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深阅读·全面增强执政本领⑦

狠抓落实,盯住抓、抓到底

——听肥西县三名基层干部讲扶贫的故事

记者  孙  振

2018年02月23日08:12    来源:人民网-人民日报

增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

——党的十九大报告  

狠抓落实的本领有哪些?如何以会抓落实的能力,让中央的决策部署落地?记者近日来到安徽肥西县调研走访,3位基层干部围绕怎么落实中央的扶贫政策讲述他们的履职故事,分享如何增强狠抓落实本领的感悟与心得。

“找不对路,咱就给乡亲先蹚条路”

小额贷款,政策优惠,专业培训……在肥西县丰乐镇赵桥村,“产业扶贫的举措不少,但就是没人干”,上任之初,赵桥村党总支第一书记张浩然满是困惑,为啥有点闲钱的农户也不敢干事?

为了弄清问题,张浩然带着村两委班子,挨家挨户走访调研。原来,丰乐镇属环巢湖乡镇,为保护生态,只能搞种植业和小型养殖,禁止工业企业发展,村民里有点资金的,没人愿往不看好的种植业里投钱。

“好政策如何才能释放出红利?”“没个带头的,谁会去第一个吃螃蟹?”一番左思右想,张浩然拿出家里积蓄,自己投资搞起了生态散养鸡养殖,赔了算自己的,赚了就交给村里的能人经营,“找不对路,咱就给乡亲先蹚条路。”

一边走村入户宣传扶贫贷款政策,鼓励大伙儿一块儿干,一边向懂行的专家请教。“市场好,一只生态散养鸡能卖100多块钱,”张浩然常跟村民算账,虽说头一年自己经验不足勉强保本,但村干部带头,赢得了大家的信任。

“张书记,回去干有啥好政策?”村民徐从友之前一直在外地打工,有意回村搞食用菌种植。“有小额贷款政策优惠,场地这些事我们可以帮着协调。”张浩然当即给出承诺,但条件只有一个——季节性和常年用工,得优先找贫困户。

让徐从友感动的是,原先张浩然搞散养鸡,都是自个儿拉到市场找销路。“我现在搞食用菌种植,张书记直接联系一些企业食堂,想法子销售。人家忙前忙后,我们哪能只想着自己赚钱?”徐从友介绍,不少贫困户,在种植大棚实现了再就业。

在张浩然的带动下,不少村民都开始创业。“没场地,张书记带着村干部来改造圩区;没资金,村里帮着联系小额扶贫贷款。”贫困户袁传能试着承包了5亩鱼塘,“县里刚出优惠政策,张书记马上帮着申请到2000块钱补助,咱咋能躺在政策上睡大觉?”

如今,扶贫政策落实了,村里产业发展了,张浩然感触最大的就是要亲力亲为,带个好头,“狠抓落实,要从‘给我上’转为‘跟我上’,既要有表态,更要做表率。”张浩然说,下一步,他会带着村两委班子一道“钉钉子”,让政策释放的红利更多,村民致富的门路更广。

“落实起来多想几步、再细一点”

从2012年到去年底,严店乡副乡长余刚强做了4年大学生村官,扶贫事项的千头万绪,让他学会把每件事落小落细。

中央政策咋落实?初到严店乡三元村,余刚强每天要做的就是学习政策。“学习中央、省市县的扶贫政策文件,反复研究,找县、乡扶贫干部请教。”余刚强说,“把政策学透,落实起来,才不会把好经给念歪了。”

女儿外嫁,儿子儿媳都患有精神病,除了吃低保,家里没有收入来源,60多岁的三元村村民陈东(化名)每日长吁短叹。

“省里推行健康脱贫政策,贫困户到省级医院看病自费不会超过1万元;肥西县在基本医保、大病保险、商业保险救助基础上,多加一项医疗救助,将来您儿子看病医疗,都有政府兜底。”余刚强宽慰陈东,也把政策红利说细说透。

不光说透,还得做细落实。申请小额扶贫贷款,帮着陈东一家平整土地,发展大棚蔬菜,申请特色种养业补贴……余刚强和其他村干部一块儿忙前忙后,帮陈东一家张罗着各项事务。

“俺们原来哪知道有啥可以申请,有啥好政策?”陈东说,现在他们一家的大棚蔬菜发展不错,儿子儿媳的病情也有所缓解,“多亏干部工作做得细,现在咱们啥好事儿都赶上了!”

余刚强说:“省市县一级一级,政策上都在对中央的指示精神不断细化。同样,越到基层事儿越繁杂,落实起来可不得多想几步、再细一点?”

“心里装着全局,谋划才更长远”

2020年全面脱贫,2020年以后呢?脱贫能否可持续?这是肥西县委书记金成俊思考关注的问题。“光伏建得再多,政府兜底再实,我们能解决贫困户一时脱贫的问题,但保长久呢?”金成俊说,“狠抓落实,不是只想着完成一时的任务,心里要装着全局,谋划才能更长远。”

一次扶贫调研,贫困户傅坤球的经历让金成俊印象深刻。傅坤球利用村里的圩区洼地开挖了几十亩鱼塘,申请5万元小额扶贫贷款及各类种养补贴,40多岁的傅坤球腿脚残疾,却干劲十足,搞起了鱼塘养殖、休闲垂钓。

“每年能赚多少钱?”“10块钱钓一斤鱼,再加上卖鱼收入,一年估摸着能有十几万!”

“你一个人干?”“哪能,有村民在我这儿打工,也有的拿钱入股。”

“你这儿可以再修个木桥,那儿可以再建一个垂钓平台,资金上政府可以发动引导贫困户用小额贷款入股。”“有政策支持咱,肯定铆足了劲儿干!”……

调研现场,傅坤球聊得开心,金成俊在旁指导,感触更深,“傅坤球脱贫了,是真脱贫,不是一时的,还带动了很多人跟着增收。”

如何帮扶更多的“傅坤球”脱贫致富?肥西县要求全县13个重点贫困村都须有扶贫产业园,全县每个贫困户要享受到1—2个扶贫产业帮扶。金成俊说,“落实中央扶贫政策要求,需要立足长远,把精力放在怎么建成、建强产业,引导贫困户持久脱贫上。”

“作为县委书记,政策落实的一线指挥官,就是要吃透中央政策,让改革举措、政策红利在基层落地、扎根。”金成俊说。

【专家视角】

狠抓落实,是一种态度,也是一种能力和本领。党中央制定的政策再好,如果各级党员领导干部不能狠抓落实或者落实政策蜻蜓点水,蓝图就会落空。雷厉风行和久久为功有机结合,就是要求领导干部既要有勇于突破、敢于担当的胆识和魄力,又要有一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干的持久行动力。狠抓落实,要善于协调解决政策落实中的困难,勇于攻坚克难,不畏首畏尾,打通关节,疏通堵点,破除阻力。

——国家行政学院教授  竹立家  

统筹:许  诺

《 人民日报 》( 2018年02月23日 04 版)

(责编:宋鹤立、闫妍)
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