擦亮干部监督“严实底色”

加强干部监督工作，是全面从严治党的关键所在。做好新时代干部监督工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持问题导向，主动担当作为，把干部监督工作贯穿干部选任全过程，着力解决好监督意识淡化、监督主体弱化、监督效果虚化、监督手段软化等问题，切实增强干部监督工作的实效性。

转意识，着力解决监督意识淡化问题。当前，一些地方和干部还不同程度存在监督意识淡化的现象，少数地方和领导干部特别是一把手对干部监督工作重视不够，一些干部存在干部监督工作是为干部选拔任用“服务”而不是“把关”的错误思维，导致监督力度偏软。针对这些问题，要强化一把手培训。将干部监督列入各级党校主体班次、各级书记培训班和三纪班的重要内容，增强领导干部的监督意识，严格履行监督责任的同时自觉接受监督。进一步增强党委书记、纪委书记、组织部长、领导班子其他成员等的监督意识，尤其是严格落实主体责任意识。强化组工干部的培训。教育引导组工干部准确把握严管即是厚爱的辩证统一关系，正确认识到对干部日常工作中出现的苗头性问题，及时谈话、提醒，既是对事业的负责，也是对干部的保护。强化业务培训，推动干部监督和干部科室之间人员轮岗交流，确保从事干部监督的同志熟悉干部选拔任用工作业务。

强主体，着力解决监督主体弱化问题。当前，一些地方存在干部监督主体弱化现象，制约了监督作用的有效发挥。有的监督主体结构呈“倒金字塔”形，越到基层，机构越缩，人员越少，主体越弱；有的监督职能边缘化，少数地方监督的职能服务于选任，未能真正发挥监督、制约的作用。针对上述问题，要配强干部监督机构，进一步强化机构、编制配备，明确干部监督职能和督查内容，把干部工作和干部监督管理相对独立出来，使干部监督机构能够真正发挥作用。要整合干部监督力量，充分发挥网络监督、社会监督的作用，形成“大监督”工作格局。要建好干部监督队伍，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，通过跟班学习、业务培训等形式，着力提升干部监督队伍的业务能力。

重督查，着力解决监督效果虚化问题。一些地方对一把手的监督存在难度，往往是“上级鞭长莫及，同级无力监督，下级不敢监督”；对用人单位的督查实效性不强，存在“一阵风”“蜻蜓点水”现象。要加大督查工作力度，实现干部监督效果最大化。要“大跨度”开展督查。加大跨级督查力度，探索中组部到市、区（县），省委组织部到区（县）、镇（街）直接督查的做法，把干部监督机构设置、职能、队伍建设作为督查重要内容，为组织部门撑腰，让组织部门借力。要“全覆盖”开展督查。借鉴巡视巡察做法，分期分批对有用人权的单位选人用人工作“全覆盖”督查，采取每届全覆盖与“回头看”结合的办法，以钉钉子精神一抓到底，确保督查质量和效果。探索选人用人监督检查和巡察工作有机结合、联动推进机制，通过信息共享、工作共推、问题共商，实现工作效能叠加。

树权威，着力解决监督手段软化问题。当前，干部监督手段存在刚性规定不够、监督权限不够、动真格处理不够的问题。要在政策、查处、通报等三方面加大工作力度。在政策上强化刚性约束。多划红线、明底线，减少弹性，不要留太多空间，使政策规定可执行、可操作，推动干部监督由软任务向硬指标转变。在查处上敢于动真碰硬。要加大对违反干部程序案件的处理力度，实行干部监督“一票否决”。在通报上有效传导压力。加强监督处理结果通报力度，定期重点筛选公开一批典型案例，增强干部监督的震慑力，有效传导压力。

（作者系广东省汕头市委组织部副部长）