申请营业执照和办理许可证，就连给公司起名字，都可能来回跑几趟办事大厅。去年9月，杭州率先推出商事登记“一网通”。从领取营业执照、银行开户、公章刻制、税务登记、发票领取，直到正常经营，最快一周就可“搞定”。

　　“去年我市新设企业10.62万户，同比增加28.57%。虽然业务量在增加，但来窗口办事的人却在减少，我们因此撤掉了大厅的3排座椅。”杭州市市场监管局注册审批处处长傅晓红，用一组数字揭示了这一喜人变化。

　　使投资项目审批、企业商事登记等一系列事项变简单的，不仅仅是流程的再造，更是各部门打破“数据孤岛”的决心。自去年6月成立以来，杭州市数据资源管理局迅速启动数据归集共享“大会战”。根据“无条件归集，有条件共享”原则，政务数据已实现“需归尽归”，为“最多跑一次”提供了有力支撑。

　　“杭州速度”的背后，也离不开无数干部提升专业素质的自觉努力。近期，关于公租房申请的咨询悄然升温。江干区行政服务中心云总机工作人员把相关政策作为学习重点，力争第一时间准确答复。“通过解答，能让群众少跑一次，这是我们为美好政务新时代贡献的一份力量。”工作人员李淼表示。

　　新时代，干部要有“国际范儿”

　　2022年，第19届亚运会将在杭州举办，成为继G20峰会之后的又一盛事。如何让杭州再次惊艳世界，让市民从中获益？这是不容回避的一道崭新课题。

　　调查显示，民众关注度最高的话题是“节俭办赛”，尤其是赛后如何利用好场馆。“就以往的国际经验而言，场馆越大，费用越高，后续利用就越难，回报也越慢。”第19届亚组委场馆建设部副部长陆春江介绍，“我们在借鉴吸收各方经验的基础上，在全省范围排摸场馆，最后确定的33个场馆设施建设任务中，新建场馆仅为5个，其余主要以续建、改造提升、临建为主。”

　　在他看来，参与亚运会项目和此前参与G20峰会筹备的经历，让像他这样的“土”干部掌握了以国际化视野谋划、推进工作的“关窍”。比如，在全球范围招标，选中了奥地利维也纳工业大学的概念性设计方案，将给赛事整体规划带来惊喜；一改过去大包大揽的工作方式，聘请华体集团负责所有技术咨询；摒弃政府单方面砸钱的运作方式，以运营权限为谈判标的，推行政府主导、社会资本参与的PPP模式……“这些其实都是国际上通行的做法，我们借鉴过来，少走了不少弯路。”陆春江说。

　　与国际接轨，首要难在观念转变。江干区发改局党委委员、副局长，区金融办副主任施展就曾为此遭遇“尴尬”。在筹备一次论坛活动时，合作方国际房地产顾问“五大行”之一的戴德梁行早早提出，希望提供嘉宾的简历、照片等信息，便于印制手册，让他措手不及。“我们通常只是先大概确定下参会单位，到活动主办前几天才敲定由哪位领导发言。看来我们和国际惯例还有差距，不够精细。”这个细节给施展“上了一课”。

　　观念转变的同时，能力提升更不能放松。全市上下都把提能力、强素质作为锻造与世界名城相匹配干部队伍的发力点。杭州市委组织部积极推进中青年干部“518”培训，计划通过5年时间，培训100名以上优秀干部，主题覆盖城市建设管理、民生保障、经济发展等8大领域。他们将赴国内外培训，在实践中提升国际交往和处理涉外事务能力。萧山区与新加坡国立大学建立长期合作关系，去年共组织95名干部外训学习，进一步开阔国际视野、提升专业能力。

　　“G20峰会将杭州推向了世界舞台的前沿，推进城市国际化的现实机遇就摆在眼前。如何应对？就得我们的干部上。”杭州市委组织部有关同志表示。

　　克难攻坚，试炼排头兵成色

　　不经寒彻骨，哪得扑鼻香？在一个个检验干部能力、素质、作风的大熔炉，经历克难攻坚任务的淬炼，杭州干部队伍更有朝气，也更添底气。

　　江干区团区委书记余梅芳就是其中一例。这位温婉的姑娘去年在彭埠街道挂职，历经拆迁一线的洗礼，成长为一名干事有冲劲、工作讲方法的干部。

　　彭埠街道“四社联动”整体征收项目共涉及4个社区，包括3427户住户、181家企业及7800家小作坊、店铺，涉及人口12万，是江干区城中村改造的重点项目之一。从召开户主大会，到启动丈量、签约，再到腾空、开拆，所有社区均在2个月内完成，实属不易。

　　“我在团委工作，软性任务多，与群众直接打交道的机会少，硬碰硬的难题更少。”余梅芳因此很珍惜难得的挂职机会。她利用自身优势，发动公益组织免费为居民和老宅留影，给困难群众提供搬家服务，为高龄体弱老人联系养老院……“我们要用‘温度拆迁’取代‘速度拆迁’。”她微笑道。

　　干部派出去，后续工作不能少。江干区专门制定了《拆治归干部专项考核办法》，运用实地走访、列席会议、谈话了解、实绩分析、署名推荐等7种方式，在克难攻坚一线考核干部，力求考准考实、自然融入。

　　杭州各区、县（市）注重引导各级干部对标先进，激发干事创业激情，凝聚推动发展强大合力。西湖区建立“干在一线、考在一线、用在一线”选用机制，去年以来已提任在“三改一拆”“五水共治”等重点工作中表现优秀的干部9人、镇街等基层一线干部5人，占总数的66.7%。临安市深化“不担当、不作为、不落实”专项整治，已对18名不在状态干部进行提醒谈话，对1名干部进行诫勉，对7名干部免去现职并调离岗位。

　　“全市干部理想信念有新增强，国际视野有新拓展，专业能力有新提升，克难攻坚有新作为。正以昂扬向上的精气神，投入新时代洪流，大展所长。”杭州市委组织部负责同志说。（管筱璞）