重心下沉“末梢”激活——湖北黄石城市基层党建素描

1月31日，黄石市西塞山区大智路社区，尹俊和汪莹顶着北风，前往武商黄石购物中心楼宇党支部。

尹俊是社区党委书记，汪莹是党建工作人员。结伴入户走访，是她们每天的功课。

这门功课，是黄石基层党建的重要一环。推动社会治理重心向基层下移，黄石探索出“双线五级”全新组织体系，即“街道党工委、社区大党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”五级党组织体系和“街道办、社区居委会、小区共建委、楼栋小组、居民”五级自治体系，纵向到底、横向到边、上下联动。

“党建下沉一级，城市‘末梢神经’就灵动一分。”黄石市委相关负责人说，党建引领、党员示范，居民参与社区治理积极性高涨，社会文明和谐度不断提升。

从“自转”到“公转”

几天前的一场大雪，让尹俊看出别样风景。

“只扫门前雪的人少了，商户居民齐上阵，只花半天时间，路就好走了。”点滴细微变化，让尹俊感受基层党建的力量。

大智路社区是黄石经济最活跃的地区，坐拥武商黄石购物中心、大上海商贸中心两个大商圈，寸土寸金。这里也是一个典型的商居融合社区，居民7000多户，商户2000余家。

“商户要车水马龙、人声鼎沸；居民想封闭安全、清静舒适，矛盾不断，投诉不断。”3年前，尹俊伤透脑筋。

社区干部9人，加专干15人，党建如何破题？“人到哪里，党员就在哪里，党建就推进到哪里。”尹俊说。

党建服务站进驻商圈。商户碰到停车难、停车贵，党员上门协调，疏通解决。服务站提供政策咨询、小额贷款。搭建便民平台，拉近商户与居民的距离。

楼宇党支部建在商场。“把散落在各岗位的党员凝聚起来，把渴望进步的有志青年团结起来，一支爱岗敬业的党员队伍成为示范引领。”武商黄石购物中心楼宇党支部书记汪永利说。

共建委员会设在小区。物业公司与业主委员会是一对天生的矛盾体，怎样和谐相处？尹俊想到成立共建委员会，挑选处事能力强、能自主支配时间的党员参与其中。大小事情，业主、物业、共建委三方代表坐下来商量着办。

“以前是社区党委一家转，现在商户居民拉进来一起转。”从“自转”到“公转”，尹俊感受最深的是投诉少了，矛盾没了。

从“藏起来”到“站出来”

“这块金字招牌，花钱都买不来。”1月30日，黄石港区采阳园生活广场，党员商户纪昌积指着肉案上方的“党员示范户”红色标牌乐呵呵地说。

市民黄成更爱光顾这些有红牌牌的摊位。“价格公道，不短斤少两，买得放心。”黄成道出原委，“其实老百姓最看重的还是‘党员’二字。”

这个菜市场共有280家商户，其中党员商户21家。

5年前，黄石港个私协会党总支采阳园基层协会党支部成立之初，支部书记黄邦进顾虑颇多。

“最初只有3名党员，观望的人多，响应的人少。”黄邦进回忆。

“开门做生意，赚钱才是硬道理，党员不党员谁看重？”有的党员藏起身份，还说风凉话。

先亮出身份再说。黄邦进组织党员商户，把“党员示范户”的标牌挂起来，带头讲诚信、树榜样。没想到，效果立竿见影，党员商户生意红火，同行羡慕不已。

党支部的力量显现，谁家有大病小灾，谁家出现经营困难，支部主动上门服务。

“原来是一盘散沙，同行恶性竞争、矛盾不断；现在有了主心骨，碰到困难有了依靠。”党员商户徐老九感慨。

改变在潜移默化中彰显。不少商户积极递交入党申请书。5年来，顾客对党员商户零投诉。

从“冷冰冰”到“暖人心”

夜幕降临，音乐响起。铁山区友爱街社区健身场，63岁的尤洪兰伴着音乐节拍快乐起舞。

“住在‘运动院’真幸福！”尤洪兰抑制不住兴奋，“去年夏天还学会了游泳”。

尤洪兰提到的“运动院”实际是社区的一个网格单元。

“以往，社区网格化命名单一，冷冰冰。”友爱街社区党委书记陈翠兰介绍，在推进城市基层党建中，把社区2700户划分为7个网格单元，重新命名：运动院、亲情院、互动院、亲和院、爱心院、公仆院、牵手院，一院一主题，温暖有特色。

社区党委把党支部建在院落，党员就在院里转，让办事群众看得见、找得到，有需求及时满足。

党建有温度，百姓得实惠。友爱街社区与紧邻的黄石市四医院组织共建，社区党委提出需求清单，医院很快拿出服务清单：全年为社区清洁工免费体检一次，每季度举行健康讲座，定期免费上门义诊、孕期保健等一项项便民措施得到落实。