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以“一点两片三加快”为统揽 全面提升基层党建质量

中共江安县委常委、组织部部长 刘未未 

2018年02月24日13:25    来源:人民网-中国共产党新闻网

江安县委坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,鲜明“一点两片三加快”全域党建工作思路,以县城区域为中心,以长江南北两片为支撑,加快打造党建示范点、建设党建示范带、建成党建示范县,聚力推动基层党的建设质量全面提升。

一、分类施策、创新载体,精准打造点位

以夯实全域示范党建底部支撑为根本,通过示范点位引领改革方向,全面解决基层党组织领导弱化、虚化、边缘化问题。在农村党建领域,突出“服务农村改革、引领经济发展”,创新“五环利益联结”、“一核三治”等顺应“乡村振兴”战略的党建引领发展和社会治理模式,打造大田村田园综合体、四重村微田园综合体、麻衣坝现代农业示范园区等示范点,深化“法治委员”对农村产业转型的服务指导,加强党对农村经济发展和社会治理的全面领导。在社区党建领域,突出“优质服务群众、推动现代治理”,创新“三联三融”党建服务模式,打造川安社区“共享服务”、上阳社区“小区党建”示范点,用好“微课堂”有效载体,依托城市会客厅党建展馆和“智慧党建”集成系统。推动社区党建资源、服务、功能大融合大聚合。在机关党建领域,突出“建强党建保障、优化政治生态”,创新“三子工作法”、“双争双创”、“双微”志愿服务、市民中心党建服务综合体等党建模式,打造医保局、国税、巡察办等27个示范党组织,切实发挥机关党建率带作用。在“两新”组织党建领域,突出“强化政治核心、提升政治引领”,创新“三促三带三评”党建模式和产业园区“非公企业支部专户”制度,打造水清小微企业集群、创新创业孵化中心非公党建综合体、园区“五大工程”和公益类社会组织等一批示范点,推动“两新”党建补板升位。同时按照行业特征全力推进中小学党建、卫计系统党建、国企党建提质升档。

二、点面结合、相融互动,有效连点成带

以“三江一路”党建精准行动为总抓手,创建一批“核心示范带”, 健全利益联结机制,不断探索壮大村集体经济和群众致富增收的新路子。分年分批梯次推进。按照“全域规划、统筹资源、重点实施、分步推进”的思路,确定全县18个乡镇324个村(社区)按照“三年三步走”完成创建的目标。2017年重点布局阳春、水清、桐梓、怡乐等9个核心示范带,打造玛瑙湖万亩红枫农业旅游示范区、10万亩五粮液酿酒专用粮示范区、万亩江安大白李核心产业示范区、麻衣国家级现代农业综合改革示范区。2018年重点布局底蓬、夕佳山、留耕等6个核心示范带,打造集第三方农业、循环农业、创意农业、农事体验于一体的微田园综合体。2019年完成剩余3个乡镇核心示范带创建。凸显特色重点推进。按照“巩北提南、渐进覆盖、深度示范”的思路,以利益联结机制为抓手,形成“两片多点成带”的党建产业布局。阳春、水清、桐梓、怡乐为主的核心示范带重点探索“村企联建、区域化党建”等利益联结模式。底蓬、留耕、夕佳山为主的核心示范带重点以村资公司为切入口探索“五环”利益联结模式。整合资源统筹推进。打破传统单兵作战方式,整合发改、农业、国土等17家涉农部门政策资源、项目资金与乡镇需求精准对接匹配,形成全县党建项目资金调度“总盘子”,按照村申镇报、审查入库、全域统筹的方式确保项目资金落地到位。

三、健全体系、引领带动,全面示范创建

以全域体系、全域建制、全域考评夯实示范保障,强化党建示范政治引领功能和服务发展治理功能。着力构建“四大示范体系”。“领导班子示范”突出班子抓发展谋划、经济调研、抓依法治县等内容。“干部人才示范”突出干部科学配比和引领发展、依法履职等内容。“党员队伍示范”突出产业发展大户和返乡优秀创业人才优先吸纳入党、党员示范项目领办、党员产业技能领学等内容。“基层组织示范”突出村集体经济发展情况、脱贫攻坚成效、乡村治理建设等内容。着力推进制度机制完善。分领域拓展固化党建示范县体系机制。按照农村、社区、机关、两新、国企、中小学党建等制定“1+7”分类示范创建方案。以提升基层组织力建设为核心,出台加强县乡村组织规范化运行和党政领导班子和干部队伍专业化建设的系列文件,印制《江安县党务工作一本通》。继续深化“党员细胞工程”“五步递进培养工程”,开展“党员在我身边”主题活动和“不忘初心,牢记使命”主题教育,以“网上三务公开”、“江安县微党建”、“双微”线上服务平台为依托,探索党建工作智能信息化运行机制。着力健全考核评价体系。建立“一书三单一述职”的全年党建考核评价体系。年初专题研究,拟定全县党建目标规划,要求县乡村层层签订责任书。健全县乡村三级抓实党建工作的任务清单、责任清单、问题清单,以每季督查、量化考核的方式,推动层级压责、日常督查落到实处。创新党建述职考核评价方式,结合“示范党组织”“示范党员”评选工作,以“实地考察+PPT述职”形式抓实年终党建述职评议工作,同时强化结果运用,将考核评价结果与评先争优和选拔任用相结合。

(责编:高巍、王金雪)
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